m
əlidir. Peşəkar kodeksin polisin işinə etdiyi təsirə görə,nazirliyin rəhbərliyinin
əldə olunan tərəqqini təsdiqləməsi əhəmiyyət daşıyır. .
-
Kadrla
rın
dəstəyini al
-
Onla
rın nümayəndələrini(treyd yunionları) icra prosesinə cəlb
et.
Peşəkar kodeksin təkimilləşdirilməsi zamanı,treyd yunionlar məslə-
h
ətləşmələr vasitəsilə layihəyə cəlb oluna bilərlər.
-
Peşəkar kodeksi aydın və müsbət üslubda hazırla (məsələn,
“etm
ək qadağan edilir ”, və ya “ siz mütləq” kimi ifadələrdən çəkinmək
la
zımdır).
-
F
əaliyyət planı ilə birlikdə istifadə olunacaq ardıcıl cədvəl diaq-
ra
mı hazərla. Başqa sözlərlə, tədbirlərin həyata keçirilməsi üçün priorit-
etl
ər sırası müəyyən et.
-
ÖZÜNÜ QIYM
ƏTLƏNDIRMƏ CƏDVƏLI Fəsil 2-Dəyərlər,qaydalar və davranış
Bu f
əsili oxuyaraq hansı reaksiyalarınız oldu? Bu fəsildə sizin polis xidmətini yaxşı-
laşdırmağa istifadə üçün yeni informasiyalar oldumu? Polis xidmətində edə biləcəyiniz
d
əyişikliklərlə rastlaşdınızmı?
Bu v
ə digər suallara cavab vermək üçün aşağıdakı özünü
qiymətləndirmə sizə kömək
ed
ə bilər. İlkin qiymətləndirmə,sizin oz xidmətinizdəki vəziyyəti qiymətləndirməyə kö-
m
ək etmək niyyətidir,hər hansı bir dəyişiklik edilməsini müəyyən etməkdir,bu dəyisiklik-
l
əri yerinə yetirmək üçün beyin həmləsi vasitələri müəyyən etməkdir.
Bu Fəsildə öyrəni-
l
ən konsepsiyaları tətbiq etməkdən ötrü daha geniş yanaşma hazırlamaq üçün, təlim kur-
sla
rı və ya işçi qrupları təşkil etməklə bu qiymətləndirməni tamamlamaq və ona arxalan-
maq olar.Bundan
əlavə,korrupsiya ilə mübarizədə ölkə və beynəlxalq ekspertlərin kömə-
yini axtarmaq fayda
lı olar.
M
ƏSƏLƏLƏR/
SUALLLAR
ZƏİFLİKLƏRİ
DÜZƏLTMƏK ÜÇÜN BİZ NƏ
ETMƏLİYİK?
ONU NEC
Ə
ETM
ƏLI?
Biz öz polis xid-
m
ətimizin korrupsiya
v
ə uyğunsuz fəaliy-
y
ətlə bağlı mədəniy-
y
ətini qiymətləndir-
dikmi?
Əgər cavab yox olarsa, biz:
•
T
əsiretmə amillə-
rini ay
dınlaşdıra bilərik
•
Müsb
ət
amilləri
qabartmaq v
ə mənfi amilləri
nec
ə azaltmaği müəyyən edə
bil
ərik
•
Harada ad
dımlar
atılmasını müəyyən edə bilərik
Biz:
•
Qiym
ətlən-
dirm
ə apara bilərik(mü-
zakir
ə açmaq-
la,ekspertl
ər və ya işçi
qrupla
rı təyin etməklə)
•
Müzakir
ə
seminarla
rı/işçi qrupları
99
Orada alt-m
ədə-
niyy
ət varmı və onlar
po
lis işçilərinin kor-
rupsiya v
ə uyğunsuz
f
əaliyyətlərlə bağlı
münasib
ətlərinə təsir
edirmi?
Biz:
•
Alt m
ədəniyyətləri
ay
dınlasdıra bilərik və onların
polisin
korrupsiya
sı və uyğun-
suz f
əalliyyətlərə münasibəti-
n
ə necə təsir etdiyini müəy-
y
ən edə bilərik.
t
əşkil edə bilərik
•
T
əşkilatlar-
la qiym
ətləndirmə üzrə
əməkdaşlıq edə bilərik
•
Ekspert
v
ə/və ya işçi qrupları
t
əyin edə bilərik
•
Başqa polis
xidm
ətlərindən infor-
masiyalar toplaya bil
ə-
rik v
ə onların nə etdi-
yini öyr
ənə bilərik
•
Po
lis işçilə-
ri ara
sında sorğu apara
bil
ərik
Korrupsiya v
ə uy-
ğunsuz davranış ris-
kl
ərini azaltmaqdan
ötrü biz öz po
lis işçi-
l
ərimizin rifahı haq-
qında düşünürükmü?
Biz:
•
Po
lis işçlərinin
gözl
əntilərini müəyyən edə bi-
l
ərik
•
Bizim t
əklifləri-
mizl
ə müqayisə edə bilərik
•
Mü
əyyən edilən
boşluqları doldurmaq üçün
t
ədbirlər haqqında qərar verə
bil
ərik
Biz riay
ət ediləsi
etik d
əyərlər müəy-
y
ən etmişikmi?
Əgər cavab yox olarsa, biz:
•
Işçılərin hörmət
etm
əli
olduğu dəyərləri müəy-
y
ən edə bilərik
Bu d
əyərlər təşki-
la
tın iş prinsipində
yoxsa davra
nış kod-
eksind
ədir?
Əgər cavab yox olarsa, biz:
•
Han
sı sənədlərə
malik oldu
ğumuzu müəyyən
ed
ə bilərik
•
S
ənədlərin məz-
mununa n
ə daxil olduğunu
mü
əyyən edə bilərik
•
Boşluqları doldur-
maq üçün n
ə lazım olduğunu
ay
dınlaşdıra bilərik
•
Bu f
əsildə təsvir
olunan 4-cü ad
dıma uyğun fə-
aliyy
ət planı müəyyən edə bi-
l
ərik
Bu prosesi ba
şa
çat
dırmaq üçün yün-
güll
əşdirici və risk
amill
ərini qiymətlən-
dirdikmi?
Əgər cavab yox olarsa, biz:
•
Bu amill
əri aydın-
laşdıra bilərik
•
Müsb
ət halları qa-
bartma
ğı və mənfi halları azal-
tma
ğı necə etmək haqqında
q
ərar verə bilərik
100
3-cü
Fəsil: TƏŞKILAT
1-ci Bölm
ə: 3-çü Fəsilə Giriş
Bu 3-cü F
əsildəki əsas ideya ondan irəli gəlir ki, polis korrupsiyasını cilovla-
maq üçün edil
ən səylər polis xidmətlərindəki fərdlərlə məhdudlaşdırılmamalıdır,
əksinə polisin çalışdığı bütöv mühiti nəzərə almalıdır.
Pozuntula
rın müəllifləri insanlardır,lakin onlar hər hansı mədəniyyət və təşkila-
ti mühitd
ə çalışırlar. Bu mühit müəyyən növ davranış və fəaliyyətləri genişləndi-
r
ər və ya məhdudlaşdırar,münbit şərait yarada bilər və ya maneçilik törədə bi-
l
ər.Təşkilatın üzvləri, təşkilatdan platforma kimi istifadə edərək öz məqsədlərinə
nail olmala
rı üçün şəxsi strategiyalar qura bilər və onlar da təşkilatın
məqsədlərin-
d
ən fərqli ola bilər və hətta təşkilatın məqsədlərinin əksinə ola bilər.
T
əşkilati zəiflik təşkilat daxili fərdlərin zərərverici davranışlarına və fəaliyyət-
l
ərinə yol aça bilər.Xarici və daxili korrupsiyanın risklərini azaltmaq üçün tədbir-
l
ər görülməsi üçün bu cür zəifliyin tamamilə aydınlaşdırılması zəruridir.
Bu f
əsil, təşkilatlar və korrupsiya arasındakı münasibətləri aydınlaşdıran sual-
lara fokusla
nır. O,polis xidmətlərinin necə korrupsiya təsirinə məruz qaldığını və
bu kontekstd
ə rəhbərlik və təşkilatın hansı rolu oynadığını müəyyənləşdirir.
1.1. 3-cü
Fəsilin Strukturu
Bu f
əsilin birinci bölməsi terminlərə və konsepsiyalara giriş və onların
tərifləri-
ni verir. Ikinci bölm
ə, nəyə görə təşkilati məsələlərin korrupsiyaya qarşı mübari-
z
ədə məna daşıdığı sualına cavab verir.
Üçüncü bölm
ə,təşkilata və onun mexanizmlərinə fokuslanma polis korrupsiya-
sına qarşı mübarizəyə necə inteqrasiya oluna bilər kimi müxtəlif elementləri araş-
dırılır.
Bu F
əsil,polisi daha geniş mühitin çərçivəsinə qoymaqla başla-
yır.Polis təşkilatları kənar amillərin güclü təsirinə məruz qalır:siyasi sistem
onun strukturunu federal dövl
ətdə mərkəzsizləşdirilmiş,unitar dövlətdə isə
m
ərkəzləşdirilmiş formada
müəyyən edir;qanunverici və məhkəmə sis-
temi, h
əmçinin mülki cəmiyyətin dəyərləri mühüm rol oynayır. Bu əhə-
miyy
ətli təsirlər, polislə onu əhatə edən mühitin arasındakı münasibətlərə
baxma
ğı zəruriləşdirir.
101