118
rılmış hakimiyyətidir” tezisi o qədər də doğru deyil. Xalqın hamı-
sının eyni vaxtda hakimiyyətdə olması praktik baxımdan gülünc-
dür. Belə olduqda, görəsən, hakimiyyət altında olanlar kim olacaq?
Ona görə də, bu tezis daha çox ictimai ahəngdarlığı və hormo-
niyanı qorumaq və azlığın (bir qrupun) hakimiyyətini təmin etmək
üçün düşünülmüş təbliğata bənzəyir. Demokratiya bütün digər növ
cəmiyyət quruluşu modelləri kimi, cəmiyyətin təbii tələbatı olan
qrup hakimiyyətini təmin edir. Digər deyilənlər isə siyasi aksesuar-
lardan başqa bir şey deyil. Üstün cəhət isə, sadəcə, vaxtında seçki-
lərə getməklə hakim qrupun təzələnməsidir. Hakimiyyətin mütləq
məzmunu isə hökm etməkdir. Bu, bütün cəmiyyətlərin yazılmamış
ali qanunudur.
Ancaq demokratiya üstün dəyər kimi bu gün daha çox siyasi
spekulyasiya vasitəsinə, hətta qlobal güc mərkəzlərinin imperiya
maraqlarının reallaşdırılmasına xidmət edən alətə çevrilib. “De-
mokratiya” mərkəzlərindən ixrac edilən bu cür “genetik modifika-
siya olunmuş demokratiya” isə heç də həqiqi demokratiya istəyən
xalqların milli maraqlarına uyğun gəlmir. Ancaq “demokratiya ba-
zarı” imperialist “demokratlar”ın inhisarında olduğu üçün “ba-
zar”da başqa “mal”, alternativ yoxdur. Biz mütləq demokratiya adı
altında bizə sırınanları almalıyıq. Ona görə də, nəzəriyyəyə çox da
aludə olmadan bütün hallarda milli və dövlət maraqları ilə uzlaş-
mayan demokratiyadan imtina etmək lazımdır. Bizcə, qloballaşan,
hamının bir-birinə bənzədilməsinə çalışdırılan dünyada milli-
mənəvi dəyərlərin qorunmasının ən düzgün yolu budur.
4.2. Demokratik tranzit problemi: modellər, mərhələlər və reallıqlar
Siyasət nəzəriyyəsində siyasi rejimlər, siyasi idarəetmə xüsu-
siyyətləri, formaları və metodlarından bəhs edərkən ən çox istinad
edilən nəzəri, empirik məsələlərdən biri də demokratik tranzit
problemidir. Demokratik tranzit legitimlik elementlərinin az oldu-
ğu bir rejimdən, idarəetmə sistemindən digərinə keçid kimi səciy-
yələndirilir. Daha da dəqiqləşdirsək, formalaşmış tarixi situasiya-
119
nın fonunda əsasları zəifləmiş, məhdud xarakterli legitimliyə malik
olan siyasi rejimdən digərinə transformasiya şəraitində ortaya çı-
xan vəzifələr, problemlər və bu transformasiyanın həyata keçiril-
məsi formaları demokratik tranzit problemində nəzərə alınan və
araşdırma obyektinə çevrilən başlıca məsələlərdir.
Demokratik tranzit probleminin əks olunduğu əksər nəzəri-
konseptual mənbələrdə tranzitin avtoritarizmdən demokratiyaya
transformasiya formasında baş tutduğu bildirilir. Amma bəzi araş-
dırmaçılar totalitarizmdən avtoritarizmə, avtoritarizmdənsə de-
mokratiyaya keçiddən də bəhs edirlər və bu tendensiyanı XX əsrin
transformasiya dalğası kimi səciyyələndirirlər. Amma təcrübi ger-
çəkliklərə nəzər yetirdikdə məlum olur ki, totalitarizmdən avtorita-
rizmə keçid məsələsi bir neçə fundamental faktora görə formal sə-
ciyyə daşıyır. Əvvəla, totalitar rejimlərdə hakim elita və kontrelita
özlərinin qarşısına avtoritarizmə keçid kimi strateji missiya qoy-
murlar və bu yöndə hər hansı bir addımlar atmırlar. İkincisi, to-
talitar idarəetmə sistemində mövcud münasibətlər və proseslər
tranzit üçün əlverişli deyil. Ümumiyyətlə, totalitar idarəetmə siste-
minin hökm sürdüyü cəmiyyətlər dəyişikliklərə açıq deyil, müəy-
yən dəyişikliklər baş tutsa belə, bunlar kardinal səviyyədə olmur
və daha çox dağıdıcı nəticələrə gətirib çıxarır. Məsələn, uzurpasiya
vasitəsilə hakimiyyətin qəsb edilməsi, silahlı toqquşmaların baş
verməsi, qüvvələrarası konfrantasiyaların meydana gəlməsi dəyi-
şiklik vasitələri kimi təzahür edir, bütün bunlar isə cəmiyyətdə par-
çalanma və deviasiyalar meydana gətirən destruktiv faktor qismin-
də çıxış edir. Üçüncüsü, XX əsrdə dünya miqyasında baş verən lo-
kal, regional miqyaslı, qlobal xarakterli dəyişikliklər, transformasi-
yalar onu göstərir ki, demokratik tranzit heç də totalitarizm – avto-
ritarizm-demokratiya istiqamətinə deyil, avtoritarizmdən demokra-
tiyaya keçid formasında baş tutur. Belə ki, ötən əsrin 70-ci və 90-cı
illərində Portuqaliya, Yunanıstan, İspaniya, Latın Amerikası, Şərqi
Avropa və SSRİ məkanında baş tutan transformasiyalar bunu sü-
but edir.
Empirik göstərici və faktlarla təsbit edilmiş nəzəri-konseptual
120
mənbələrdə demokratik tranzitin müxtəlif yolları göstərilir:
– Transformasiya yolu: keçid hakim qüvvələrin və bütövlük-
də cəmiyyətin istəyi ilə baş tutur və yuxarıdan həyata keçirilən is-
lahatlar transformasiyanı sürətləndirən fundamental faktor qismin-
də çıxış edir. Məhz belə bir mövqenin fonunda həyata keçirilən si-
yasi-hüquqi islahatlar demokratik tranzitin effektiv və operativ su-
rətdə baş tutmasını təmin edir ki, bu da qısa zaman kəsiyində milli
inkişaf strategiyasının tətbiqini mümkün edir. Beləliklə, transfor-
masiya yolu adlandırılan keçid formasında radikal metod və vasi-
tələrə yox, təkamül yoluna istinad edilir;
– Radikal tranzit: keçid əsasən dağıdıcı vasitə və metodlardan
istifadə edilməklə baş tutur. Bu zaman uzurpasiya başlıca istinad
metoduna çevrilir və inqilablar, çevrilişlərlə müşayiət edilən dest-
ruktiv proseslər cəmiyyətdə xaos və anarxiyanın meydana gəlməsi-
ni şərtləndirir. Belə bir şəraitdə hakimiyyətin qəsb edilməsi qüvvə-
lərarası münasibətləri daha da kəskinləşdirir və sərt mərkəzləşmə-
lərin fonunda tranzit cəhdləri edilir. Amma radikal formada edilən
tranzit cəhdləri təqlidi xarakter daşıyır və sabitliyin, təhlükəsizliyin
təmin olunmasına xidmət etmədiyindən siyasi sistemin struktur
elementlərinin təkmilləşdirilməsi missiyasına nail olunmur;
– Uzurpasiya və ya hərbi istila vasitəsilə: hərbi metodlarla
hakimiyyətin devrilməsi yeni siyasi rejimin və idarəetmə forması-
nın yaradılmasına imkan yaratsa da, siyasi subyektlərin ənənəvi
metodlara istinad etmələri və korporativ maraqlardan çıxış etmələ-
ri demokratik tranzitin sözün əsl mənasında formal xarakter daşı-
masına səbəb olur. Belə şəraitdə təqlidi tranzit baş tutur, amma
mütəmadi qaydada uzurpasiya və çevriliş cəhdləri müşahidə edilir.
Bu da qeyri-sabitlik və antaqonist ziddiyyətlərin dövri şəkildə da-
vamlı xarakter almasına səbəb olur.
Politoloq Samuel Hantinqton demokratikləşmənin 3 modelini
göstərir:
1. Ənənəvi model: demokratik tranzit mütləqiyyətin zəifləmə-
si, vətəndaşların, qanunverici orqanın hüquqlarının genişlənməsi
Dostları ilə paylaş: |