62
Bu proqramlar arasında davamlılığı, səlahiyyət dairəsinin genişliyi və
büdcəsinin həcminin böyüklüyü baxımından 1991-ci ildən bəri həyata keçirilən
TACIS ön sırada durur
[ 33, s. 155].
Qeyd etdiyimiz kimi, A -nin regionla bağlı siyasətində iqtisadi sahədə
möhkəmlənmək əsas rol oynayır. Bu məqsədlə reallaşdırdığı layihələrdən
“Müstəqil Dövlətlər Birliyininə Texniki Yardım - TACIS” (Technical Assitance to
Commonwealth Independent States) proqramı vasitəsilə Xəzər regionunun yeni
müstəqil dövlətlərinin bazar iqtisadiyyatına keçməsi və demokratikləşmə
istiqamətində vacib addımlar atmağının təmin edilməsi nəzərdə tutulmuşdur.
TACIS bu hədəflərə çatmaq üçün dövlətlərə maliyyə ayırmış və bu maliyyədən
necə istifadə olunması məsələləri ilə bağlı dövlətlərlə əməkdaşlıq etmişdir. TACIS
fondlarının istiqamətləri: inzibati islahatlar, infrastruktur, nəqliyyat, özəl sektorun
inkişafı, sosial xidmətlər və təhsilin inkişaf etdirilməsidir [ 17, s. 83-84].
Beləliklə, yuxarıda qeyd edilənlərdən əlavə A -nin bu layihəni həyata
keçirməkdə əsas məqsədi regionda öz tərsirini gücləndirmək və Avropanın uzun
müddətli təhlükəsizliyini təmin etməkdir.
Avropanın enerji ehtiyacının artması və bu sahədə xaricdən asılılığı ilə
bağlı A -nin narahatlığı Avropa Komissiyasının 29 noyabr 2000-ci ildə irəli
sürdüyü və A -nin qısa, orta və uzun müddətə həyata keçirməli olduğu enerji
siyasətini əhatə edən “Green Paper (Yaşıl Hesabat)”da açıq şəkildə öz əksini
tapmışdır [ 33, s. 159].
TACIS-dən başqa, A -nin regionla bağlı layihələri arasında INOGATE və
TRACECA da mühüm yer tutur. Bundan əlavə 1999-cu ildən bəri qüvvədə olan
Tərəfdaşlıq və Əməkdaşlıq haqqında Müqavilələr də (Partnership and Cooperation
Agreement - PCA) Mərkəzi Asiya Respublikaları ilə A arasında siyasi çərçivəni
təşkil edir.
INOGATE və TRACECA layihələrində nəzərdə tutulmuş əsas məqsəd isə,
Xəzər hövzəsinin enerji ehtiyatlarının istifadəsinə istiqamətlənmişdir. Bu
baxımdan, TRACECA-nın alt proqramı hesab edilə bilər. Regionun neft və təbii
qaz ehtiyatlarının daşınmasının yenidən təşkil edilməsi, inkişaf etdirilməsi,
63
müasirləşdirilməsi və alternativ xətt layihələrinin irəli sürülməsi və dəstəklənməsi
bu proqramın əsasını təşkil etmişdir [ 33, s. 155-156].
Ümumi mənada TACIS-in regional proqramlarından hesab edilən
INOGATE (Interstate Oil and Gas Transport to Europe-Avropaya Dövlətlərarası
Neft və Təbii Qaz Nəqli) layihəsi 22 iyul 1999-cu ildə Kiyevdə keçirilmiş I
INOGATE Zirvə görüşündə imzalanan Çərçivə Sazişi ilə həyata keçirilməyə
başlamışdır. Azərbaycan, Ermənistan, Gürcüstan, Ukrayna, Qazaxıstan,
Türkmənistan və s. ölkələrin də qoşulduğu müqavilə 1999-cu il 21 dekabr tarixində
qüvvəyə mindi.
INOGATE layihəsinin əsas məqsədləri aşağıdakılardır:
1.
Neft və təbii qaz ehtiyatlarının daşınması ilə bağlı mövcud nəqliyyat
xətlərinin vəziyyətinin təsbit olunması.
2.
Yeni nəqliyyat yollarının inkişafı perspektivlərinin araşdırılması.
3.
Karbohidrogen ehtiyatlarının dövlətlərarası daşınması və ticarətin
genişləndirilməsi məqsədilə təşkilati infrastrukturun inkişaf etdirilməsi.
4.
Boru xəttləri və enerji ehtiyatlarının istifadə olunması ilə bağlı istehsalçı
ölkələrə informasiya dəstəyinin göstərilməsi.
INOGATE çərçivəsində həyata keçirilən tədbirlərdən biri 2000-ci il 7 iyul
tarixində Brüsseldə A , Türkiyə və Yunanıstan arasında keçirilən üçtərəfli görüş
olmuşdur. Bu görüşdə tərəflər arasında imzalanmış Yekun Aktında Xəzər, Mərkəzi
Asiya və Cənubi Aralıq Dənizi ölkələrinin təbii qazının Türkiyədən keçərək
Yunanıstan və Avropaya çatdırılması ilə bağlı məsələ öz əksini tapmışdır [ 33, s.
159-160].
TRACECA (Transport Corridor Europe-Caucasus-Asia) Proqramı 1993-cü
ilin may ayında A ölkələri ilə Azərbaycan, Ermənistan, Gürcüstan, Qazaxıstan,
Qırğızıstan, Tacikistan və Türkmənistan kimi ölkələrin nəqliyyat və ticarət
nazirlərinin iştirak etdiyi görüşdə müzakirə olundu. Bu konfransda A -nin maddi
və texniki dəstəyi ilə Qara Dəniz, Qafqaz və Xəzər dənizindən Mərkəzi Asiya
çöllərinədək uzanan Qərb-Şərq nəqliyyat dəhlizinin reallaşdırılması ilə bağlı razılıq
ə
ldə edildi. Beləliklə də biz A -nın “soyuq müharibənin” sona çatmasından sonra
64
Mərkəzi Asiya və Qafqaz bölgəsini Avropa ilə əlaqələndirmək layihəsini həyata
keçirməyə başlamağının şahidi olduq.
Avropa ilə Asiya arasındakı ən qısa, sürətli və ucuz marşrut hesab olunan
bu dəhlizin yaradılmasında məqsəd kommunikasiya əlaqələrində rus
monopoliyasını sarsıtmaq idi. Rusiyanın təsirinin zəiflədilməsi isə, bir tərəfdən
Qafqaz Respublikalarının müstəqilliyini möhkəmləndirə, digər tərəfdən də, A -nin
Moskvadan asılı olmadan Uzaq Şərqə gəlməyini təmin edə bilərdi [ 33, s. 155].
“Yeni pək Yolu” kimi də adlandırılan TRACECA Kommunikasiya
Şə
bəkəsi Razılaşmasına tərəfdar olan ölkələr Moldova, Türkiyə, Azərbaycan,
Türkmənistan, Ermənistan, Özbəkistan, Bolqarıstan, Ukrayna, Gürcüstan,
Rumıniya, Qazaxıstan, Tacikistan və Qırğızıstandır.
Bu
dövlətlərin
Avropa-Qafqaz-Asiya
dəhlizində
ə
məkdaşlığının
məqsədləri aşağıdakılardır:
1.
Regionda ticarət əlaqələrini inkişaf etdirmək üçün üzv ölkələr arasında
ə
məkdaşılğın təşviq edilməsi,
2.
Beynəlxalq kommunikasiya dəhlizi olan Avropa-Qafqaz-Asiya yəni,
TRACECA-nın Trans-Avropa Şəbəkəsinə çevrilməsi yolunda ən münasib
inteqrasiyanın həyata keçirilməsini dəstəkləmək,
3.
Ticarət və kommunikasiya sistemlərinin inkişafını təmin edən amilləri
müəyyənləşdirmək,
4.
TRACECA layihələrini və xüsusi investorların kreditlərini təşviq etdirmək.
[ 33, s. 161].
Bu layihə ilə bağlı Çoxtərəfli Əsas Razılaşma (MLA) 1998-ci ildə
Azərbaycanın paytaxtı Bakı şəhərində keçirilmiş TRACECA Zirvə görüşündə -
Tarixi
pək Yolunun Bərpası ilə bağlı imzalanmışdır. Hökumətlərarası
Komissiyanın əsası isə 2000-ci ildə Tiflisdə qoyulmuşdur.
lk əvvəl TRACECA-nın inzibati strukturları Avropa ttifaqı tərəfindən
maliyyələşdirilirdi. 2004-cü ildən etibarən, maliyyələşdirmə məsələləri üzv ölkələr
tərəfindən həyata keçirilir. 2006-cı ildə TRACECA Hökumətlərarası
Dostları ilə paylaş: |