Təşkilatın daxili və xarici mühiti
mahiyyətinə görə böyük və mürəkkəb təşkilatlar konkret məqsədləri
üçün yaradılmış bir neçə xüsusi, bir-birilə qarşılıqlı əlaqədə olan
təşkilatların və daxili səbəblərdən meydana çıxan çoxlu sayda qeyri-
formal qruplann məcmusundan ibarətdir.
Əməvin şaquli bölgüsü. Təşkilatda yerinə yetirilən işlər tərkib
hissələrinə bölündüyündən onun müvəffəqiyyətlə yerinə yetirilməsi
üçün kimsə qrupların işini koordinasiya etməlidir. Təşkilatda əməyin
bölgüsünün iki daxili üzvi forması mövcuddur. Birincisi, ümumi
fəaliyyətin tərkib hissələrinin komponentlərinə görə əmək bölgüsü,
başqa sözlə üfüqi əmək bölgüsü. İkincisi, yerinə yetirilən hərəkətlərin
koordinasiyası üzrə işlərin bölüşdürülməsi - şaquli əmək bölgüsü. Məhz
digər insanların işinin koordinasiyası üzrə yerinə yetirilən fəaliyyət
idarəetmənin mahiyyətini təşkil edir.
idarəetmənin
zəruriliyi.
Təşkilatın
öz
məqsədlərini
reallaşdırılmasına nail olması üçün tapşırıqlar şaquli əmək bölgüsü
vasitəsilə koordinasiya edilməlidir. Büna görə də idarəetmə təşkilat üçün
əhəmiyyətli dərəcədə vacib fəaliyyətdü-. Yalnız kiçik təşkilatlarda dəqiq
müəyyən edilmiş idarəedicilər qruppu ola bilməz. Təşkilatın uğurla
fəaliyyət göstərməsi üçün idarəetmə üzrə işlər qeyri idarəçilik işlərindən
dəqiq olaraq aynimalıdır. Başqa sözlə, rəhbər təyin edilməli və onlann
öhdəlik, həmçinin məsuliyyətlərinin dairsəsi müəyyənləşdirilməlidir.
Faktiki olaraq müasir iri təşkilatları yaratmaq o zaman mümkün oldu ki
artıq idarəetmə işlərinin kommersiya və ya texniki fəaliyyətdən ayniması
ideyası meydana çıxdı və reallaşdı.
§3. Təşkilatın daxili və xarici mühiti
Təşkilatm xarici mühiti. Sistem yanaşmanm idarəetmə elminə
verdiyi tövhə xarici mühitin əhəmiyyəti haqqmdakı təəsüratla və
təşkilata münasibətdə xarici qüvvələrin nəzərə alınmasmın zəruriliyi ilə
meydana çıxdı. Belə münasibət XX əsrin 50-ci illərində meydana gəldi.
Situasiyalı yanaşma sistemlər nəzəriyyəsini genişləndirir.
Açıq sistemlər prinsipindən çıxış etməyi arzu edən tədqiqatçıların
qarşılaşdıqları ilk problem xarici mühitin müəyyən edilməsi oldu. Dünya
böyük olduğundan bütün amilləri uçota almağa cəhd etmək əbəs yerə
qüvvə sərf edilməsi demək olardı. Görünür ki, rəhbərlik xarici mühit
amillərinin təsirini müəyyən edərkən xarici mühitin təşkilatın uğur
qazanması üçün son dərəcədə zəruri olan aspektlərini nəzərə almışdır.
Təşkilati əhatə edən mühitin müəyyən
103
Təşkilat menecmentin obyekti kimi
edilməsi və onun təşkilata təsirinin uçota alınmasının asanlaşdınimasmın
üsullarından biri xarici mühit amillərinin birbaşa və dolayı təsir
amillərinə bölünməsidir.
Birbaşa təsir edən xarici mühit amilləri dedikdə təşkilatda yerinə
yetirilən əməliyyatlara bilavasitə təsir edən və təşkilatın əməliyyatlarm
birbaşa təsirini öz üzərində hiss etməsi başa düşülür. Bu amillərə
tədarükçüləri, əmək resurslarmı, qanunları və dövlət tənzimlənməsi
orqanlarını, istehlakçılan və rəqibləri aid etmək olar. Xarici mühitin
dolayı təsir amilləri dedikdə isə təşkilatda yerinə yetirilən əməliyyatlara
birbaşa sürətdə təsir etməyən amillər başa düşülür. Belə amillərə siyasi
və sosial-mədəni amillər, iqtisadiyyatın vəziyyəti, beynəlxalq hadisələr,
elmi-texniki tərəqqi aiddir (şək. 3.I.).
Xarici mühitin xarakteristikasma amillərin bir-birilə qarşılıqlı
əlaqədə olması, mürəkkəblik, mütəhərriklik (dəyişkənlik) və qeyri
müəyyənlik aiddir.
Xarici mühitin bir çox amilləri təşkilata təsir göstərə bilər. Xarici
mühit amillərinin bir-birilə qarşılıqlı əlaqədə olması - bu bir təsir
amilinin dəyişməsinin digər amillərə qarşılıqlı surətdə təsir göstərməsi
səviyyəsi deməkdir. Həmçinin, birbaşa təsir amillərindən
104
Təşkilatın daxili və xarici mühiti
birinin (daxili dəyişənlərdən hər hansı birinin) dəyişməsi digərlərinə də
təsir göstərə bilər, həmçinin dolayı təsir amillərindən birinin dəyişməsi
digərlərinin dəyişməsini şərtləndirə bilər.
Müxtəlif xarici mühit amillərinin qarşılıqlı əlaqəsi müasir
təşkilatları əhatə edən mühitin kəskin şəkildə dəyişməsinə səbəb olur.
Artıq rəhbərlər xarici amillərə təcrid olunmuş şəkildə baxa bilmirlər, indi
onlar belə bir mövqeydən çıxış edirlər ki, xarici mühit amilləri bir-birilə
qarşılıqlı əlaqədədirlər və dəyişikliklərə məruz qalmaları labüddür.
Xarici mühitin mürəkkəbliyi dedikdə təşkilatın reaksiya verməyə
borclu olduğu amillərin sayı, həmçinin onlardan hər birinin variantlığı
səviyyəsi başa düşülür. Əgər təşkilatın dövlət qərarları, bir sıra maraqlı
qruplar, çoxsaylı rəqiblər və sürətli texnoloji dəyişikliklər şəraitində
reaksiya verməyə məcbur olduğu xarici mühit amillərinin sayı haqqında
danışılırsa onda təsdiq etmək olar ki, bu təşkilat cəmisi bir neçə
tədarükçü, bir neçə rəqiblə işləyən və tədricən texnoloji dəyişiklikləri
həyata keçirən təşkilatlara nisbətən daha mürəkkəb şəraitdə fəaliyyət
göstərir.
Mühitin mütəhərriklivi - bu təşkilatm ətrafmda baş verən
dəyişikliklərin sürətidir. Bir çox tədqiqatçılar göstərirlər ki, müasir
təşkilatları əhatə edən mühit artan sürətlə dəyişir.
Xarici mühitin qeyri-müəyyənliyi təşkilatm malik olduğu
informasiyanın miqdar funksiyası ilə müəyyən edilir. Əgər informasiya
azdırsa və ya onun dəqiqliyi şübhəlidirsə onda adekvat informasiyaya
malik olana və onun yüksək etibarlığma inam olan situasiyalara nisbətən
mühit daha qeyri-müəyyən olacaqdır.
Eyni zamanda yuxanda qeyd etdiyimiz xarici mühit amilləri bu və
ya digər dərəcədə bütün təşkilata və beynəlxalq səviyyədə təşkilata təsir
edir və mürəkkəbliyinin artması ilə fərqlənir. Bu isə hər bir ölkəni
xarakterizə edən unikal amillər məcmusu ilə şərtlənir.
Təşkilatın xarici mühitinə təsir edən birbaşa amillər. Təşkilatm
xarici mühitinə təsir edən amillərə nəzər salarkən müəyyən etmək olur
ki, mühitin xarakteristikası fərqlidir. Lakin onun amilləri ilə qınimaz
surətdə bağlıdır. Qarşılıqlı bağlılığın, mürəkkəbliyin, mütəhərrikliyin və
qeyri-müəyyənliyin xarakteristikası həm birbaşa və həm də dolayı təsir
amillərini özündə birləşdirir. Bu asılılıq mühitə birbaşa təsir edən
amillərə: tədarükçülərə, qanunlara və dövlət orqanlarına, istehlakçılara
və rəqiblərə, əmək resurslarına baxarkən aydın olur.
Tədarükçülər. Sistem yanaşma nöqteyi-nəzərindən təşkilat -
105