71
-dolayı (məskunlaşma mühitinin dağıdılması,trofik əlaqələrin pozulması).
Həddindən artıq ovlama növlərin sayının azalmasının birbaşa səbəbi olsa
da,məskunlaşma mühitinin dəyişməsinin dolayı səbəblərindən (məsələn,çayların
kimyəvi çirklənməsi,meşələrin qırılması və s.)daha az təsirə malikdir.
Yəqin ki,Qlobal biomüxtəliflik strtegiyasında iştirak edən hər bir insan və
təşkilat üçün aşağıda qeyd olunan 10 prinsipi dərk etmək olduqca vacibdir:
1.Bütün canlı varlıqlar unikaldır və bəşəriyyət üçün vacibdir.
2.Biomüxtəlifliyin saxlanması həm lokal və milli,həm də qlobal ümumbəşəri
miqyasda resursların qorunması üçün zəruri və faydalıdır.
3.Biomüxtəlifliyin qorunub-saxlanması üçün zəruri olan məsrəflər və bu
fəaliyyətin vediyi və ya gələcəkdə verəcəyi gəlir və qazanc müxtəlif millətlər
arasında və eləcə də ayrı-ayrı ölkələr daxilindəki insanlar arasında daha bərabər
bölünməlidir.
4.Bəşəriyyətin dayanıqlı inkişafına nail olmaq üçün aparılan irimiqyaslı fəaliyyətin
tərkib hissəsi kimi,biomüxtəlifliyin qorunub-saxlanması bütün dünyada
iqtisadiyyatın struturuna və inkişaf ına yanaşmada fundamental dəyişikliklər tələb
edir.
5.Dövlətlərin biomüxtəlifliyin qorunub-saxlanmasına çəkilən xərclərin həqiqətən
səmərəli olmasını təmin edən siyasət və reformaları (qanunvericilikdə,təbiəti
mühafizə fəaliyyətinin strukturunda və s.).
6. Müxtəlif səviyyələrdə biomüxtəlifliyin saxlanması sahəsində prioritetlər
fərqlənir.Belə ki,yerli və lokal proritetlər ümummilli və ya qlobal prioritetlərlə üst-
üstə düşməyə də bilər.Lakin,yerli prioritetlər qlobal prioritetlərdən heç də az
əhəmiyyət daşımır.Bütün bəşəriyyət çərçivəsində biomüxtəlifliyin saxlanması üzrə
işlər yalnız növlərlə xüsusilə zəngin bəzi ekosistemlərin (məsələn,tropik meşələr )
mühafizəsi ilə məhdudlaşdırıla bilməz.
7.Perspektivdə biomüxtəlifliyin saxlanmsaı yalnız o zaman dayanıqlı proses ola
bilər ki, cəmiyyətin narahatlığı və bu istiqamətdə fəaliyyətin zəruriliyinə inamı
daim artacaqdır. Əsaslandırılmış seçim etmək və uyğun qərarlar qəbul edilməsi
üçün siyasətçi və məmurların bu sahədə zəruri məlumatlara malik olması olduqca
vacibdir.
8.Biomüxtəlifliyin saxlanması üzrə fəaliyyət və sosial prioritetlər bərabər dərəcədə
planlaşdırılmalı və həyata keçirilməlidir.Yəni,bu fəaliyyətin mərkəzində təkcə
qorunan təbiət əraziləri (qoruqlar,yasaqlar,bu və ya digər nadir növün
məskunlaşdığı yer və s.) deyil,həm də insanların yaşadığı və işlədiyi yerlər də
olmalıdır.
9.Mədəni müxtəliflik təbiət müxtəlifliyi ilə sıx bağlıdır.Bəşəriyyətin təbiətin
müxtəlifliyi,onun əhəmiyyəti və istifadəsi haqqında təsəvvürləri xalqların
72
mədəniyyət müxtəlifliyinə əsaslanır və əksinə,biomüxtəlifliyin saxlanması üzrə
fəaliyyət əksar hallarda mədəni inteqrasiyanı gücləndirir.
10.İctimaiyyətin iştirakının artırılması,əsas insan hüquqlarına hörmət,insanların
məlumat və təhsil əldə etməsinin asanlaşdırılması,siyasətçilərin,nazirlik və
idarələrin cəmiyyət qarşısında hesabatlılığının gücləndirilməsi biomüxtəlifliyin
qorunub-saxlanması sahəsində müvəffəqiyyətli fəaliyyətin zəruri şərtləridir.
Biomüxtılifliyin saxlanması sahəsində əsas vəzifələr
1.İqtisadi: ölkənin makroiqtisadi göstəricilərinə biomüxtəlifliyin daxil edilməsi;
biomüxtəliflikdən gələn potensial gəlirlər,o cümlədən,birbaşa (təbabət,seleksiya
üçün xammal və material və s.) və dolayı (ekoturizm) gəlirlər; pozulmuş
biomüxtəlifliyin bərpasına çəkilən xərclər.
2.İdarəetmə:dövlət və kommersiya təşkilatlarını,ordu və donanmanı,qeyri-hökumət
təşkilatlarını,yerli əhalini və bütün ictimaiyyəti birgə fəaliyyətə cəlb etməklə
əməkdaşlığın yaradılması.
3.Hüquqi:bütün uyğun qanunvericilik normalarına biomüxtəlifliklə bağlı termin və
anlayışların daxil edilməsi,biomüxtəlifliyin saxlanmasını dəstəkləyən hüquqi
bazanın yaradılması.
4.Elmi:qərarların qəbulu qaydalarının formalaşdırılması,biomüxtəliflik
indiqatorlarının axtarışı,monitorinqlərin təşkili.
20dekabr 2006-cı ildə BMT-nin Baş Assambleyası özünün 61/203 saylı
qətnaməsi ilə 2010-cu ili Beynəlxalq biomüxtəliflik ili elan etmişdir. Baş
Assambleya 19dekabr 2008-ci ildə 63/219 saylı qətnaməsi ilə bütün üzv dövlətləri
2010-cu ildə biomüxtəlifliyin itirilməsi tempini maksimum azaltmağa,özlərinin
uyğun strategiya və proqramlarında bu problemə lazımi diqqət ayırmağa
çağırmışdır.Assambleya bütün üzv dövlətlərə Beynəlxalq Biomüxtəliflik ilini
keçirmık üçün yerli xalqların və icmaların daxil olduğu milli komitələrin
yaradılmasını tövsiyə etmiş,həmçinin də bütün beynəlxalq təşkilatlara bu hadisəni
qeyd etməyi təklif etmişdir.
Beynəlxalq Biomüxtəliflik ilini dəstəkləmək məqsədilə Assambleya 2010-cu
ildə özünün altmış beşinci sessiyası zamanı dövlət,hökumət və nümayəndə
heyətlərinin rəhbərlərinin iştirakı ilə yüksək səviyyədə birgünlük iclas
keçirəcəkdir.
Biomüxtəlifliyin idarə olunması
Nəzərə alsaq ki,bir çox hallarda təbiətdən istifadə edənlərə təsir mexanizmi
yoxdur,onda biomüxtəlifliyin idarə olunmasının da asan vəzifə olmadığını dərk
etmək olar.Bəzi hallarda təbiətdən istifadəçilərə beynəlxalq razılaşmalar və
müqavilələr yolu ilə təsir etmək mümkündür.Lakin,əksər hallarda bu razılaşma və
73
müqavilələrə əməl olunmasına nəzarəti həyata keçirmək üçün məhdud resurslar
ayrılır.Hökumət idarələri,biznes qurumlar ,qeyri-hökumət təşkilatları və yerli əhali
əsas təbiət istifadəediciləridir.Müəyyən bir dəyişiklik,məsələn iqlim dəyişməsi
biomüxtəlifliyin saxlanması üçün əvvəlcədən məlum olmayan nəticələrə səbəb olur
ki,bu da biomüxtəlifliyin idarə olunmasını mürəkkəbləşdirən amil rolunu oynayır.
Lakin,bütüb bu çətinliklərə baxmayaraq,idarəetmə prosesini formalaşdırmağa və
strukturlaşdırmağa kömək edən addımı və ya mərhələni müəyyənləşdirmək olar.Bu
mərhələlər aşağıdakılardır:
-problemin müəyyənləşdirilməsi;
-planlaşdırma;
-biomüxtəlifliyin monitorinqi;
-audit.
Biomüxtəlifliyin idarə olunmasının daha dəqiq məqsədləri aşağıdakılardır:
-biomüxtəlifliyinsaxlanması üçün bütün qüvvələri planlaşdırmaq və kordinasiya
etmək;
- in situ və ex situ saxlama strategiyalarından istifadə etməklə ekosistem,növ və
gen müxtəlifliyini qorumaq və bərpa etmək;
- mövcud idarəetmə sistemləri (məsələn,meşəçilik,balıqçılıq,əkinçilik,
heyvandarlıq və s. kimi) çərçivəsində biomüxtəliflikdən dayanıqlı istifadə etmək;
-müxtəlif sosial və iqtisadi alətlərdən istifadə etməklə biomüxtəlifliyin
saxlanmasından əldə olunan gəliri ədalətli bölmək;
-biomüxtəlifliyin saxlanması və dayanıqlı istifadəsi üçün hüquqi əsası yaratmaq;
-bioregional miqyasda təbiətqoruyucu tədbirlərin sosial-iqtisadi inkişaf plan və
sxemlərinə insanların və təşkilatların inteqrasiyasına imkan yaratmaq.
İdarəetmə konsepsiyaları və planları
İdarəçilik siyasətinin gözlənilən nəticələri istifadə olunan idarəetmə
konsepsiyası ilə sıx bağlıdır.Müxtəlif nəticələr verən iki konsepsiyanı ayırmaq
olar:
-ekosistemlərlə idarəetmə konsepsiyası;
-növlərlə idarəetmə konsepsiyası.
Xüsusi planların işlənməsi də biomüxtəlifliyin idarə olunmasının tərkib hissəsi
ola bilər:
-növlərlə idarəetmə planı;
-növlərin təsnifatı və onların reintroduksiyası;
-ərazi və iqtisadi inkişaf planına inteqrasiya.
Monitorinq biomüxtəlifliyin saxlanması üçün həyata keçirilən tədbirlərin
səmərəliliyinin ölçülməsi və həm təbii,həm də antropogen bioloji tendensiyaların
aşkarlanması üçün effektiv bir alətdir.Müəyyən zaman kəsiyi üçün hesablanmış
Dostları ilə paylaş: |