Bütün digər hüquqların həyata keçirilməsi bütövlükdə ədalət mühakiməsinin düzgün həyata
keçirilməsindən asılı olduğu üçün insan hüquqlarının qorunması məsələsində məhkəmə
orqanlarının səlahiyyətli, müstəqil və qərəzsiz olmasının böyük əhəmiyyət kəsb etdiyini NƏZƏRƏ
ALARAQ,
Məhkəmələrin konstitusionalizm və hüquq qaydasının müdafiəsi üzrə öz vəzifələrinin yerinə
yetirilməsi üçün məhkəmə orqanlarının səlahiyyətli, müstəqil və qərəzsiz olmasının böyük
əhəmiyyət kəsb etdiyini NƏZƏRƏ ALARAQ,
ġərh
Konstitusionalizm
10. Konstitusionalizm anlayıĢı aĢağıdakı kimi izah edilir:
“
Konstitusionalizm ideyası ictimai hakimiyyətin həyata keçirilməsinin qanunvericilik və icra
hakimiyyəti aktlarının həyata keçirilməli olduğu proseduru nəzərdə tutan və onların məzmununun
yolverilən hədlərini müəyyən edən qaydalarla məhdudlaĢmalı olduğu qaydaları nəzərdə tutur.
Konstitusionalizm reallığının dərəcəsi bu qaydaların özbaĢınalığı və Ģəxsi mülahizəni məhdudlaĢdırması,
siyasi hakimiyyətə malik olanlar tərəfindən həmin qaydalara real əməl edilməsi dərəcəsindən, habelə
hakimiyyətin müdaxiləsindən azad olan “qadağa zonalarında” Ģəxsi azadlığın həyata keçirilməsi üçün
kifayət qədər Ģəraitin olması dərəcəsindən asılıdır”.
19
Hüququn aliliyi prinsipi
11. Məhkəmə orqanlarının müstəqilliyi və qərəzsizliyinin hüquq qaydası və qanunun
hakimiyyətinin təmin edilməsində əhəmiyyəti aĢağıdakı kimi izah olunur:
“Məhkəmə orqanlarının müstəqilliyinin cəmiyyət üçün əhəmiyyəti ondan ibarətdir ki, yalnız hüquq
və qanunun hökm sürdüyü cəmiyyət azad sayılır... o qanunun ki həm hökmdarların, həm də təbəələrin
hərəkətlərini məhdudlaĢdırır, qərəzsiz surətdə tətbiq edilir və qarĢısında bütün Ģəxslər - müəyyən edilən
müdafiə vasitələrinə ehtiyacı olanlar və əleyhinə bu vasitələr tətbiq olunanlar - bərabərdirlər. Hüququn
aliliyinin tərifi nə qədər mücərrəd və qanunun hökmranlığı haqqında fikirlər nə qədər qeyri-müəyyən olsa
da, insanların – həm kiĢilərin, həm də qadınların qəlbində bu prinsipə doğru həmiĢə müsbət meyl
olmuĢdur. Onun icrası hakimlər tərəfindən qanunun nə dərəcədə bacarıqlı və qərəzsiz tətbiq
edilməsindən asılıdır. Bu məsuliyyətli vəzifənin yerinə yetirilməsi hakimlərin müstəqil olması ilə yanaĢı,
onların ətrafdakılar tərəfindən də belə qəbul olunmalarını tələb edir. Bizlərdə elə təsəvvür
formalaĢmıĢdır ki, məhkəmələrin müstəqilliyi onların icra hakimiyyətinin göstəriĢindən asılı olmamaları
kimi baĢa düĢülür... Lakin bu gün qəbul edilən qərarlar o qədər müxtəlif və əhəmiyyətlidir ki, həmin
qərarların qəbul edilməsi zamanı qərəzliliyə səbəb olan və ya səbəb ola biləcək istənilən kənar təsirdən
asılı olmamağın təmin edilməsi zərurəti barədə danıĢmaq lazımdır. Ġcra hakimiyyətindən asılı olmamaq
baxılan məsələnin əsas elementi sayılır, lakin o, artıq müstəqilliyin yeganə əhəmiyyətli göstəricisi hesab
olunmur”.
20
Məhkəmə orqanlarının müstəqilliyi və qərəzsizliyi
12. Ġndiki dövrdə məhkəmə orqanlarının müstəqilliyi və qərəzsizliyi konsepsiyasına daha geniĢ
çərçivədən baxılır.
“Məhkəmə orqanlarının müstəqilliyi barədə istənilən məsələ qalxdıqda, son nəticədə növbəti suala
cavab verilməlidir:“nədən müstəqillik”? Əlbəttə ki bu suala ən aĢkar cavab belə səslənəcək:
“hakimiyyətdən olan müstəqillik”. Zənnimcə, qərar qəbul etmək vəzifəsi daĢıyan hakimlərin icra
hakimiyyətindən asılı olmamasını mümkün edən hər hansı bir halı təsəvvür etmək çox çətindir. Lakin
məhkəmələr qanunvericilik hakimiyyətinin yaratdığı qanunlardan söhbət getdiyi hallar istisna olmaqla,
həmçinin həmin hakimiyyətdən də asılı olmamalıdır. Hakimlər parlamentdə səsləndirilmiĢ fikirlərə tabe
olmamalı, habelə baxdıqları iĢlər üzrə qərarları yalnız parlament tərəfindən bəyənilmək və ya tənqidə
məruz qalmamaq məqsədilə qəbul etməməlidirlər. Həmçinin, hakimlər unutmamalıdırlar ki, onların
qərəzsizliyinə olan etibar hər hansı peĢəkar, kommersiya, Ģəxsi və ya hər hansı digər assosiativ
təsəvvürlərə görə sarsılmamalıdır”.
21
19
S.A. de Smith,
The New Commonwealth and its Constitutions (London, Stevens, 1964), p.106.
20
Sir Gerard Brennan, Chief Justice of Australia, “Judicial Independence”, The Australian Judicial Conference, 2 November
1996, Canberra, available from www.hcourt.gov.au.
21
Lord Bingham of Cornhill, Lord Chief Justice of England, “Judicial Independence”,
Judicial Studies Board Annual Lecture
1996, available from
www.jsboard.co.uk
.