Mavzu: Davlat tomonidan iqtisodiyotni tartibga solishning zamonaviy tendensiyalari va ularni O‘zbekistonda qo‘llashni imkoniyatlari

6. Davlat boshqaruvining asosiy vositalari. Iqtisodiy tartibga solish vositalari tizimi
Iqtisodiy siyosat maqsadlarini amalga oshirish muayyan vositalardan foydalanishni nazarda tutadi, ularning umumiyligi davlat tomonidan tartibga solish mexanizmini tashkil qiladi. Bu mexanizmning etakchi elementlari moliyaviy (fiskal) va pul -kredit siyosatidir. Iqtisodiy vositalardan foydalanishning umumiy tamoyillari sifatida quyidagi jihatlarni ajratib ko'rsatish mumkin:
Tartibga solish samarasi iqtisodiyotning bozor asoslarini minimal darajada buzilishini nazarda tutadi.
Tartibga solish choralari qo'llaniladigan choralarning maqbul kombinatsiyasi sharoitida amalga oshirilishi kerak (qarama -qarshiliklar nafaqat iqtisodiy siyosatning turli maqsadlari o'rtasida, balki ishlatilgan vositalar o'rtasida ham bo'lishi mumkin deb taxmin qilish kerak).
Tartibga solish mexanizmidan foydalanish jarayonida maksimal samaraga erishish istagi uning tuzilishi to'g'risida aniq ma'lumotni nazarda tutadi. Ma'lumki, davlat tomonidan tartibga solish tizimida ikkita shaklni ajratish odatiy holdir: iqtisodiy va ma'muriy
Iqtisodiy vositalar davlatning ta'sir ko'rsatadigan darajada ta'sirchan bo'lmagan harakatlarini o'z ichiga oladi. Biz ta'sir qilish usullari haqida gapirayapmiz, masalan, bozor jarayonining aspektlariga (yalpi talab, yalpi taklif, kapitalning markazlashish darajasi, iqtisodiyotning ijtimoiy, tarkibiy va mintaqaviy elementlari).
Ma'muriy dastaklar majmui, birinchi navbatda, huquqiy bazani ta'minlash bilan bog'liq bo'lgan tartibga solish harakatlarini o'z ichiga oladi. Qabul qilingan chora -tadbirlarning maqsadi xususiy sektor uchun eng oqilona huquqiy asosni yaratishdir. Ma'muriy choralarni qo'llashdagi faollik darajasi iqtisodiyot sohasiga qarab farq qilishi mumkin. Ular hozirda aholining kam ta'minlangan qatlamlarini ijtimoiy muhofaza qilish sohasida, shuningdek, atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida qat'iyat bilan namoyon bo'lmoqda.
7. Moliyaviy (fiskal) siyosat
Foydalanish moliyaviy vositalar ma'lum makroiqtisodiy maqsadlarni amalga oshirish uchun moliyaviy (fiskal) siyosat kabi hodisaning shakllanishiga olib keldi. Jahon iqtisodiy adabiyotida bu atamalarning ikkalasi ham sinonim sifatida ishlatiladi. Biroq, bu ikki atamaning semantik mazmunida farqni ko'rish kerak. Atama " moliyaviy siyosat»Ma'nosi torroq. U, birinchi navbatda, davlat byudjetida resurslar to'planishi va vaziyatni tartibga solish maqsadida bu jarayondan foydalanish muhimligini ta'kidlaydi.
"Moliyaviy siyosat" tushunchasi kengroq mazmunni aks ettiradi. Bu atamaning semantik yo'nalishi nafaqat resurslarni yig'ishga, balki ulardan foydalanishga ham ko'proq qaratilgan. Shu bilan birga, moliyalashtirishning bir qator yo'nalishlari ta'kidlangan bo'lib, ular aslida davlat iqtisodiy siyosatining mustaqil sohalariga aylandi.
Shuni ta'kidlash kerakki, "moliyaviy siyosat" kontseptsiyasining ko'p qirraliligi ushbu iqtisodiy hodisani ikki jihatdan idrok etishga qaratilgan:
Mexanizm yoki vosita sifatida (uning yordamida ko'plab makroiqtisodiy maqsadlarga erishiladi),
Iqtisodiy siyosatning mustaqil yo'nalishi sifatida.
Moliyaviy tartibga solish jarayoni mablag 'yig'ish va ulardan foydalanish tizimidan foydalanishga asoslangan. Har bir ishning o'ziga xos xususiyatlari bor. Chiqib ketish siyosatining kuchi bozorning o'zgarishiga ta'sirining samaradorligidir. Moliyaviy xarajatlar siyosati mamlakatning umumiy rivojlanishini qo'llab -quvvatlashga yordam beradi.
Moliyaviy daromadning asosini soliqlar tashkil qiladi. Iqtisodiy mazmuni bo'yicha soliqlar - bu qarama -qarshi xizmatni olmagan holda amalga oshiriladigan jismoniy va yuridik shaxslarning majburiy to'lovlari.
Davomida tarixiy rivojlanish jahon iqtisodiy amaliyotida soliqlarning ko'p turlari shakllangan. So'nggi yillar Rossiyada qonun ijodkorligi va eski soliq tizimini o'zgartirish davri bo'ldi. Birinchi marta Rossiyada soliqlar uch turga bo'linadi: federal, respublika va mahalliy (Ilova).
Barcha soliqlarning tizimli ko'rinishini olish uchun turli tasniflar ishlab chiqilgan. Masalan, asosiy va qo'shimcha soliqlar farqlanadi. Bu yondashuvning mezoni - byudjet uchun daromadlarning qanchalik muhimligi. To'g'ridan -to'g'ri va bilvosita soliqlarni ajratish odat tusiga kiradi (bu holda tasniflashning asosi pul mablag'larini olib chiqish xarakteridir). Soliqqa tortish predmetiga qarab soliqlarni ikki guruhga bo'lish mumkin: daromadlar va shu daromadlardan foydalanish bilan bog'liq soliq tizimi - moliyaviy resurslarni qayta taqsimlashning kuchli vositasi. Bu usulning qo'llanilish darajasi har bir mamlakatda turlicha. Masalan, AQSh va Yaponiyada yalpi milliy mahsulotning 27-29 foizi soliq tizimi orqali, Shvetsiyada-50-54 foizini tashkil qiladi.
Umuman soliq tizimi ziddiyatli hodisa. Bir tomondan, uning vazifasi xo'jalik yurituvchi sub'ektlardan etarli moliyaviy resurslarni olib qo'yilishini ta'minlash, boshqa tomondan, bu sub'ektlarning ishbilarmonlik faolligining pasayishiga yo'l qo'ymaslikdir. Bu paradoksning echimi oqilona murosaga kelish yo'li bilan amalga oshiriladi. Ularning harakatlari soliq tizimi tomonidan bir qator tamoyillardan foydalanishga asoslangan:
1. Soliqni shunday tuzish kerakki, uni amalga oshirish uchun davlat xarajatlari iloji boricha past bo'lsin (arzon soliqqa tortish printsipi deb ataladi).
2. Soliq yig'ish soliq to'lovchining to'lov tartibi bilan bog'liq xarajatlari imkon qadar past bo'lishi uchun amalga oshirilishi kerak (arzon soliq to'lash tamoyili).
3. Soliq to'lash uning iqtisodiy faoliyatiga (soliq yukini cheklash tamoyili) buzilmasligi uchun soliq to'lovchi uchun eng kam yuk bo'lishi kerak.
Soliq tizimining tartibga solish salohiyatiga tayanadigan printsiplar muhokamasini yakunlab, yana bir muhim xususiyatni aytib o'tish joiz: rivojlangan bozor iqtisodiyoti amaliyoti shuni ko'rsatadiki, daromad siyosati xarajatlar siyosatidan ko'ra ta'sirchan ta'sir ko'rsatadi. Tushuntirish ko'p jihatdan ijtimoiy-psixologik xarakterga ega. Biror kishi chekinish faktini tanqislik holatidan ko'ra ko'proq hissiyot bilan qabul qiladi. Tayoq tayoqdan og'irroq!
Soliqni tartibga solishning o'ziga xos usullariga kelsak, ikkita jihatni aniqlash kerak.
Birinchidan, biz soliq stavkalarini tartibga soluvchi o'zgartirishlar tizimi haqida gapiramiz. Bu usul juda samarali, garchi u tez -tez ishlatilmasa.
Ikkinchidan, progressiv stavkalar tizimidan foydalanish muhim rol o'ynaydi. Aynan shu jihat soliq tizimining avtomatik tartibga soluvchi ta'siri uchun sharoit yaratadi. Progressivlik, shuningdek, soliqqa tortiladigan summalar va ishlatilgan stavkalar nisbati mohirona ishlab chiqilgan tizimi tufayli soliq tizimi egiluvchanlik xususiyatiga ega bo'ladi. Bu shuni anglatadiki, soliq moslashuvchan (bozor tebranishlariga nisbatan) xususiyatlarga ega bo'ladi.
Rivojlangan bozor iqtisodiyoti sharoitida soliqqa moslashish darajasi ko'pincha 1,5 ga teng. Demak, milliy daromadning 1% ga oshishi yoki kamayishi soliq tushumining 1,5% ga oshishini yoki kamayishini ta'minlaydi.