272
Bərabərlik kişiləri və qadınları eyniləşdirmir, əksinə onların fərqli ehtiyaclarını,
prioritetlərini və maraqlarını nəzərə almağa tələb edir.
Son yüz il ərzində dünya dövlətləri gender problemlərinin çözümü
istiqamətində böyük addımlar atmışdır. Milyonlarla qız və oğlan, kişilər və qa-
dınlar bərabər şəkildə qida və su ehtiyatlarından istifadə etmək, təhsil almaq,
səhiyyə xidmətlərindən istifadə etmək, ictimai və siyası fəaliyyətlə məşğul
olmaq və iqtisadi həyatda iştirak etmək imkanı əldə etmişdir. Qeyri-hökumət
təşkilatları və ictimai fəallar gender əsaslı ayrı-seçkiliyə qarşı yerli və qlobal
səviyyədə mübarizə aparmış, kişi və qadın bərabərliyi məsələsinin beynəlxalq
forumların və ayrı-ayrı dövlətlərin gündəminə daxil edilməsinə nail olmuşlar.
Birləşmiş Millətlər Təşkilatının fəaliyyəti çərçivəsində dünya dövlətləri
gender bərabərliyini və qadın hüquqlarını təmin edən bəynəlxalq konvensiyalara
qoşulmuşlar. Bu sırada “Qadınlara qarşı ayrı-seçkiliyin bütün formalarının ləğv
edilməsı haqqında” Konvensiya (1995-ci il), IV Ümumdünya Qadınlar Konfran-
sında qəbul edilmiş Pekin Bəyannaməsi və Pekin Fəaliyyət Platforması (1995-ci
il) və Minilliyin Bəyannaməsi (2000-ci il) xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. BMT-nin
dəstəyi ilə dünyanın bütün bölgələrində dövlətlər öz milli qanunvericiliyində
münasib dəyişikliklər etmiş və gender sahəsində iri miqyaslı proqramlar həyata
keçirmişlər. Lakin yuxarıda təqdim etdiyimiz statistik məlumatlar göstərir
ki, bütün bu uğurlara baxmayaraq XXI əsrin əvvəlində gender bərabərsizliyi
bəşəriyyət qarşısında duran ən ciddi problemlərdən biri olaraq qalmaqdadır.
2000-ci ildə “gender bərabərliyinə nail olmaq və qadınların səlahiyyətlərini
genişləndirmək” Minilliyin İnkişaf Məqsədlərindən (MİM) biri olaraq müəyyən
edilmişdir. Eyni zamanda kişi və qadınların ictimai və iqtisadi mövqelərindəki
uyğunsuzluqları aradan qaldırmadan minilliyin digər inkişaf məqsədlərinə
nail olmaq qeyri-mümkündür. Yeni minillikdə qlobal inkişafın istiqamətlərini
müəyyənləşdirən 8 MİM-dən daha ikisi “uşaq ölümü hallarının azaldılması”
(MİM 4) və “ana sağlamlığının yaxşılaşdırılması” (MİM 5) qadınların ictimai
və iqtisadi durumu ilə bilavasitə bağlıdır. Yoxsul və savadsız əhalinin tərkibində
qadınların əksəriyyət təşkil etdiyini nəzərə alsaq, digər iki məqsəd ilə (“ifrat
yoxsulluğun və aclığın aradan qaldırılması” və “ümumi ibtidai təhsilə nail olun-
ması” üzrə MİM-lər) gender bərabərsizliyi arasında olan əlaqə aydın görünür.
Gender bərabərsziliyi həm fərdi, həm institusional səviyyədə özünü büruzə
verə bilər. İnsan inkişafına yönəlmiş siyasət aşağıdakı səviyyələrdə gender
bərabərsizliyinin aradan qaldırılmasına çalışır:
• Qanunvericilik
• Sosial təsisatlar
• İctimai münasibətlər
• Ailədaxili münasibətlər
Gündəlik həyatımızda gender əsaslı qaydalar, qadağalar və gözləntiləri
273
ayrı-ayrı insanların hərəkətlərində bəzən asanlıqla müşahidə etmək olar.
Azərbaycanda azyaşlı qızların valideynlər tərəfindən erkən nikaha məcbur
edilməsi gender əsaslı zorakılığın gözə çarpan növüdür və milli qanunverici-
lik tərəfindən qadağan edilir. Lakin bəzən gender bərabərsizliyi və onun mənfi
təzahürləri insanlar tərəfindən adi hal kimi qəbul olunur. Cənubi Asiyada qızla-
rın qidasını məhdudlaşdıran ana və atalar çox vaxt övladlarının anemiya (qanaz-
lığı) xəstəliyindən zərər çəkdiyini qız və qadınların təbiətdən zəif olması ilə izah
edir. Beləliklə, gender əsaslı qaydalar nəticəsində əmələ gələn xəstəlik qadınlara
aid olan təbii bioloji xüsusiyyət olaraq qəbul olunur. Müəyyən sosial kateqoriya
(qızlar) insan inkişafı üçün zəruri olan sağlamlıqdan məhrum edilir.
Gender münasibətlərinə aid normalar cəmiyyətdə fəaliyyət göstərən əsas
sosial təsisatlar (hakimiyyət, ailə, məktəb, dil, qanunverici, siyası və iqtisa-
di sistemlər) tərəfindən mütəmadi olaraq istehsal edilir. Gəlin bu prosesi daha
ətraflı araşdıraq. Məsələn, təsəvvür edək ki, şərti ölkənin milli qanunvericiliyinə
əsasən hər bir vətəndaşın seçmək və seçilmək hüququ vardır. Lakin seçki pro-
sesini tənzimləyən prosedurlar qadınlardan seçkidə iştirak etmək üçün ailə baş-
çısının razılığını almağı tələb edir. Məktəb isə təhsil prosesində yeni nəsillərə
yeritdiyi gender stereotipləri vasitəsilə bu bərabərsizliyə ideoloji dəstək verir.
Beləliklə, gender əsaslı ayrı-seçkilik normallaşaraq gözdən itir, bürokra-
tik prosedurlar və “təbii” kimi qəbul olunan sosial normalar arxasında gizlənir.
Cəmiyyətdə insan inkişafını təmin edə biləcək şəraitin yaradılması üçün gender
bərabərsizliyini adiləşdirən, normallaşdıran və öz fəaliyyətində mütəmadi olaraq
istehsal edən sosial təsisatlar daxildən dəyişilməlidir.
9.5
Qlobal miqyasda inkişaf siyasəti və gender
Gender bərabərliyinə aid məsələlər ilk olaraq inkişaf gündəminə qadın
problemləri timsalında daxil olmuşdur. İnkişafı modernizasiya və iqtisadi ar-
tımla bağlayan yanaşmalar qadınların iqtisadiyyatda çox cüzi rol oynadığını,
inkişaf prosesinin kişi və qadınlara eyni tərzdə təsir etdiyini, ümumi iqtisadi
artımın kişilərin yüksələn gəlirləri vasitəsi ilə ailələrə və o cümlədən qadınlara
da müsbət təsir edəcəyini aksiom olaraq qəbul etmişdir. Bu yanaşmalara arxala-
nan siyasətlər inkişaf edən ölkələrdə qadınları humanitar yardıma ehtiyacı olan,
cəmiyyətdə əsasən bioloji reproduktiv funksiyanı yerinə yetirən, asılı bir qrup
olaraq tanıyırdı. Bu qrup üçün nəzərdə tutulan proqramlar qida məhsulları, gigi-
yena vasitələri və ailə planlaşdırması vasitələrinin paylanmasına xüsusi diqqət
yetirirdi.
XX əsrin 70-ci illərindən başlayaraq sürətlə artan qadın və gender tədqiqatları
elm sahəsi və beynəlxalq qadın hərəkatı inkişaf ətrafında gedən müzakirələrin
fəal işitirakçısına çevrilir, bəzi oturuşmuş iqtisadi yanaşmaları sual altına qo-