116
toucih, zabitənəvis, avarcənəvis və bir çox başqa məmurlar da
mustoufi əl-məmalikə tabe idilər (132, 17).
Bütün mülazimlərin qulluq fərmanı və onların maaşlarına aid
əmrlər divan, xassə və ərbab-i təhavil dəftərindən keçib keçməmə-
sindən asılı olmayaraq onlara mustoufi əl-məmalikin möhürü
vurulmalı idi. Burada yalnız şah əmlakı idarəsinin qulluq fərman-
ları, maaflar müstəsna hüquqa malik olub, mustoufi əl-məmalikin
qeydiyyatına düşməyə bilərdilər (132, 17).
Divan dəftərxanası qulluqçularından müqəssir olanların
məsuliyyətə cəlb edilməsi də alicah mustoufi əl-məmalikin vəzifə
səlahiyyətinə aid idi. Məmaliki məhrusənin kiçik mustoufiləri onun
razılığı ilə işə götürülürdü. Onların hamısı əslində ali divanın
mülazimləri idilər. Mustoufi əl-məmalikin xidmətində fərman üzrə
divan mülazimi olan sahib-rəqəmlərdən ibarət beş nəfər işçi vardı.
Onların işi qulluqçuların maaşı, həmesaləsi, tiyul, maaflıqlar, soyur-
qallara aid hökm və fərmanlara və dəftərxanaya girib çıxan yazılı
sənədləri yoxlayıb düzəltmək, qanuna uyğun olanlarını mustoufi əl-
məmalikə möhür və imza üçün təqdim etmək, qanuna uyğun olma-
yanlar barəsində dəftərxana tərəfindən cavab yazıb sahiblərinə
qaytarmaqdan ibarət idi (132, 17).
Mustoufi əl-məmalikin xüsusi idarə dəftərxanası da vardı ki,
bu dəftərxana onun özünə aid idi. Belə ki, o məxariclə əlaqədar
başqa idarələrin işi barədə dəqiq məlumat əldə etmək üçün mənsəb,
mülazimlik fərmanlarını, həmesale, barat, mükafat, soyurqal, maaf-
lıq və dəftərxananın alıb verəcəyi başqa pulların hökmlərini öz
dəftərxanasında da qeydiyyata aldırırdı. Bu dəftərxananın işçilərinin
sayı dörd nəfərdən ibarət idi (132, 18).
Dövrün mənbələrində mustoufi əl-məmaliklə bağlı məlumat-
lar təhlil edilərkən aydın olur ki, maliyyə divanına məmurlar qəbul
edilərkən mənsubiyyətləri deyil, ilk növbədə onların yazı qabiliy-
yəti, hesabı və elm-i siyaqı bilməsi nəzərə alınırdı. Elə buna görə də
onların arasında imperatorluğun tərkibinə daxil olan bir çox bölgə-
lərdən nümayəndələrə təsadüf edilir. Ancaq mənbələrdə onların bir
çoxu haqqında ətraflı məlumat olmadığına görə, doğulduqları yer
əsas götürülsə də belə, mənsubiyyətlərinin təyin edilməsi olduqca
117
çətindir. Bu divanda da qızılbaşlara yaxın, yaxud onlarla bağlı olan
seyidlərin vəzifəyə təyinatına rast gəlirik. I Şah Təhmasib dövründə
mustofi əl-məmalik vəzifəsində olmuş Mir Qiyasəddin Mahmud
Şəhristani, Məhəmməd Xudabəndənin hakimiyyəti vaxtı yenə də
qeyd edilən vəzifədə bir müddət işləyən və baş vəzir Salman Cabiri
tərəfindən təzyiqlərə məruz qalan Mirşah Qazi İsfahani seyid idilər
(128, 445, 450). Qaynaqlarda yüksək elmi əhəmiyyətə malik
məlumatların təhlili əsasında əldə edilən nəticəyə görə demək olar
ki, Səfəvilərin yaratdığı inzibati-bürokratik aparatın mürəkkəb bir
quruluşa malik olması ilə yanaşı, bu quruluş hakimiyyət orqanları
arasında dəqiq səlahiyyət bölgüsü qaydalarını da özündə əks
etdirirdi.
§ 3 Dövlət və saray təşkilatı
Səfəvi dövlətinin mexanizmində hakimiyyətin həyata
keçirilməsinin vasitəsi olan orqan və təsisatların özünəməxsus
strukturu mövcud olmuşdur. Bu daha çox sosial-iqtisadi, milli
xüsusiyyətlər, qismən də coğrafi amillə bağlı idi. Hakimiyyət
orqanların quruluşu, statusu açıqlandıqda məlum olur ki, Səfəvi
dövlət aparatı sadə struktura malik olmamışdır. Dövlət strukturunda
münşi əl-məmalik inşa divanının katibi olub, onun dəftərxanasında
iyirmi səkkiz nəfər qulluqçu çalışırdı. Onlardan bir nəfəri münşi,
qalanı mirzə idi. Münşi əl-məmalik müqərrəb ul-xaqan, yəni Şaha
yaxın məmur olub, onun xüsusi məclisləri və dövlət şurasının
iclaslarında vaqiyənəvislə birgə iştirak edirdi. Dəftərxanaya
götürülən münşi və mirzələr münşi əl-məmalik tərəfindən yoxlanılır
və məvacibləri müəyyən edilirdi (132, 24, 25). Sufilərin şəcərəsini
və onlara verilən soyurqalları münşi əl-məmalik qeydiyyata alırdı.
Tiyul, həmesale, məvacib, qulluq haqqında verilən fərmanlara,
divanbəyinin hökmlərinə o, tuğra çəkirdi (132, 24). Qaynaqlarda
münşi əl-məmalik «münşi-ye divane əla» ünvanı ilə də verilir. Mir
Hüseyin bin Murtəza Hüseyn Astrabadi yazır ki, 1537-ci ildə
«münşi-ye divane əla» vəfat etdikdən sonra bu vəzifəyə Əmir
118
Zəkəriyyə Təbrizi Köcəcinin qardaşı oğlu Məhəmməd bəy təyin
edilir (108, 66).
Mərkəzi idarədə möhürdar da səlahiyyətli işlər müdirlərindən
olub, rəsmi məclislərdə, məclisi əlanın iclaslarında iştirak edir, qızıl
zəncirli Şah möhürü həmişə yanında olurdu. Sansonun yazdığına
görə onda bu möhürdən başqa beş ədəd də başqa möhür vardı.
Bütün rəsmi sənədlərə möhür vurulurdu. Pyetro della Valle yazır ki,
Şah barmağında çox qiymətli üzük, yəni möhür də saxlayırdı ki,
onun adından yazılan məktublar, fərmanlar onunla möhürlənirdi
(86, 202; 106, 53). Möhürdarın statusu haqqında «Təzkirət əl-
müluk»da daha ətraflı məlumat vardır. Mənbədə göstərilir ki,
keçmiş möhürdarın dəftərxanasından məlum olur ki, onun üç yüz
altmış dörd tümən, min üç yüz altmış bir dinar Qum və başqa
mahalda tiyulundan məvacibi olmuşdur. Bəzən onlardan tiyulları
geri alınıb, əvəzində valilik və hakimlik verərmişlər. Bir çox
hallarda isə möhürdarlıq vəzifəsi tiyulsuz verilmişdir. Bu vəzifə
böyük mənsəb olub, onu aparan şəxs şahın bütün məclislərində
iştirak edirdi. Əvvəllər vəzirlərin, mustoufilərin və kələntərlərin
vəzifəyə təyin olunmalarına aid fərmanlar, əmir, hakim və başqa
əyanların soyurqal və tiyulu dəftərlərə qeyd edildikdən, möhür-
ləndikdən sonra möhürdarın yanında olan mübarək Şah möhürü ilə
də möhürlənirdi. Fərmanlara, onların ünvanları kənarında möhür
vurulurdu. Son illərdə bu qaydaya əməl edilmirdi. Artıq hər kəs öz
rüsumatını dəftərə yazılıb təsdiq edilən qərar üzrə alırdı (132, 25).
«Təzkirət əl-müluk»da qeyd edilir ki, orduya, məmaliki
məhrusəyə (qorunan ölkələr) təyin edilən əmirlər, vəzirlər,
mustoufilər, ləşkərnəvislər və bütün mənsəb sahiblərinin vəzifəsinə
aid hökmlərə, fərmanlara vurulan mübarək möhürün qarşısında
kiçik şərəfi-nifad möhürü vurulurdu. «Təzkirət əl-müluk»da şərəfi
nifad möhürünü vuran məmur «möhürdare şərəfe nifad» adı veril-
mişdir. Məmaliki məhrusədə vali, hakim, böyük və kiçik vəzir
məvacibi müqabilində hər tümənə üç yüz otuz kazbeki, soyurqal və
maaflıqlara aid vəsiqələrdən hər tümənə beş yüz iyirmi dinar hesabı
ilə 835 dinar qaydaya görə möhürdare şərəfe nifada verilirdi (132,
25).
Dostları ilə paylaş: |