etmişdir. Belə kəskin kənarlaşmalar və faktlar, bir tərəfdən, investisiya
proqnozlannm kifayət qədər əsaslandmlmadığım, məhsul istehsalı ilə lazımi
səviyyədə əlaqələndirilmədiyini, digər tərəfdən, investisiya fəaliyyəti ilə digər
sektorlann koordinasiyasında zəif həlqələrin olmasım əks etdirir. Düzdür,
proqnozlaşdınlan göstəricilərin kəmiyyət ölçülərinin real faktlardan fərqli olması
təbiidir. Ancaq bu kənarlaşmalann çox olması qəbul edilməzdir. Çünki makroiqtisadi
proqnozlann faktiki kəmiyyət ölçülərindən bir neçə dəfə az və ya çox kənarlaşması
sahələr və sektorlararası inkişaf proporsiya- lannı və iqtisadiyyatın tarazlı inkişafım
pozur, tələb və təklifin üst-üstə düş- məməsinə, beləliklə, bazarlarda tarazlı
qiymətlərin formalaşmamasına gətirib çıxardır.
Azərbaycan Respublikası regiOnlanmn sosial-iqtisadi inkişafı dövlət
proqramlanmn icrasına həsr olunmuş konfransda İqtisadiyyat və Sənaye Naziri
Şahin Müstafayev ölkə başçısına müraciətlə demişdir: “On il ərzində (2003-2013-cü
illər) ...ictimaiyyətlə keçirilən görüşlərdə qaldırılmış məsələlərin həlli məqsədilə
əlavə olaraq 737,4 mln. manat vəsaitin ayniması barədə imzaladığınız 240 sərəncam
regionlann inkişafına göstərdiyiniz diqqətin bariz nümunəsidir” (31, 06.02.2014).
Nazirin qiymətləndirməsi ilə razılaşmaqla, qeyd etmək istəyirəm ki, bu faktın özü
makroiqtisadi proqnozların, xüsusi ilə investisiya qoyuluşunun tələb olunan
səviyyədə əsaslandmlmadı- ğımn bariz nümunəsidir.
5.1 saylı cədvəldən görünür ki, iqtisadi və sosial səmərəlilik baxımından
dövlət proqnozlanm qənaətbəxş hesab etmək olmaz. Əwəla, əgər 2009- cu ildə hər
manat investisiya ümumi daxili məhsulun 38 qəpik artımını təmin etmişdirsə,
2013-cü ilə bu göstəricinin 2 dəfə azalması və 19 qəpik olacağı
proqnozlaşdınimışdır. 2009-2013-cü illərdə iqtisadiyyatda məşqul olanlann sayı
cəmi 81 min nəfərə qədər artması nəzərdə tutulur. Ancaq eyni zamanda əmək
resurslannın 450 mindən çox artması proqnozlaşdınimışdır. 2007-2009-cu illərdə
əmək məhsuldarlığınm orta illik artım tempi 4 faiz olduğu halda, 2011-2013-cü illərə
artım tempi orta hesabla 3,2 faiz almır.
2013-cü ildə 2007-ci illə müqayisədə ümumi daxili məhsulun 47 faiz, əmək
məhsuldarhğımn isə 42 faiz artması proqnozlaşdınlnuşdır. Əwəla, əmək
məhsuldarlığının ümumi daxili məhsulla müqayisədə daha aşağı templə artması
ÜDM-nin əmək tutumluğunun artması deməkdir. Dövlət proqno^annm əsasında
monoqrafiya müəllifi tərəfindən hesablanmış əmək məhsuldarhğımn artım tempinin
çox yüksək olması proqnoz müəllifləri tərəfindən ÜDM-in artıım ilə iqtisadiyyatda
məşğul olanlann saymm düzgün müəyyən edilməməsinin nəticəsidir.
390
Cədvəl 5.1
2013>cü ilə dövlət proqnozlannın iqtisadi və sosial səmərəliliyi
(müəllifin qiymətləndirməsi)
Göstəricilər
Olçü
vahidi
2007
hesabat
2008
hesabat
2009
hesabat
2010
proqno
z
2011
proqnoz
2012
proqno
z
2013
Proqnoz
1
Ümumi daxili məhsul, 2007-ci
ilin qiymətləri ilə
Mln.
man.
28361
31424
34346
36671
38571
39280
41551
2
Real artım tempi, artan
yekunla
%
100
110,8
121,1
129,3
136
138,5
146,5
3
İqtisadiyyatda məşqul olanlar
Min
nəfər
4014
4056
4072
4085
4102
4126
4153
4
Əmək məhsuldarlığı
man.
7066
7748
8435
8977
9403
9520
10005
5
Artım tempi, əvvəlki ilə
nisbətən
%
100
109,7
109,1
106,2
104,7
101,2
105,1
6
Həmçinin, artan yekunla
%
100
109,7
119,6
127,0
133,1
134.7
141,6
7
Əmək ehtiyatları
Min
nəfər
5697
5711
5866
6122
6162
6242
6318
8
Əmək ehtiyatlannın əhalinin
ümumi sayına nisbəti
%
65,3
64,5
65,6
68,5
68,1
68,1
68Д
9
Əhalinin orta illik sayı
min
nəfər
8723
8850
8947
8943
9051
9160
9270
10
İqtisadiyyatda
məşğul
olanların
əhalinin
sayına
nisbəti
%
46
45,8
45,5
45,7
45.3
45.0
44,8
11
Əsas kapitala investisiyalar
Mln.
man.
7471
9944
7725
11316
11665
11712
11919
12
ÜDM illik artımı
Mln.
man.
-
3063
2922
2325
1900
709
2271
13
İnvestisiyalann
iqtisadi
səmə-rəliliyi
Man.
0,31
0,38
0,21
0,16
0,06
0,19
14
ÜDM investisiya tutumluluğu
Man.
-
3,25
2,64
4,87
6,14
16,51
5Д5
Mənbə:
«Azərbaycan Respublikasının 2010-cu ilə dövlət büdcəsi zərfi», AR Milli
Məclisi, B, 2009, «Azərbaycanın milli hesabları», AR Dövlətstatkom, B., 2009, s.I85,
«Azərbaycanın statistik göstəriciləri», s.92 əsasında müəllif tərtib etmişdir. Qeyd: 2007-ci ilin
müqayisəli qiymətləri ilə ÜDM həcmi zəncirvari indekslər metodu ilə hesablanmışdır. Əmək
məhsuldarlığını hükumət proqnozlaşdırmadığına görə onun proqnoz göstəriciləri müəllifə
məxsusdur.
Bazar mexanizmlərinin tətbiqi bu neqativ meyllərin qarşısım ala bilməmişdir.
Bazar iqtisadi sistemində sahələrarası əlaqənin yaradılmasını və stabil təmin
edilməsini, tələb və təklifin balanslaşdınimasmı ancaq dövlətin vasitəçiliyi ilə
planlaşdırma mexanizmi ilə həyata keçirmək olar.
Qeyd etdiyimiz kimi, makroiqtisadi tənzimləmə vasitəsi kimi dövlət
proq-ramları da tərtib edilir. Hesabat materiallanmn elmi təhlilləri göstərir ki, qarşıya
qoyulan vəzifələrin vaxtında icrası baxımından dövlət proqram-
391