170
Azərbaycanın Gürcüstanla olan bəzi torpaq ixtilaflarının həllinə dair faktları
gətirmək istərdik.
Cənubi Qafqaz MİK Rəyasət Heyətinin 1926-cı ilin
dekabrın 5-də
çıxardığı qərara əsasən, Gəncə ilə Sığnaq qəzaları arasında yerləşən Vaşlovan və
Buğa adlı sahələr (7667 des.), habelə Qabırrı (İori) yəni rayon (7851 des.),
azərbaycanlı maldarların istifadəsində olmasına baxmayaraq, Gürcüstana güzəşt
edildi.
Biz birinci fəsildə qarışıq Azərbaycan-Gürcüstan komissiyasının 1922-ci
il 28 yanvar qərarına əsasən, Çatma çölünün şimal-şərq hissəsinin, yəni orada
mövcud 33 binədən 11-nin ədalətsizcəsinə Gürcüstana verilməsindən yazmışdıq.
1926-cı ilin dekabrın 7-də Cənubi Qafqaz MİK Rəyasət Heyəti daha böyük
ədalətsizliyə yol verdi: həmin gün qəbul edilmiş qərara əsasən, ümumi sahəsi
16667 des., yəni təqribən 18209 hektar olan Çatma çölünün 11799,4 desyatindən
(12890, 84 ha) ibarət şərq hissəsi Gürcüstana birləşdirildi.
129
Çatma çölünün yaxınlığında yerləşən Aramdərə və Bodbi pay torpaqları
da 1927-ci ilin yanvarın 11-də analoji qərarla Sinax qəzasına daxil edildi.
1 3 0
Azərbaycan hakimiyyət orqanı - Az.MİK torpaq mübahisələrinin
əlverişsiz həlli meylinin qarşısını almağa dəfələrlə cəhd etmişdi. Məsələn, artıq
qeyd etdiyimiz kimi, Az.MİK-in Rəyasət Heyətinin 1925-ci ilin dekabrın 12-də
olmuş geniş iclasında ərazi-sərhəd mübahisələrinə, o cümlədən «Çiaur
meşəliyi» məsələsinə yenidən baxılması haqqında vəsatət qaldırmaq haqqında
qərar qəbul edildi.
1926-cı ilin fevralın 23-də Cənubi Qafqazın ali hakimiyyət orqanı
qarşısında vəsatət qaldırıldı. Martın 9-da S.Kasyanın sədrliyi altında torpaq
komissiyasının iclası oldu.
131
Lakin komissiya qaldırılmış vəsatətlə əlaqədar «Çiaur
meşəliyi» məsələsinə bütünlükdə deyil, həmin məsələnin ayrıca aspekti olan 16
№-li sahənin - Osman-binənin mənsubluğu məsələsinə baxmış, həmin sahənin
Sığnaq QİK-in sərəncamına keçməsi haqqında qərar qəbul etmişdi. Osman-binə
qa-baqçöllülər üçün təsərrüfat əhəmiyyətli sahələrdən sayılırdı və onun Gürcüstana
verilməsi Azərbaycana qarşı növbəti ədalətsizlik idi.
Cənubi Qafqaz MİK Rəyasət Heyəti 1926-cı ilin martın 15-də «Çiaur
meşəliyi» məsələsini yenidən torpaq komissiyasının araşdırmasına verdi.
132
Azərbaycan XTK-nın Zaqatala və Sığnaq qəzaları arasında mübahisəli
torpaq məsələrinə dair 1926-cı ilin aprelində hazırladığı arayışın «Çiaur meşəliyi»
hissəsi 1924-cü ilin məlum oktyabr sazişinin yenidən baxılması zərurətini əsaslan-
dırmalı idi.
133
Həmin sazişdə mübahisə edən tərəflərin torpaqla təminatının
aydınlaşdırılması ixtilafın həlli prinsipi kimi irəli sürülürdü. Bu prinsipdən çıxış
edərək, Azərbaycanın torpaq komissarlığı əsaslı olaraq soruşurdu: «Əgər
Qabaqçöl kəndi torpaqla daha yaxşı təmin olunmuşsa, onda nə üçün mübahisəli
sahədə bulunan meşə sahələri qabaqçöllülərin istifadəsindədir? Əgər onlar torpaqla
qeyri-kafi təmin olunmuşlarsa, onda mübahisəli ərazini Zaqatala qəzasına
171
birləşdirmək lazımdır». Bu fikrin inkişafı olaraq, Azərbaycan tərəfi belə bir
mülahizə yürüdürdü ki, «mübahisənin özünün həlli və sərhədin Abjit-çay üzrə
qoyulması ixtiyaridir, çünki xutorlar qabaqçöllülərin istifadəsində bulunduğundan
və meşə ilə əhatə olunduğundan, bütün mübahisəli sahə Zaqatala qəzasına aid
edilməlidir, ələlxüsus da ona görə ki, Qabaqçöl kəndi bu sərhəd çayına, demək olar
ki, tam bitişikdir».
İkinci tip iradlar texniki səciyyəli idi və Azərbaycan
XTK tərəfindən
əvvəlki sənədlərdə artıq səsləndirilmişdi: söhbət 15 oktyabr protokolunda
sərhədlərin qeyri-dəqiq göstərilməsindən gedirdi. Qeyd etdiyimiz kimi,
Koçmerjevski-Çxerkeli komissiyası da bu dəqiqsizliyi aradan qaldırmamışdı.
Arayışda irəli sürülmüş üçüncü tip iradlar hüquqi səciyyə daşıyırdı.
Protokolda qabaqçöllülərin əmək istifadəsində olan həyətyanı sahə və əkinlərin
böyüdülməsinə qoyulmuş yasaq 20-ci illərin sovet torpaq qanunvericiliyinə zidd
idi; hüquqi baxımdan yalnız torpaq istifadəsi sahələrini artırmaq olmazdı, halbuki
qabaqçöllülərin torpaq sahədlərinin sərhədləri hələ də müəyyən edilməmişdi.
Protokolun «v» bəndində torpaqların qabaqçöllülərin əmək istifadəsində
olduğu, «q» bəndində isə icarəyə verildiyi qeyd olunurdu. Arayış müəllifləri bu
uyğunsuzluğun hüquqi dolaşıqlığa gətirib çıxardığını göstərirdilər: sovet
qanunvericiliyi əmək istifadəsi və dövlət torpaq fondlarını və bu fondlardan
istifadəyə görə müvafiq təsərrüfat haqlarını fərqləndirirdi.
Azərbaycan MİK-in Cənubi Qafqaz MİK-nə ünvanladığı bir başqa təliqədə
(1926-cı ilin ikinci yarısı) bu məqama aydınlıq gətirilirdi: sahələrin icarə
kateqoriyasında təsbit olunması qabaqçöllülərin mənafelərinə zidd idi.
134
Çünki bu
halda həmin torpaqlar dövlət fonduna aid edilirdi və onların sərəncamçısı kimi
Sığnaq qəzasının müvafıq strukturları çıxış edirdi. Bu strukturlar da icarə verən tərəf
kimi müqavilə şərtlərinə yenidən baxmaq bəhanəsi ilə icarə anlaşmasını poza və
torpaqları qabaqçöllülərdən ala bilərdi. Halbuki torpaqlar əmək istifadəsi
kateqoriyasında təsbit olunduğu halda, gürcü hakimiyyəti müqaviləni birtərəfli
qaydada pozmaq imkanından məhrum olurdu. Eyni zamanda əmək istifadəsi
kateqoriyasına görə vergilər birinci kateqoriya ilə müqayisədə xeyli aşağı idi Ona
görə də Zaqatala QİK Rəyasət Heyətinin 1926-cı il 14 iyul tarixli iclasında
sözügedən sahələrin qəza kəndlilərinin əmək istifadəsində olması haqqında 15
oktyabr protokolunun ―v‖ bəndinə istinadən, vahid kənd təsərrüfatı vergisinin
tutulması haqqında yuxarı instansiyalardan xahiş edilmişdi.
135
Bəhs etdiyimiz arayışda Azərbaycan tərəfinin yekun rəyi belə idi:
«Beləliklə, birincisi, mübahisə edən tərəflərin torpaq istifadəsi durumunun
naməlumluğu üzündən torpaq mübahisəsinə dair qeyri-müəyyən qərar çıxarılmışdır.
İkincisi isə, [Çxenkeli-Koçmerjevski komissiyası tərəfindən] təsbit olunmuş sərhəd
xətti tamamilə özbaşınadır, çünki o mübahisəli torpaqları bölmür; mübahisə olduğu
kimi qalmaqdadır".
Dostları ilə paylaş: |