Dərs vəsaiti Bakı 2010 q a f q a z ü n I v e r s I t e s I

xxii
C. Strict liability for administrative conducts..................................................................404
IV. GENERAL CONDITOINS OF STATE LIABILITY, REDUCTION
AND ABOLITION OF LIABILITY .................................................... 409
A. General conditions.........................................................................................................409
1. Administrative conduct ...........................................................................................409
2. Damage ...................................................................................................................409
3. Causal link ..............................................................................................................410
B. Reduction and abolition of liability .............................................................................410
1. Force major .............................................................................................................410
2. Coincidence.............................................................................................................410
3. Contribution of fault by victim................................................................................411
4. Culpability of third persons .....................................................................................411
§ 14. LEGAL REGIME OF PUBLIC PROPERTY
I. DEFINITON OF PUBLIC PROPERTY ................................................ 412
II. CLASSIFICATION OF PUBLIC PROPERTY................................... 414
A. Property is common use ................................................................................................417
B. Service property ..............................................................................................................419
C. Unused public property .................................................................................................425
III. DEFIING CATEGORY AND ASSIGNMENT OF PUBLIC
PROPERTY............................................................................................ 428
IV. OBTAINING OF PUBLIC PROPERTY ............................................ 431
A. Obtaining of immovable property................................................................................431
1. Eminent domain ......................................................................................................431
2. Expropriation ..........................................................................................................436
B. Obtaining of movable property ....................................................................................441
1. Purchasing and marketing .......................................................................................443
2. Tender proceedings .................................................................................................445
C. Alienation of public property........................................................................................447
1. Alienation of immovable property ..........................................................................447
2. Alienation of movable property ..............................................................................448
§ 15. LEGAL REGIME OF CIVIL SERVICE
I. GOVERNMENTAL CIVIL SERVICE .................................................. 450
A. Introduction ....................................................................................................................450
B. Principles and aims...........................................................Error! Bookmark not defined.
C. Authorised bodies in civil sevice ..................................................................................475
D. Acceptance to civil service ............................................................................................481
E. Specialisation levels of civil servants...........................................................................485

---

xxiii
F. Provisions of civil servants............................................................................................491
G. Regime of civil service ...................................................................................................491
1. Rights and oblidations of civil servants...................................................................492
3. Attestation and career system of civil service .........................................................493
4. Ending of civil service.............................................................................................495
H. Liability of civil servants ...............................................................................................496
II. MUNICIPAL SERVICE ........................................................................ 502
A. Definition of municipal service....................................................................................505
B. Rights and obligations of municipal servants............................................................506

---

---

İnzibati hüquq
1
TERMİNOLOGİYA PROBLEMİ
Kitab  oxumaq,  insan  övladını  daim  irəliyə  götürən  və  ən  təsirli  vasitədir.
Hərçənd  internetin  və kom
Püter
əsaslı  öyrənmə  vasitələrin  inkişafı  bu  həqiqəti
dəyişmədi.
Hüquq ədəbiyyatının  maraqsız  olduğu
NU
  iddia  edənlər  çoxdur.  Mövzunun
mürəkkəbliyi,  məsələlərin  mücərrəd  formada  ortaya  qoyulması,  istifadə  olunan
dilin  qəliz  olması,  hüquq  kitablarının  “qapalı  boxça”  kimi  qarşımıza  çıxmasına
səbəb olur. Halbuki hüquq məntiqini, hüquq nəzəriyyəsini qavramaq üçün, hüquq
kitabları mütləq oxunmalıdır.
Bu kitab haqqında belə düşünmənizi istəməzdik. Əslində kitablar bir dost və
xəzinədir.  Ona  görə  dostdur  ki,  sizinlə  xeyli  vaxt  keçirir,  tək  olduğunuzda
yanınızda  olurlar.  Xəzinədirlər,  çünki  kitabdan  əldə  etdiyiniz  bilik  puldan  daha
dəyərli olur, pulu rahatlıqla itirə biləcəyiniz halda, bilik sizə uzun  müddət  yarar
təmin edir.
Hər  bir  kitab  oxucusuna  “açılmalıdır”.  Oxuduğunuz  ilk  dəqiqələrdə.  O  sizi
aparııb  götürməli,  bəzi  fikirlər  çatdırmalıdır.  Hüquq  kitablarında,  hüquqi  dildə
bunu  etmək  bəzən  çətin  olur.  Lakin əvvəlcədən  diqqətinizi  çəkirik:  bu  ki
t
abı
öyrənməklə,  “A-dan  Z-yə  hüquqi  dövlət  necə  olmalıdır”  bu  sualın  cavabını
biləcəksiniz. Bu məqsəd uğruna da, səbr edib kitabı öyrənmək məsləhətdir.
Mümkün olduğu qədər çalışdıq  ki,  kitabın dilini sadə tutaq və anlaşılmayan
məfhumları  sadə  dildə  ifadə  edək.  Amma  bu  həmişə  alınmadı.  Bu  səbəblə
anlaşılmayan yerlərin bir daha oxumağınızı rica edəcəyik.
Droit  Administratif/Verwaltungrecht/Administrative  Law  kimi tanınan  bu
hüquq  fənni  bizdə  “İnzibati  hüqu q”  adlandırılır.  Bununla  belə,  bu  ad  haqlı
olaraq  tənqid  edilir  və  onun  yerinə  “İdarəçilik  hüququ”,  yaxud  da  “İdarəetmə
hüququ”  termini  təklif  olunub.
1
  Həqiqətən  də  inzibatçılıq,  yaxud  da  mühafizə
bu  fənnin  ancaq  bir  sahəsini  təşkil  edir.  Çünki  inzibatçılıqla  yanaşı  ictimai
xidmət və onun hüquqi rejimi kontinental hüquqda «Administrative Law» kimi
tanınan  bu  sahənin  əsas  tədqiqat  obyektidir.
2
  Anglo-sakson,  yaxud  «common
law»  hüququnda  isə  bu  fənn,  əsasən,  ictimai  idarəetmə  orqanlarının  fəaliy -
yətinin icraat qaydalarını və onlar üzərindəki məhkəmə nəzarətini n qaydalarını
1
Abdullayev Elşad. Müqayisəli inzibati hüquq, ABU Yayımı, Bakı, 1998, s. 63, 68, 76, 96.
2
Bu  səbəbdən  də Duquit,  Droit  Administratif’i “ictimai  xidmətlər hüququ”  adlanırdı; bu  məktəbin
başqa adı  “Bordo məktəbi”dir.

---