Fuqarolik jamiyati

ikkinchidan, fuqarolik jamiyati о`z institutlari orqali shaxsning davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etishini ta`minlagan holda, davlatda vakillik demokratiyasining va mamlakatdagi ijtimoiy-siyosiy tizimning asosi hisoblanadi.
uchinchidan, О`zbekiston xalqi fuqarolik institutlari va mexanizmlari, avvalo saylov tizimi orqali о`zining siyosiy yuksalishi va hayotiy muhim milliy manfaatlarini ifodalashi uchun barqaror shart-sharoitlar yaratmoqda.
tо`rtinchidan, fuqarolik jamiyati shaxs va jamiyat, fuqaro va davlat, etnik va konfessional jamoalar, ijtimoiy-demografik guruhlarning hayotiy muhim manfaatlarining о`zaro maqbul muvozanatidan kelib chiqqan holda quriladi.
beshinchidan, demokratik jamiyat fuqarolarning siyosiy va ijtimoiy faolligiga asoslangan. О`z navbatida,uning о`zi turmushning barcha sohalaridagi islohotlar jarayonida bunday faollikning о`sib borishini izchil rag`batlantirib boradi va davlatning byurokratlashuvi, uning institutlari fuqarolarning hayotiy muhim manfaatlaridan uzilib qolishi xavfiga qarshi turadi.
«Bozor iqtisodiyotiga о`tish davrida,-deydi Prezident I.A.Karimov,-davlat iqtisodiy erkinliklarning kafolati bо`ladi. Ayni shu tufayli davlat iqtisodiyotga о`zining tartibga soluvchi ta`sirini maqbul ravishda о`tkaza oladi».<sup>1</sup>
Ikkinchi jihati. Siyosiy nuqtai nazardan baholaganda fuqarolik jamiyatidagi siyosiy tizim va siyosiy boshqaruvning mazmun-mohiyatini huquqiy davlatchilik ifoda etadi. Boshqacha aytganda, huquqiy davlat fuqarolik jamiyatining siyosiy mohiyatini, siyosiy shaklini tashkil etadi. Bu ikki hodisaning о`zaro munosabati shakl bilan mazmunning о`zaro aloqadorligini aks ettiradi. Bundan kelib chiqadigan xulosa shuki, fuqarolik jamiyati tо`la ma`noda mavjud bо`lishining shak-shubhasiz sharti huquqiy davlatning mavjudligidir. Va, aksincha, huquqiy davlat faqat fuqarolik jamiyatidek ijtimoiy makonda qaror topishi va faoliyat yuritishi mumkin.
Fuqarolik jamiyati bilan huquqiy davlatning о`zaro nisbatini iqtisod bilan siyosatning nisbati tarzida izohlash о`rinli bо`ladi. Buni О`zbekiston misolida ham yaqqol kо`rish mumkin. Zero, iqtisodiy islohatlar tegishli demokratik siyosiy tuzilmalar, institutlar mavjud bо`lishini taqozo etadi.
Mamlakatimizda mulk shaklini о`zgartirish, xususiylashtirish jarayonlarini amalga oshirishga qaratilgan davlat tuzilmalari vujudga keltirildi. Xususan, О`zbekiston Respublikasi Davlat mulkini boshqarish va xususiylashtirish qо`mitasi tashkil etilib (1992 yil), u mamlakatda xususiylashtirishni amalga oshirish bilan shug`ullanib kelmoqda. Prezidentning 1992-1993 yillarda qabul qilingan о`ttizdan ortiq farmonlari bilan davlat mulkchiligiga asoslangan о`nlab vazirlik va davlat qо`mitalari boshqa mulk shaklidagi konsern, assotsiatsiya, uyushma va jamg`armalarga aylantirildi. Jumladan, О`zbekiston Respublikasi paxtachilik vazirligi zamiradi «О`zbekiston paxtani qayta ishlash va paxta mahsulotini sotish davlat aksiyadorlik assotsiatsiyasini tashkil etish tо`g`risida»gi farmon (1992 yil 7 noyabr), Mahalliy sanoat vazirligi isloh etilib, uning о`rnida Prezidentning 1992 yil 3 sentabrdagi farmoni bilan «Mahalliy sanoat» davlat korporatsiyasi tashkil etildi. Shuningdek «О`zbeksavdo» assotsiatsiyasi (1992 yil 5 may farmoni) «О`zbekiston xavo yо`llari» milliy aviakompaniyasi (1992 yil 28 yanvar farmoni) tashkil topdi va hokazo.
1997 yil 20 mayda «О`zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi apparati tuzilmasini takomillashtirish tо`g`risida» qaror qabul qilindi. Bu qarorning asosiy maqsadi Xukumat apparatini iqtisodiyotni boshqarishning bozor usullariga о`tkazishdan iborat edi. Vazirlar Mahkamasi apparati bevosita sohaviy ma`muriy boshqaruvdan qaytib, boshqaruvning funksional tizimiga о`tdi. Buni ma`nosi shuki, Vazirlar Mahkamasi apparati xо`jalik yurituvchilar faoliyatiga aralashmaydi, iqtisodiyotni davlat yо`li bilan boshqarmaydi. Buning о`rniga u iqtisodiyotni bozor yо`liga о`tkazishning umumiy strategiyasini ishlab chiqadi, iqtisodiy jarayonlar va iqtisodiy komplekslar faoliyatini uyg`unlashtirish va muvofiqlashtirish bilan shug`ullanadi. Shuningdek xо`jalik yuritish shakllarini takomillashtirish, tarkibiy va institusional qayta о`zgarishlarni amalga oshirish, iqtisodiyotni monopoliyadan chiqarish, tadbirkorlik va raqobatchilikni rivojlantirish bilan shug`ullanadi.
Fuqarolik jamiyatining siyosiy tavsiflanishi faqat davlat tuzilmalarining rivojlantirilishidan iborat emas. Demokratiya ravnaq topishi uchun fuqarolik jamiyatida xurfikrlilik, siyosiy plyuralimz ham qaror topishi zarur. Buning uchun jamiyatda tom ma`nodagi kо`ppartiyaviylik, jamoat va nodavlat tashkilotlarining keng qо`lamli tizimi, tadbirkorlarning ittifoqlari, uyushmalari, mehnatkashlar mustaqil birlashmalari, fuqarolarning о`zini о`zi boshqarish organlari tizimi vujudga keltirilishi lozim, toki bu tuzilmalar davlat idoralari bilan teng huquqli munosabatlarga kirishaolsin.
Fuqarolik jamiyatining siyosiy tizimida ommaviy axborot vositalari alohida о`rin tutadi (bu haqda keyingi paragraflarda batafsil tо`xtalamiz.)
Tahlil yuritilayotgan jabhada huquqiy davlatning asosiy vazifasi inson va fuqaroning yuksak huquqiy maqomini ta`minlab berishdan iborat. Konstitusiyaning 2-moddasida davlat organlari va mansabdor shaxslar jamiyat va fuqarolar oldida mas`uldirlar, deb yozilgan. Buning ma`nosi shuki, davlat, uning idoralari avvalo fuqarolarning huquqlarini xurmat qilishlari lozim. +onunda belgilangan fuqaroviy huquq va erkinliklar davlat idoralari va mansabdor shaxslar uchun muqaddas bо`lmog`i lozim. О`z fuqarolarining haq-huquqlarini ta`minlab beraolmagan davlat demokratik huquqiy davlat deb atalishi mumkin emas. Fuqarolar qonun oldida teng, huquqning teng subyekti sifatida e`tirof etilishi lozim.
Fuqarolar va ularning uyushmalari davlat idoralari bilan muloqotda huquqning teng subyektlari sifatida munosabatga kirishadilar. Basharti, bu teng huquqiy munosabatlarda tomonlardan birining huquqiga, manfaatiga putur yetkazilsa, u sudga murojaat etishi va qonuniy asoslarda sud tartibida о`z huquqini tiklashga erishishi lozim. Huquqiy davlatchilikning muhim tamoyillaridan biri ana shunday. Shunday qilib, huquqiy davlat nafaqat fuqarolik jamiyatini boshqaruvchi tizim, balki о`zini о`zi boshqaruvchi fuqarolik jamiyatiga bog`liq, uning manfaat va ehtiyojlariga bо`ysunuvchi tizim sifatida maydonga chiqadi.