118
müvafiq olaraq öz funksiyalarını yerinə yetirir. Beynəlxalq
münasibətlərin funksiyası onun məqsədlərindən və öhdəlik-
lərindən də formalaşır. Dövlətlərin beynəlxalq hüquqa görə
öhdəlikləri onları beynəlxalq aləmdə müəyyən funksiyalar
yerinə yetirməyə vadar edir. Funksiyalar müəyyən olunmuş
qaydalar əsasında subyektlərin hərəkətlərinin əsaslarını təşkil
edir. Beynəlxalq münasibətlərin baza funksiyası beynəlxalq
hüququn on mühüm prinsipindən irəli gələrək, müəyyən
prinsipial işləri yerinə yetirməkdən ibarətdir. Beynəlxalq
aləmdə regional və qlobal miqyasda birlikdə iştirak etməklə
inkişaf etmək; ümumdünya sülhünü qorumaq və təmin etmək;
resursları tarazlı qaydada paylamaq kimi məqsədlərdən irəli
gələrək çoxşaxəli funksiya müəyyən olunur. Beynəlxalq
münasibətlərin baza məqsədinin birlikdə inkişaf etmək və
mövcudluğu qorumaq kimi baza məqsədlərindən irəli gələrək,
hesab etmək olar ki, beynəlxalq münasibətlərin baza
funksiyaları da bu kimi məqsədlərin yerinə yetirilməsi üçün
müəyyən olunan çoxtərkibli fəaliyyət istiqamətlərindən asılıdır.
Xarici siyasətin və beynəlxalq münasibətlərin funksiyasına
dövlətlərin hüquqla müəyyən olunmuş əsaslarla istənilən növ
hərəkətləri aid olunmalıdır. Bütün funksiyalar pozitivliyə
xidmət etməlidir və ədalətli davranışları özündə əks
etdirməlidir. Beynəlxalq münasibətlərin funksiyaları dövlət-
lərin bütün hərəkətləri üzrə şaxəli fəaliyyətlərinə əsaslanır və
funksiyalar da şərtləndirici əsaslarla bir-biri ilə bağlı olur və
müəyyən vəhdətlik və tərkib hissələr yaranır. Funksiyalar da
təsnif olunur və bu da vəzifələrdən və hüquqlardan irəli gəlir.
Beynəlxalq münasibətlərin funksiyası dövlətlərin beynəlxalq
aləmdə tutduqları mövqelərdən də irəli gəlir və dövlətlər
müəyyən statuslar əldə edirlər. Dövlətlər funksiyalar yerinə
yetirməklə öz məqsədlərinə çatmaq yollarını müəyyən-
ləşdirirlər. Beynəlxalq münasibətlərin funksiyası dövlətləri öz
sakinlərinə xidmət etmək üçün vəhdət formada fəaliyyətini
təmin etməni və dövlətlər arasında sabit və dinc şəraitində,
119
əməkdaşlıq formasında əlaqələr yaratmanı əsas götürür.
Funksiya məqsədlərlə bağlıdır və demək olar ki, mütləq
qaydada ədalətli davranış prinsiplərinə söykənir.
Beynəlxalq münasibətlərin funksiyaları şaxələnir və
ümumi vahid prinsiplər başlanğıc rolunu oynayır. Ümumi
ideoloji prinsipdən törəmə funksiyalar meydana gəlir.
İstənilən qurumun vəzifələrindən irəli gələrək funksiyaları
müəyyən olunur. Funksiyalar onun fəaliyyətinin əsas
istiqamətlərini müəyyən edir.
Diplomatik əlaqələr haqqında 1961-ci il tarixli Vyana
Konvensiyasına əsasən (Maddə 3), diplomatik nümayəndəliyin
funksiyalarına- yerləşdiyi dövlətdə akkreditə edən dövləti təmsil
etmək; beynəlxalq hüquqla yol verilən hüdudlarda yerləşmə
dövlətində akkreditə edən dövlətin və onun vətəndaşlarının
mənafelərini müdafiə etmək; yerləşmə dövlətinin hökuməti ilə
danışıqlar aparmaq; yerləşmə dövlətindəki şərait və hadisələri
qanuni yolla müəyyən etmək və bunlar haqqında akkreditə edən
dövlətin hökumətinə məlumat vermək; akkreditə edən dövlətlə
yerləşmə dövləti arasında dostluq münasibətlərini təşfiq etdirmək və
iqtisadiyyatı, mədəniyyəti və elm sahəsində onlar arasında qarşılıqlı
münasibətləri inkişaf etdirmək aiddir.
Qeyd etmək olar ki, bunlar,
baza funksiyalardır və bunlardan irəli gələrək diplomatik
nümayəndəliklərin beynəlxalq diplomatiya ilə ziddiyyət təşkil
etməyən funksiyaları meydana gələ bilər.
Diplomatik xidmət
haqqında Azərbaycan Respublikasının Qanununa əsasən,
diplo-
matik xidmət orqanları asağıdakı əsas funksiyaları həyata kecirirlər:
Azərbaycan Respublikasının digər dovlətlərlə və beynəlxalq
təskilatlarla munasibətlərdə təmsil edilməsi; Azərbaycan Respublika-
sının digər dovlətlərlə və beynəlxalq təskilatlarla iqtisadi, sosial,
elmi-texniki, mədəni və basqa sahələrdə əməkdaslığının inkisafına
komək gostərilməsi; Azərbaycan Respublikasının digər dovlətlərlə və
beynəlxalq təskilatlarla danısıqlarının aparılmasının və beynəlxalq
muqavilələrin imzalanmasının təskili; yuksək dovlət və hokumət
səviyyələrində dovlətlərarası mubadilələrin protokol təminatı;
xaricdə yasayan həmvətənlərlə əlaqələrin inkisafına komək
gostərilməsi; diplomatik və konsul imtiyaz və immunitetlərinin yerinə
120
yetirilməsi üzərində nəzarətin həyata kecirilməsi; Azərbaycan
Respublikasının xarici və daxili siyasəti, olkənin iqtisadi, sosial və
mədəni həyatı haqqında informasiyanın Azərbaycan Respublikasının
diplomatik numayəndəlikləri vasitəsilə xaricdə yayılmasının təmin
edilməsi; Azərbaycan Respublikasının dovlət orqanlarının və
Azərbaycan Respublikasında movcud olan kutləvi informasiya
vasitələrinin Azərbaycan Respublikasının beynəlxalq vəziyyəti və
xarici
siyasəti
haqqında
məlumatlandırılması;
Azərbaycan
Respublikasının ərazisindəki diplomatik numayəndəliklərin və
konsulluqların fəaliyyətinə komək gostərilməsi, oz səlahiyyətləri
cərcivəsində onlara xidmət gostərən təskilatların fəaliyyətinə nəzarət
edilməsi; Azərbaycan Respublikasının tərəfdar cıxdığı beynəlxalq
muqavilələrin qeydiyyatı, ucotu və saxlanması uzrə vahid dovlət
sisteminin fəaliyyətinin təmin edilməsi; Azərbaycan Respublikasının
bağladığı beynəlxalq muqavilələrin depozitarisi funksiyalarının
həyata kecirilməsi; Azərbaycan Respublikasının tərəfdar cıxdığı
beynəlxalq muqavilələrin icrası uzərində umumi musahidənin həyata
kecirilməsi; Xarici siyasət və beynəlxalq munasibətlər sahəsində
Azərbaycan Respublikasının qanunvericiliyinin təkmilləsdirilməsində
və bu qanunvericiliyin Azorbaycan Respublikasının beynəlxalq
huquqi
ohdəliklərinə
uyğunlasdırılmasına
dair
təkliflərin
hazırlanması. Diplomatik xidmət orqanları Azərbaycan Respublika-
sının Konstitusiyasına və qanunlarına uyğun olaraq digər
funksiyaları da həyata kecirə bilər.
1
Diplomatik nümayəndəliklərin funksiyaları yuxarı və
aidiyyatı dövlət (burada mərkəzi dövlət hakimiyyəti qurumu)
hakimiyyəti qurumlarının funksiyalarını böyüdür və dövlətin
xarici siyasət sahəsində funksiyaları, hərəkət sferaları və
miqyası genişlənir. Mərkəzi icra hakimiyyəti orqanı diplomatik
nümayəndəliklərin (öz ölkəsinə məxsus olan) fəaliyyətlərinin
əlaqələndirilməsini təmin edir və koordinasiya və icra
funksiyasını
yerinə
yetirir.
Bu
baxımdan,
Azərbaycan
Respublikası Xarici İşlər Nazirliyinin (Əsasnaməsində əksini
1
Diplomatik xidmət haqqında Azərbaycan Respublikasının Qanunu
http://www.rusum.az/laws/law_953106246_7974.pdf;
Dostları ilə paylaş: |