110
Müasir dövlətlər dünyada təsir zonalarını genişləndirmək,
öz siyasi mənafelərinə
uyğun olaraq dövlətlərin idarəçilik rejimlərini dəyişmək məqsədi ilə dövlət terrorizmindən
istifadə edirlər. BMT Təhlükəsizlik Şurasının 28 sentyabr 2001-ci il tarixli 1373 saylı
qətnaməsi ilə müasir terrorizm, yaxud hər hansı məqsədlər üçün həyata keçirilən belə
aktlar beynəlxalq cinayət kimi qiymətləndirilmiş və onun qarşısının alınması üçün
tədbirlər düşünülmüşdür. Belə tədbirlər sırasında Böyük Britaniyaya məxsus sərnişin
təyyarəsinin Liviya vətəndaşları tərəfindən partladılmasına cavab olaraq qəbul edilmiş
beynəlxalq sanksiyaları misal çəkmək olar.
Hazırda dünyada ABŞ başda olmaqla anti-terror koalisiyası formalaşmışdır. Bu
koalisiyaya daxil olan ölkələr bütün dünyada terrorizmlə mübarizə aparmaq məqsədilə
öz səylərini birləşdirmiş, vahid anti-terror mübarizəsi mexanizmləri yaratmışdır. Düzdür,
hələ də anti-terror mübarizəsində tam ədalətli və obyektiv mühit formalaşmamışdır və
bəzən terrora dəstək verən ölkə ilə terror qurbanı hesab olunan ölkələrin
qiymətləndirilməsi subyektiv faktorlarla müəyyənləşir. Bundan başqa, anti-terror
koalisiyasının başında duran ABŞ bəzən bu prosesdə terrora qarşı təsirli mübarizə
təşkil etmək əvəzinə, özünə rəqib hesab etdiyi dövlətlərlə haqq-hesab çəkmək, onların
suveren daxili siyasətinə və dövlət idarəçiliyinə əsassız müdaxilə etmək kimi beynəlxalq
hüquqa zidd hərəkətlər edir. Yaxud bütün fəaliyyəti dövründə Ermənistan dövləti
tərəfindən himayə edilən, anti-türk-anti-azərbaycan qanlı terror aksiyaları həyata keçirən
«ASALA» erməni terror təşkilatına və onu yaradan Ermənistana qarşı heç bir əməli iş
görmək istəmir. Nəzərə alınsa ki, «ASALA» anti-türk-anti-azərbaycan terror
aksiyalarında dəfələrlə üçüncü dövlətlərin də ərazilərindən istifadə etmişdir, bu təşkilatın
beynəlxalq terrorizmlə məşğul olması heç kimdə şübhə doğurmaz.
Göründüyü kimi, terrorizm müasir dünyada mövcud olan digər münaqişələr kimi
beynəlxalq hüquq normalarına, sivil birgəyaşayış qaydalarına ən çox təhlükə törədən
neqativ reallıqlardır. Müasir beynəlxalq münasibətlər və dünya siyasətində bu hallarla
mübarizə aparılsa da, müəyyən subyektiv səbəb və yanaşmalara görə hələ də effektiv
nəticə əldə edilməmişdir. Odur ki, həm dövlət terrorizmi, həm də fərdi terrorizm bu gün
bu və ya digər vəzifələrin reallaşdırılması vasitəsi kimi geniş istifadə olunur və insanlara
fəlakətlər gətirir. Belə terror aksiyalarının bir qismi, elə dünyada mövcud olan
ədalətsizliklə mübarizə vasitəsi, anti-terror koalisiyası üzvü olan dövlətlərin həyata
keçirdiyi ədalətsiz daxili və xarici siyasətə etiraz forması kimi meydana çıxır.
Müasir beynəlxalq münasibətlər və dünya siyasəti çox mürəkkəb bir sistemdir. Bu
sistemdə iştirak edən aktorların (fəaliyyətdə olan subyektlərin) sayı getdikcə artır və
111
genişlənir. Əgər Vestfal sistemindən başlanmış XXI əsrin başlanğıcına kimi beynəlxalq
qarşılıqlı əlaqələrin iştirakçısı kimi əsasən dövlətlər və onların koalisiyası çıxış edirdisə,
müasir dövrdə bu əlaqələrin aktorlarının sayı getdikcə artır. Bunların sırasında
beynəlxalq qurumlar, hökumətlərarası və qeyri-hökumət təşkilatları, transmilli
korporasiyalar və dövlətdaxili regionlar xüsusi fərqlənir. Bu aktorlar XX əsrin sonu - XXI
əsrin əvvəllərində dünya arenasında milli dövlətləri getdikcə sıxışdıraraq strateji rıçaqları
öz əlinə alır. Bu qurumlar müasir dünyada həm pozitiv, həm də neqativ rol (beynəlxalq
terror, narkobiznes, dini fanatizm və s.) oynayaraq milli dövlətlərlə birlikdə beynəlxalq
münasibətlər, beynəlxalq hüquq və qloballaşmanın əsas aktorlarına çevrilirlər. Beləliklə,
beynəlxalq aləm əvvəllər dövlətlərarası qarşılıqlı fəaliyyətlə məhdudlaşırdısa, indi
beynəlxalq münasibətlər tərkibinə görə son dərəcə mürəkkəb bir aktorlar sistemindən
ibarətdir.
Müasir beynəlxalq münasibətlərin əsas aktorlarından biri beynəlxalq dövlətlər və
hökumətlərarası təşkilatlar (BHAT) hesab olunur. Bu təşkilatların yaranması dünyanı
lərzəyə salmış İkinci dünya müharibəsindən sonra başlanmış və dövlətlərin qarşısında
duran ümumi beynəlxalq problemlərin həllinə yardım etmək vəzifəsi daşımışdır. Milli
dövlətlər tərəfindən beynəlxalq müqavilə əsasında yaradılan, bütün üzv ölkələr üçün
vahid beynəlxalq hüquq normalarının və qarşılıqlı fəaliyyət prinsiplərinin
formalaşmasında bilavasitə iştirak etmiş və beynəlxalq qaydaların mənbəyi hesab
olunan ilk belə təşkilat Birləşmiş Millətlər Təşkilatı (BMT) hesab olunur.
Hökumətlərarası təşkilatların üzvləri milli dövlətlərdir. Hər bir dövlət könüllü
şəkildə bu qurumlara qoşulmaqla dünyada gedən proseslərdə iştirak etmək, öz milli
maraqlarını reallaşdırmaq və beynəlxalq haqlarını qorumaq məqsədi güdür.
Dünya tarixinin son 50-55 ilində bu təşkilatların sayı və çəkisi diqqətə çarpacaq
dərəcədə artaraq, beynəlxalq münasibətlərin ən mühüm bir aktoruna çevrilmişdir.
Tədqiqatçılar BHAT-ların inkişafını bir neçə amillə izah edirlər. Əvvəla, müasir
konfliktlərin və müharibələrin bəşəriyyət üçün nə qədər təhlükəli və insanlıq üçün nə
qədər faciəli olduğunu dərk edərək, dövlətlər onların qarşısını ala biləcək sistemin
yaradılmasına hamılıqla ehtiyac duyurlar. Odur ki, beynəlxalq sülhün qorunması və
kollektiv təhlükəsizliyin təmin olunması ehtiyacı BHAT-ların yaranmasının əsas
səbəblərindən biri kimi qiymətləndirilir. Son illərdə beynəlxalq iqtisadi inkişaf, əmək
bölgüsü, qarşılıqlı əlaqələrin və bazar iqtisadiyyatı münasibətlərinin getdikcə
dərinləşməsi, qlobal və regional səviyyədə BHAT-ların yaranmasını şərtləndirən əsas
amillərdən ikincisi hesab olunur. Bir ölkə çərçivəsində həlli getdikcə çətinləşən