114
korporasiyaları (TMK) və dövlətdaxili regional qeyri-hökumət birliklərini xüsusi
fərqləndirirlər.
Müasir dünya siyasətində və beynəlxalq münasibətlərdə rəyi və mövqeyi daha
tez-tez nəzərə alınan QHT-lər sırasında beynəlxalq QHT-lər xüsusi seçilir. BQHT-lərin
fəaliyyəti, bir qayda olaraq, dünyanın əksər ölkələrinin daxilində və beynəlxalq aləmdə
müşahidə olunur. Bu təşkilatlar hökumətlərarası müqavilə əsasında deyil, ictimai
birliklərin, ayrı-ayrı təşəbbüskar insanların könüllü birliyi əsasında yaranır. BQHT-lər
əsasən funksional əsaslarda (sahə prinsipi üzrə) yaranır və müəyyən konkret
problemlərlə məşğul olurlar.
Məsələn, Beynəlxalq Qızıl Xaç Cəmiyyəti (humanitar), Beynəlxalq Olimpiya
Komitəsi (idman), Katolik Dini İcması, Qafqaz Müsəlmanları İdarəsi (dini), Beynəlxalq
Siyasi Elmlər Assosiasiyası (peşəkar), Beynəlxalq Qrinpis Cəmiyyəti (ekoloji), transmilli
korporasiyalar (iqtisadi) və s. təşkilatlar müəyyən konkret sahələrdə fəaliyyət
göstərirlər. Bu təşkilatlar istər ayrıca götürülmüş bir dövlətin daxili siyasətini, istər
dövlətlər birliyinin, istərsə də, ümumən dünya siyasətinin formalaşmasında mühüm rol
oynayırlar. Dünya ictimai rəyində BQHT-lərin nüfuzu və reytinqi milli hökumətlərə
nisbətdə beş dəfə, kütləvi informasiya vasitələrinə nisbətdə doqquz dəfə yüksəkdir.
BQHT-lər BMT-nin Nizamnaməsinin yaranması və sonrakı əsas sənədlərinin
qəbul edilməsində mühüm rol oynamış və bu təşkilatın fəaliyyətində bu gün də
yaxından iştirak edirlər.
BQHT-lərin ən mühüm formalarından biri transmilli korporasiyalardır (TMK). Bu
təşkilatlar biznes məqsədilə yaradılmış, fəaliyyəti dünyanın ayrı-ayrı region və
dövlətlərini əhatə edən, çoxsaylı milli və beynəlxalq kommersiya təşkilatlarını tərkibində
birləşdirən iri iqtisadi birliklərdir. Hazırda dünyada 53 mindən çox TMK fəaliyyət göstərir
və bütün dünyada istehsal olunan ümumdaxili məhsulun böyük hissəsi məhz bu
qurumların payına düşür.
TMK-lar müasir dünya siyasətinin (xüsusən iqtisadi, sosial, maliyyə-bank, ticarət,
iqtisadi, qanunvericilik və gömrük-vergi) formalaşması, bütün ölkələrdə
universallaşdırılması və həyata keçirilməsində ən mühüm rol oynayırlar. Bu qurumlar
dünyada münaqişələrin həll edilməsi, təhlükəsiz biznes mühitinin yaradılması, sosial
problemlərin həlli, gərginliyin azaldılması və s. qlobal siyasətin formalaşmasında da
mühüm rol oynayır. TMK-lar həm milli dövlətlərə, həm BHAT-lara, həm də dünya ictimai
rəyinə təsir etmək üçün QHT-lərə sponsorluq edir, onların vasitəsilə öz maraqlarını
həyata keçirirlər.
115
Müasir beynəlxalq münasibətlərə təsir göstərən və onun inkişafında mühüm rol
oynayan aktorlardan biri də kütləvi informasiya vasitələridir (KİV). KİV-lər də QHT-lər
kimi beynəlxalq və lokal olmaqla iki qrupa ayrılırlar. Müasir beynəlxalq və regional
münasibətlərdə, xüsusən dünya ictimai rəyinə təsir baxımından KİV-in rolu tədqiqatçılar
tərəfindən çox yüksək qiymətləndirilir.
Beləliklə, müasir beynəlxalq münasibətlərin və dünya siyasətinin qısa təhlili
göstərir ki, üçüncü minilliyin astanasında planetimizdə baş verən hadisələr, təzahür
edən proseslər, dövlətlərarası əlaqələrin səciyyəvi xüsusiyyətləri, dünyada həyata
keçirilən qarşılıqlı təmaslara cəlb olunmuş aktorların çoxsaylılığı və s. məsələlər tarixin
indiyədək tanış olduğu bütün keçmiş sistemlərdən köklü surətdə fərqlənir. İstər qədim
dünya və orta əsrlərdə dövlətlər arasında mövcud olan beynəlxalq münasibətlər, istər
kapitalizm və müstəmləkə imperiyalarının çiçəkləndiyi XVII əsrin sonu – XX əsrin
əvvəllərində, istərsə də bəşər tarixinin 1917-1990-cı illərdə yaşadığı ideoloji qarşıdurma
dövründə beynəlxalq münasibətlər və dünya siyasəti bugünkü qədər mürəkkəb və
ziddiyyətli olmamışdır.
Müstəqil və bərabərhüquqlu dövlətlərin, beynəlxalq hökumətlərarası və qeyri-
hökumət təşkilatlarının iştirak etdiyi müasir beynəlxalq münasibətlər bir tərəfdən
beynəlxalq hüquq normalarına söykənərək, sivil-birgəyaşayış qaydalarına cavab verən
yeni dünya nizamını təlqin edir, digər tərəfdən, bu nizamda rəhbər və dünya
siyasətində hegemon olmaq uğrunda mübarizə aparan yeni-yeni mərkəzlər (dövlətlər)
öz iddialarını ortaya qoyur. XXI əsrdə dünyada hegemonluq uğrunda mübarizə əsasən
bir ideya və bayraq altında aparılır ki, bunun da müasir adı “qloballaşma”dır. Məhz belə
bir vəziyyətdə - riyakarlığın, qeyri-səmimi və fərqli standartlı yanaşmanın hakim
kəsildiyi müasir dünya siyasəti şəraitində dövlətlərin, xüsusilə beynəlxalq proseslərdə
hələ kifayət qədər öz yerini tutmamış və milli maraqlarını təmin etməmiş ölkələrin
yaşamaq uğrunda mübarizəsi ön plana çıxır. Bu gərgin, mürəkkəb və ziddiyyətli
proseslərdə öz dövlətinin mövcudluğunu, suveren hüquqlarını, əhalisinin firavan və
təhlükəsiz yaşayışını təmin etmək və gələcək nəsillərə ötürmək üçün hərtərəfli
düşünülmüş, bütün incə məqamları nəzərə alan xarici siyasət kursu həyata keçirmək
tələb olunur.
116
2. YENİ DÜNYA NİZAMININ YARANMASI VƏ ONUN MAHİYYƏTİ
XX əsrin sonu - XXI əsrin əvvəllərində dünyada baş verən köklü siyasi
proseslərin, beynəlxalq münasibətlər və beynəlxalq hüququn məzmun və mahiyyətinin,
dünya siyasətinin ənənəvi prinsiplərinin radikal dəyişikliklərə məruz qalmasının, planetin
siyasi həyatının əsas subyektləri olan milli dövlətlərin öz suveren hüquqlarından
tədricən məhrum edilməsinin və dünyanın yeni nizamının yaranmasının üç əsas
determinantı (səbəbkarı) vardır. Bunlar: 1) Qloballaşmanın bütün dünyanı əhatə etməsi
və bəşəriyyətin “millət-dövlət-vətəndaş” prinsiplərinə tədricən meydan oxuması; 2)
Dövlətlərarası inteqrasiyanın insanlığın sosial sifarişi kimi beynəlxalq münasibətlərin
gündəliyinə çıxması; 3) Dünya siyasətinin transmilliləşməsi, beynəlxalq münasibətlər,
beynəlxalq hüquq və beynəlxalq davranışın əsasına demokratiya, vətəndaş cəmiyyəti
prinsiplərinin, insan hüquq və azadlıqlarının qoyulması və bu normaların
hökumətlərarası, qeyri-hökumət aktorları tərəfindən milli dövlət qurumlarının
inhisarından çıxarılması, dövlətin suveren hüquqlarının yeni aktorlar hesabına
məhdudlaşdırılmasından ibarətdir.
Hər üç determinant nisbətən müstəqil şəkildə cərəyan etsə də, müasir dünya
siyasətinin və beynəlxalq münasibətlərin vahid tendensiyası çərçivəsində bir-birini
tamamlayır. Çünki hər hansı proses bir tərəfdən inkişafla, qloballaşma ilə bağlı təzahür
edirsə, o biri tərəfdən bu prosesə rəhbərlik edən qeyri-hökumət təşkilatlarının, yaxud
digər aktorların rolu nəticəsində reallaşır.
Bu gün bəşəriyyətin sabit və fasiləsiz inkişafının təmin edilməsi vəzifəsi dövlətlər,
xalqlar, insan cəmiyyətləri və digər birliklər qarşısında qlobal və məhəlli problemlərin
həllinin tapılması, indiki və gələcək nəsillərin təbii və sosial təhlükələrdən qorunması,
sivil birgəyaşayış normalarının bərqərar olunması və digər strateji məsələlərin həllini
tələb edir. Özlərinin inkişaf strategiyasını reallaşdırmaq üçün insanlar təbii proseslərə
müdaxilə edərək planlar cızır, proqramlar hazırlayır, gələcəyin modelini tərtib edir, alına
biləcək nəticələri proqnozlaşdırır. Arzu olunan gələcəyin obrazını əsaslandırmaq, ona
çatmağın yollarını müəyyən etmək işində insanların, xalqların, millətlərin və dövlətlərin
yolları ayrılır. İnsan birlikləri, xalqlar, dövlətlər gələcəyin modelini və ona çatmağın
yollarını öz mənafelərinə uyğunlaşdırmağa çalışdığından dünya nizamının müxtəlif
variantları, arzu edilən və mümkün modelləri meydana çıxır.
Optimal və hamı üçün məqbul hesab olunan dünya nizamını düşünmək, ona
çatmağın universal yollarını tapmaq çox çətin vəzifədir. Çünki dünyada mövcud olan
Dostları ilə paylaş: |