Bazarın liberal modelinin spesifiK xüsusiyyətləri
Sİ
xaraKterİKdir. ABŞ-da tənzimləmənin büdcə-vergi sisteminə
üstünlÜK verilməsi, Almaniyaya nisbətən orada bann sisteminin zəif
idarə
olunması
ilə
bağlıdır.
AntitsİKİİK
və
antünflyasiya
tənzimlənməsi əsasən büdcə-vergi siyasəti vasitəsilə, çox nadir
hallarda isə banK siyasətilə həyata Keçirilir.
ABŞ-da Federal Ehtiyat Sistemi (FES) xüsusi banKİarla yanaşı
fəaliyyət göstərir. FES bazarı regional şö'bələri əhatə edərəK müstəqil
banK siyasəti aparır. Kommersiya və xüsusi banKİar FES-in regional
şö'bələrində KÖnüllülÜK prinsipi əsasında iştiraK edirlər. Xüsusi
banKİarın ehtiyat Kapitallarının FES-də artması, xüsusi banKİarın
iştiraKinı FES-də azaldır. Dövlət qiymətli Kağızlar bazarında
əməliyyatlar apararaq, faizin səviyyəsinə və deməli, borc Kapitalına
olan tələb və təKİifə tə'sir göstərir. Amma, belə bir addım dövlət
büdcəsi hesabına ödənilən əlavə xərclərin artmasına səbəb olur.
Bazarın amerİKan modeli üçün büdcö-vergi və banK-Kredit
tənzimlənməsinin hər hansısa bir sintezi səciyyəvidir. Vergilərdən əldə
olunan dövlət vəsaitləri təKcə dövlət təda- rüKÜ və investisiyalar
formasında dövlət müəssisələrinə sərf olunmur, həm də iqtisadiyyatın
müəyyən seçilmiş sahələrinə (məsələn, Kənd təsərrüfatı) imtiyazlı
Kreditlər formasında banK tərəfindən dotasiya olunur.
Bazarın liberal modelində dövlət əmtəələrin təKİifinə tə'sir göstərir,
istehsalın iıiKİşafı isə təsərrüfat subyeKtlərinin bazar gəlirlərinin
artmasına və tələbin inKİşafına, investisiya meyllərinin güclənməsinə
səbəb olur. Ancaq belə bir tə'sir vergilər vasitəsilə həyata Keçirilir.
Vergilər
istehsal
xərclərinin
və
mənfəətin
səviyyəsinin
formalaşmasında iştiraK edir, bu və ya digər əmtəələrin artımını və
azalmasını stimullaşdırır. Ona görə də vergidən ödəmələrin başlıca
maddəsi gəlir vergisi ilə bağlıdır. Vergilərin çox az hissəsi mənfəətdən
əldə edilən vergilərin payına düşür. Mənfəətdən əldə edilən vergi,
vergilərin ən çevİK forması sayılır. O, bazarın hərəKətini nəzərə alır,
yığıma yönəldilən mənfəətə müəyyən imtiyazlar, imKan yaradır. Gəlir
vergisi əməK haqqı, di- vident və digər gəlirlər formasında istehlaKa
yönəldilən gəlirlərdən əldə olunan vergidir. ABŞ-da əlavə dəyər
vergisi müsadirə xaraKteri daşıdığına görə yoxdur.
§3. Sosial yönümlü bazar iqtisadiyyatı modeli
,
Sosial yönümlü bazar iqtisadiyyatı nəzəri-Konseptual anlayış olub.
Qərbi Almaniyada 40-cı illərin axırlarından tətbiq edilən bazar
modelinin növüdür. Qərbi Almaniyada ictimai quruluş
195
Bazar iqtisadiyyatının modelləri
rəsmən sosial bazar iqtisadiyyatı e'lan edilmişdir. Bu model ola bilər,
ona görə də neoliberal sosial bazar modeli adlanır. Bu modelin sosial
mahiyyətini, sosial ədalətin və sosial müdafiənin tə'min edilməsi,
iqtisadi və sosial həyatın humanistləşməsini
ƏKS
etdirən minimum
sosial şəraitin yaradılması təşKİl edir.
Bazar iqtisadiyyatı o vaxt sosial yönümlü ola bilər
K
İ,
O
,
səmərəli
olsun. Səmərəli ona görə olur
K
İ,
O
,
sosial yönümlüdür. İqtisadi
səmərəlilİK sosial yönümlüyün əsasıdır.
Sosial yönümlü bazar iqtisadiyyatı modelinin nəzəri Konsepsiyası,
alman iqtisadçıları Alfred Müller-ArmaK və Lüdviq Er- xard
tərəfindən işlənib hazırlanmışdır. Lüdviq Erxard 1948-ci ildən, sosial
yönümlü bazar iqtisadiyyatı modelini Qərbi Almaniyada tətbiq
etməyə başlamışdır. Bu səbəbdən sosial yönümlü bazar iqtisadiyyatı
modelinə çox vaxt alman modeli də deyirlər. Sosial bazar iqtisadiyyatı,
radİKal bazar iqtisadiyyatı ilə mərKəzləşdiril- miş planlı iqtisadiyyat
arasında olan «üçüncü aralıq yoldur». Sosial bazar iqtisadiyyatına, bir
tərəfdən iqtisadi azadlığın, digər tərəfdən, sosial dövlət ideyası ilə
əlaqədar olan sosial müdafiə və sosial ədalət ideyalarının dövlət
hüququ ilə tə'min olunmuş vəhdətinə yönəldilmiş yol Kİmi baxılır.
Azadlıq və ədalət məqsədlərinin belə uyğunluğu sosial bazar
iqtisadiyyatı anlayışında
ƏKS
olunur. Bazar iqtisadiyyatı ancaq o
yerlərdə məhdudlaşmalıdır Kİ, orada o, sosial qeyri-məqbul nəticələrə
gətirib çıxara bilər.
Qərbi alman neoliberal məKtəbinin banisi Valter Oynen sosial
yönümlü bazar iqtisadiyyatı modelinin
KÖK
I
Ü
(təməl) və tənzimləyici
prinsiplərini işləyib hazırlamışdır. Onun fİKrincə, bu modelin təməl
(
KÖK
I
Ü
)
elementlərinə azad rəqabət, sabit valyuta, açıq bazar, xüsusi
müİKİyyət, azad müqavilələr, ittifaqlar, birlİKİər, cavabdehlİK, ardıcıl
iqtisadi siyasət daxildir. Tənzimləyici prinsiplərinə isə inhisarların
problemlərinin gəlirlər və yenidən bölgü siyasəti, bütün istehsal
amilləri nəzərə alınmaqla, iqtisadi hesablama problemlərinin
tənzimlənməsi aiddir.
Almaniyada sosial bazar iqtisadiyyatı modelinin əsasını rəqabət
təşKİl edir. Rəqabətin məhdudlaşdırılmasını qadağan edən qanun,
«Sosial bazar təsərrüfatının əsas qanunu» adlanır. İstehsalçılarla
istehlaKçılar arasında, bazarlarda onların hÖKm- ranlığını məhdud
edən və istehsal amillərinin optimal bölgüsünə tə'sir göstərən rəqabət
münasibətləri mövcuddur.
AFR-in bir sıra xüsusi sahələrində (məsələn, Kənd və meşə
təsərrüfatı, Kredit və sığorta təşKİlatları sistemi, nəqliyyat təsərrüfatı,
KÖmür və polad sənayesi, eleKtrİK, su və qaz xidməti Kommunal
müəssisələri) rəqabət məhdud xaraKter daşıyır. Rəqabəti qadağan
edən qanun AFR-in federal banKİarına da aiddir. AFR- 196