Faculty of security

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3.
 
INSPECTION IN PRISONS 
 
Speaking  of  enforcement  of  sanctions  and  exercising  of  the  prisoners  rights  in  prisons  we  should 
emphasize several mechanisms responsible to supervise penitentiary institutions in the Republic of Macedonia. 
The  State  Commission  for  supervision  in  criminal  correctional  and  detention  facilities  in  the  Republic  of 
Macedonia was established with the Decision of the Government of the Republic of Macedonia
153
, with tasks 
to  perform  occasional  visits  to  correctional  and  detention  facilities  in  order  to  consider  the  situation  in  terms  of 
enforcement of law and other regulations and rules for enforcement of sanctions, treatment of prisoners, conditions 
in  which  they  live  and  work  and  to  conduct  a  survey  on  the  status  and  rights  of  prisoners.  For  determined 
conditions the Commission prepares Minutes with appropriate measures and proposals and determines a period for 
removing  the  irregularities.  The  Minutes  are  submitted  to  the  Government  of  the  Republic  of  Macedonia, 
Directorate for execution of the sanctions and the Court responsible for the execution of sanctions. The Decision 
provides  that  the  State  Commission  annually  inform  the  Government  and  the  public  about the achieved  results. 
Also, the legislative body adopted Decision  for establishing the occasional  Commission of  the Parliament of 
the  Republic  of  Macedonia  in  order  to  determine  the  real  situation  and  the  conditions  in  the  penitentiary 
institutions.
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Within the system of control over the working of penitentiary institutions regarding the realization of the 
rights  of  prisoners  and  in  particular  protecting  them  from  practicing  torture  is  known  the  institution  of  the 
Ombudsman  of  the  Republic  of  Macedonia.  In  2008  the  Republic  of  Macedonia  adopted  the  Law  on 
ratification  of  the  Optional  Protocol  to  the  Convention  against  Torture  and  Other  Cruel,  Inhuman  or 
Degrading Treatment or Punishment
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 that appoints the Ombudsman of the Republic of Macedonia to act as 
a national preventive mechanism. In cooperation on prior approval of the Ombudsman, the NGOs registered 
in  the  country  and  the  organizations  that  represent  charities  in  the  Republic  of  Macedonia  can  undertake 
some  of  the  responsibilities  of  the  national  preventive  mechanism.  As  a  result  of  this  the  Law  on 
Ombudsman  was  changed
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,  in  order  to  provide  special  protection  among  others  to  the  persons  that  are 
subject  of  torture  and  other  kind  of  cruel,  inhuman  or  degrading  treatment  or  punishment    in  the  bodies, 
organizations and institutions where freedom is limited.
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 With the fact that the Ombudsman‟s jurisdiction is 
strict listed, for example to perform direct inspection visits at any time without prior notice and approval, to talk 
to  the  people  that  live  in  those  bodies,  organizations  or  institutions  without  presence  of  officials,  additional 
opportunity is given for the Ombudsman to act in this field in order to strengthen the protection of the rights of 
these citizens. 
Having in mind the competence of the Ombudsman institution to indicate, recommend and suggest if 
considered  a  violation  of  the  rights  of  citizens,  we  should  especially  highlight  the  possibility  of  the 
Ombudsman  of  the  Republic  of  Macedonia  to  impose  misdemeanor  to  official  person  in  organs, 
organizations and institutions in which  the freedom of movement is limited. That is the case if they do not 
act upon the suggestions and recommendations of the Ombudsman and  do not inform him about the acting 
within  30  days  after  the  receipt  of  the  special  report  or  if  they  do  not  inform  about  the  measures  taken  to 
implement its requirements, suggestions, opinions, recommendations or references, in the term that he will 
determine, no later than 30 days from the date of the request submitted to the Ombudsman. With that the legal 
status and powers of the Ombudsman are strengthened and primarily determine him as  the Nation Preventive 
Mechanisam in the Republic of Macedonia for prevention and protection from torture and other cruel, inhuman 
or degrading treatment gives the available means of punishment or sentencing of an offense against the officer 
who will not act on his requests, suggestions and recommendations. 
The  Law  on  Execution  of  Sanctions
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  (hereinafter:  LES)  regulates  the  inspection  supervision  in 
penitentiary  institutions  in  the  Republic  of  Macedonia.  In  this  regard  according  the  article  77  of  the  LES, 
Directorate  for  execution  of  sanctions
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  through  its  inspectors  performs  an  expert-instructing  supervision 
                                                           
153 
Official Gazette of the Republic of Macedonia" no. 111/2010 
154 
Official Gazette of the Republic of Macedonia" no. 42/2007 
155
 Law on ratification of the Optional Protocol to the Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment 
or Punishment  (“Official Gazette of the Republic of Macedonia" no 165/08) 
156
 Law on supplementing and amending the Law on the Ombudsman (Official Gazette of the Republic of Macedonia No. 114/2009) 
157
  Ombudsman  set  up  special  departments  such  as:  Department  for  protection  of  children  and  persons  with  special  needs, 
Department for protection of citizens from discrimination and torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, 
and Department of equitable representation of citizens. 
158
 Official Gazette of the Republic of Macedonia No. 2/2006, 57/10, 170/2013
 
159
 The Directorate is a body within the Ministry of Justice as a legal entity. The Director of the Directorate who manages the 
execution of sanctions, is appointed and dismissed by the Government on the proposal of the Minister of Justice 

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