2.3.2. Əmək bazannda tarazlıq
Beynəlxalq praktikada əmək bazanmn vəziyyəti bir neçə göstərici ilə
xarakterizə olunur: əhalinin məşğulluq səviyyəsi, əmək ehtiyatlanndan istifadə
səviyyəsi, iqtisadi fəal əhalinin işsizlik səviyyəsi. Azərbaycan iqtisadiyyatında baş
verən strukrur dəyişiklikləri eyni zamanda əhalinin məşğulluğunda da analoji
meyllərə səbəb olmuşdur. 2.15 saylı cədvəldən göründüyü kimi, əhalinin məşğulluğu
1990-cı ildə 51 faiz olmuşdursa, 2010-cu ildə bu göstərici 47 faizə qədər azalmışdır.
Əmək ehtiyatlanndan istifadə səviyyəsi 1990-cı ildəki 91 faizdən 2010-ci ildə 72
faizə qədər aşağı düşmüşdür.
Cddvəl 2.15
Azərbaycan Respublikasında əhali məşğulluğunun dinamikası (min nəfər)
1990
2005
2009
2010
2010-cu il 2005- ci
ilə, faizlə
1
Əhalinin sayı (orta illik)
7175
8500
8947
9054
106
2
Həmçinin, ilin sonuna
7218,5
8553
8998
9111
106
3
Əmək qabiliyyətli yaşda əmək qabiliyyətli
əhlinin sayı
3950
5304
5773
5876
110
4
Əhalinin məşğulluq səviyyəsi, faizlə
51
45
46
47
104
5
Əmək ehtiyatlarından istifadə səviyyəsi,
faizlə
91
77
69
72
97
6
Əmək ehtiyatları
4093
5421
5916
6015
110
7
İqtisadiyyatda məşğul olan əhali
3703
3869
4118
4330
111
8
İqtisadi fəal əhali, min nəfər
-
4187
4378
4587
109
9
Əmək qabiliyyətli yaşda əmək qabiliyyətli
əhalinin məşğulluq səviyyəsi (qr. 7: qr
3x100)
94
, 72
71
74
103
10
İqtisadi fəal əhalinin işsizlik səviy-, yəsi,
faizlə
-
7,6
6
5,6
74
11
Cəmi işsizlər
-
318
260
258
81
Mənbə:
"Müstəqil Azərbaycan - 20”, s. 120-122, Dövlətstatkom, stattopluları
əsasında müəllif tərəfindən tərtib edilmişdir. Cəmi işsizlər 2003-2010-cu illərdə
Beynəlxalq Əmək Təşkilatının metodologiyasına əsasən Dövlətstatkom hesablamışdır.
Əmək qabiliyyətli yaşda əmək qabiliyyətli əhalinin məşğulluq səviyyəsi 74
faiz olmuşdur ki, bu da 2005-ci ilin səviyyəsindən ancaq bir necə faiz çoxdur.
İşsizlik probleminin həlli istiqamətində həyata keçirilən kompleks tədbirlər
Azərbaycanda əhalinin məşğulluğunun yüksəldilməsinə imkan vermişdir.
2003-2011-ci illər ərzində ölkədə bir milyondan çox yeni iş yeri açılmışdır. Ancaq
iqtisadiyyatda məşğul olanlann sayı 628 min nəfər artmışdır (cədvəl 2.16). Dövlət
sektorunda çalışanların sayı 37 min nəfər azalmış, beləliklə, bütün artım qeyri-dövlət
sektorunda baş vermişdir (665 min nəfər). Əhalinin, xüsusilə gənclərin səmərəli
məşğulluğu probleminin
112
həllində iqtisadiyyatın şaxələndirilməsi həlledici amil olduğuna görə onun üzərində
daha ətraflı 4,1 saylı paraqrafda dayanmağı lazım bilmişik.
Uçot məiumatlanna görə 199Ö-cı ildə iqtisadiyyatda məşğul oianiann sayı
3703 min nəfər olmuşdursa, 2011-ci ildə onların sayı 4375 min nəfərə çatmışdır.
Ancaq bu dövrdə əmək ehtiyatlarının artımı 2062 min nəfər olduğuna görə əmək
qabiliyyətli yaşda əmək qabiliyyətli əhalinin məşğulluq səviyyəsi 1990-cı ildəki 94
faizdən 2010-cu ildə 73 faizə düşmüşdür. 20İl-cu ildə işsizlərin sayı 251 min nəfərə
çatmışdır. Əhalinin məşğulluq səviyyəsi 47,8 faiz təşkil etmişdir ki, bu da
Qazaxıştandan, Belarusiyadan, Rusiyadan və və bir çox inkişaf etmiş ölkələrdən
aşağı səviyyədir (2010-cu il).
Məşğulluğun təşkilinin keyfiyyəti və stabilliyi baxmmdan diqqət yetirməli
mühüm bir məsələ də ondan ibarətdir ki, məşğul əhalinin yalnız üçdə biri muzdla
işləyənlərdir. Onlarında əksəriyyəti (65 faizi) dövlət sektorunda çalışır. Qeyri-dövlət
sektorunda çalışan 3186 min nəfərin ancaq 16 faizi muzdlu işçidir, yəni qanunla
müəyyən edilmiş qaydada işverənlə əmək müqaviləsi bağlayan şəxslərdir.
İnkişaf etmiş ölkə meyarı baxımından Azərbaycanda məşğulluğun
qeyri-səmərəli strukturu formalaşmışdır. Belə ki, iqtisadiyyatda məşğul oianiann 38
faizə qədəri kənd təsərrüfatında, 47%-i xidmət sektorunda, 5 faizi emal sənayesində
çalışır. Özü də kənd təsərrüfatında onlann sayı nəinki azalmır, hətta ilbəil artır ki, bu
da aqrar sektorda texniki tərəqqinin tələb olunan səviyyədə olmamasım göstərir. Belə
vəzi)^ət inkişafin industrial mərhələsinə xas olan xüsusiyyət deyil. Bundan başqa
sərbəst məşğul olan əhalinin xüsusi çəkisi çox yüksəkdir: 21% və ya 913 min nəfər
(30, s.l27).
2006-cı ilin noyabr ayında Beynəlxalq Əmək Təşkilatı və Azərbaycan
Respublikasmın Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi arasında Azərbaycan
Respublikasında 2006-2009-cu illər üçün layiqli əmək proqramı imzalanmışdır.
Proqramda məşğulluq siyasətinin təkmilləşdirilməsi, layiqli iş yerlərinin yaradılması,
beynəlxalq əmək normalan standartlanmn daha səmərəli tətbiqi kimi öncül
istiqamətlər formalaşdınimışdır. Ölkə əhalisinin üçdə iki hissəsini və işsizlərin
ümumi sayının 60 faizə qədərini təşkil edən gənclərin işlə təmini xüsusi
vurğulanmışdır.
Beynəlxalq Əmək Təşkilatının metodologiyasına əsasən Dövlətstat- kom
müəyyən etmişdir ki, 2010-cu ildə Azərbaycanda iqtisadi fəal əhalinin işsizlik
səviyyəsi 5,6 faiz və ya 258 min nəfər təşkil etmişdir. Onlann da 51,4 faizi
qadmlardır. Ən çox işsizlər Bakı şəhərində və Aran iqtisadi rayonunda qeydə
alınmışdır. 2010-cu ildə iqtisadiyyatda məşğul oianiann sayı 4329 min nəfər, əmək
qabiliyyətli yaşda əmək qabiliyyətli əhali isə 5876 min nəfər olmuşdur. Mütəxəssislər
hesab edirlər ki, əgər kənd regionlannda yeni ləyaqətli iş yerləri yaradılmasa əhalinin
şəhərlərə, xüsusi ilə Bab şəhərinə axını davam edəcəkdir (53,19.11.2011).
113