AġAĞIDAKI PRĠNSĠPLƏR hakimlərin etik davranıĢ standartlarının müəyyən edilməsi məqsədini
daĢıyır. Onlar rəhbər müddəalar kimi istifadə edilməsi üçün hakimlərə və hakimlərin davranıĢının
tənzimlənməsinin əsas prinsipləri qismində istifadə olunması üçün məhkəmə orqanlarına
ünvanlanmıĢdır. Bundan baĢqa, həmin prinsiplər ədalət mühakiməsinin həyata keçirilməsi
prosesinin icra və qanunvericilik hakimiyyətləri, vəkillər və ümumilikdə cəmiyyət tərəfindən daha
yaxĢı baĢa düĢülməsinə və dəstəklənməsinə kömək etməyə yönəlmiĢdir. Hazırkı prinsiplər
hakimlərin öz
davranıĢında məhkəmə standartlarının dəstəklənməsi və
onların davranıĢını
tənzimləyən mövcud norma və qaydaların əhəmiyyətinin artırılması məqsədini güdən,
müstəqil və
qərəzsiz Ģəkildə fəaliyyət göstərən müvafiq orqanlara hesabat verməli olduqlarını nəzərdə tutur.
ġərh
Əsas və ümumtanınmıĢ dəyərlər
18. Altı əsas və ümumtanınmıĢ dəyərlərə əsaslanan prinsiplər haqda aĢağıdakı bəyanat, həmçinin
hər bir prinsipin tətbiqinə dair göstəriĢlər rəhbər müddəalar kimi istifadə edilməsi üçün hakimlərə və
hakimlərin davranıĢının milli davranıĢ məcəlləsi və ya digər mexanizmlə tənzimlənməsinin baza
prinsipləri qismində istifadə olunması üçün məhkəmə orqanlarına ünvanlanmıĢdır. Rəhbər müddəa
qismində az əhəmiyyətli edə bildiyi üçün bu prinsiplərdən hər birinin tətbiqi ilə bağlı göstəriĢlər çox da
ümumi xarakter daĢımır; bununla belə, onlar həddindən artıq konkret də olmamalıdır, çünki bu, həmin
prinsipləri hakimlərin gündəlik həyatlarında rastlaĢdıqları müxtəlif məsələlərin əksəriyyətinə münasibətdə
qeyri-mütənasib edə bilər. Lakin qeyd olunan göstəriĢlər müəyyən adaptasiyaya məruz qalmağı tələb edə
bilər ki, onların ayrı-ayrı yurisdiksiyalar kontekstində tətbiqi mümkün olsun.
Heç də hər bir pozuntuya görə intizam tədbiri tətbiq edilməməlidir.
19. Hakimlərin davranıĢ prinsipləri hakimlər tərəfindən riayət edilməli olan normaları müəyyən
etmək məqsədi daĢımasına baxmayaraq, onlar bu prinsiplərdən hər hansı birinin ehtimal olunan
pozuntusuna görə intizam icraatının baĢlanılmasını nəzərdə tutmur. Göstərilən prinsiplərə hakim
tərəfindən əməl edilməməsinin heç də hər bir halı pozuntu (və ya qeyri-qanuni davranıĢ) kimi çıxıĢ etmir.
Ġntizam tədbirlərinin tətbiqinin zəruruliyi məsələsi pozuntunun ağırlıq dərəcəsi, qanunsuz hərəkətlərin
təkrarlığı və onların baĢqa Ģəxslərə və ümumilikdə məhkəmə sisteminə olan təsiri kimi amillərdən asılıdır.
Məhkəmə orqanlarının rolunun anlaĢılması
20. Demokratik dövlətlərdə məhkəmə orqanlarının rolunun anlaĢılma dərəcəsi, xüsusən də hakimin
mümkün sosial və siyasi təzyiqin təsiri altına düĢmədən qanunu qərəzsiz tətbiq etmək vəzifəsinin
anlaĢılması ölkədən ölkəyə fərqlidir. Müvafiq olaraq, cəmiyyətin məhkəmələrin fəaliyyətinə olan
inamının səviyyəsi də ölkələrə görə fərqlənir. Ona görə də, məhkəmə orqanlarının funksiyaları və
hakimlərin rolu barədə adekvat məlumat məhkəmələrin demokratik konstitusional sistemin təməli kimi və
onların fəaliyyəti ilə bağlı olan məhdudlaĢmaların daha yaxĢı anlaĢılması üçün real kömək edə bilər.
Hazırkı prinsiplər qanunvericilik və icra hakimiyyətlərinin nümayəndələri, habelə vəkillər, məhkəmə
araĢdırmasının tərəfləri və ictimaiyyətin nümayəndələri tərəfindən hakim vəzifəsinin təbiətinin,
hakimlərin həm məhkəmə iclasında, həm də məhkəmədən kənarda əməl etməli olduqları yüksək davranıĢ
standartlarının, həmçinin onların üzərlərinə düĢən vəzifələri həmin çərçivədə icra etməli olduqları
məhdudiyyətlərin daha yaxĢı anlaĢılmasına kömək etməyə yönəlmiĢdir.
DavranıĢ standartlarının zəruriliyi
21. Hakim vəzifəsinin yüksək statusuna uyğun davranıĢ standartlarının müəyyən edilməsi zərurəti
hakimlərdən biri tərəfindən aĢağıdakı kimi əsaslandırılmıĢdır:
“
ġübhə doğurmayan haldır ki, hakimlərdən istər məhkəmə iclasında, istərsə də ondan kənarda
müəyyən davranıĢ standartlarına riayət etmələri gözlənilir. Bu ümidlər nə ilə bağlıdır? Onlar yalnız
ayrıca götürülmüĢ bir hakimin müvafiq davranıĢını və ya konkret peĢəkar qrup tərəfindən həm özünün,
həm də cəmiyyətin maraqları naminə müəyyən davranıĢ standartlarına riayət edilməsini nəzərdə tutur?
Göstərilən məsələ prinsipial olduğuna görə bununla bağlı bir sıra mülahizələr bildirilməlidir.
Biz cəmiyyətdə müəyyən qrupu təĢkil edirik. Biz hörmətli bir peĢənin elitasıyıq. Bizə kifayət qədər
böyük hakimiyyət verilib və biz etibar edilmiĢ səlahiyyətləri günbəgün həyata keçiririk. Həmin
səlahiyyətlərin həyata keçirilməsinin iĢlərini həll etməli olduğumuz insanların həyat və talelərinə son
dərəcə böyük təsiri vardır. VətəndaĢlar öz talelərinin nə vaxtsa bizdən asılı olmayacağına əmin ola
bilməzlər. Onlar düzgünlüyü, peĢə səriĢtəliliyi və ya Ģəxsi keyfiyyətləri Ģübhə altında olan bir Ģəxsə bu cür
hakimiyyət və səlahiyyətlərin verilməsinə çətin ki razı olarlar. Ona görə də, hüquq sisteminin bildiyimiz
formada olan bütövlük və ayrılmazlığının təmin edilməsi üçün bu gözləntilərə inamın dəstəklənməsinə
yönələn müvafiq davranıĢ - həm peĢəkar fəaliyyətdə, həm də məhkəmədən kənarda – standartlarının
olması zəruridir”.
24
24
J.B. Thomas,
Judicial Ethics in Australia (Sydney, Law Book Company, 1988), p.7
.