ÀÇßÐÁÀÉÚÀÍÛÍ ÝÅÎÑÈÉÀÑßÒÈ
943
sektorunun hərtərəfli inkişafına nail olunması, yeni iş yerlə-
rinin açılması, inflyasiyanın idarə edilməsi, beynəlxalq maliyyə
qurumları ilə səmərəli əməkdaşlığın davam etdirilməsi, xarici
borcların səviyyəsinin nəzarətdə saxlanılması, Azərbaycanın
xarici kapitaldan və neft gəlirlərindən asılılığının getdikcə
aradan qaldırılması kimi vəzifələrin də davamlı şəkildə həyata
keçirilməsini tələb edir.
§ 5.6. Azərbaycanın ictimai-siyasi, sosial, etnik
və insan ehtiyatlarının təhlükəsiz istifadəsi
və idarə olunması siyasəti
Müasir dünyanın müxtəlif ölkələrində baş verən terror
hadisələri,
dövlət hakimiyyətinə, cəmiyyət həyatına, ölkədaxili
sosial və milli-vətəndaş birliyinə qarşı yönəlmiş siyasi təhdid-
lər, geosiyasi təhlükələr hər bir ölkədə olduğu kimi, müstəqil-
liyə qovuşduqdan sonra Azərbaycan Respublikasında da daxili
sabitliyin, ictimai-siyasi və sosial-etnik təhlükəsizliyinin, milli
insan ehtiyatlarının idarə edilməsi və s. kimi ciddi məsələlərin
qayğısına qalmaq kimi yeni bir milli vəzifə irəli sürdü. İctimai-
siyasi, sosial-etnik təhlükəsizlik və milli insan ehtiyatlarının
idarə edilməsi siyasəti cəmiyyət həyatının sosial-mənəvi və
milli-etnik sahələrini də əhatə edərək, ilk növbədə xarici aləm-
dən qaynaqlanan məqsədyönlü təhdid və təxribatlara, ölkəda-
xili ictimai-siyasi sabitliyi pozmaq, dövlətin konstitusion quru-
luşunu sarsıtmaq, cəmiyyəti xaos və qarşıdurmalara sürüklə-
mək cəhdlərinə qarşı kompleks milli tədbirlər sistemidir. Milli
təhlükəsizlik sisteminin tərkib hissəsi kimi ictimai-siyasi və
sosial təhlükəsizlik siyasəti dünyadakı və bölgədəki ictimai-
siyasi münasibətlərin, cəmiyyət həyatını əhatə edən köklü
dəyişikliklərin, onların milli təhlükəsizlik maraqlarına təsiri və
s. məsələlərin operativ öyrənilməsini və nəzərə alınmasını
ßËÈ ÙßÑßÍÎÂ
944
tələb edir. Bu siyasət cəmiyyətin siyasi sisteminin, bütün insan
resurslarının və ölkədəki mövcud sosial-iqtisadi münasibətlərin
xarakteri ilə sıx bağı olur. Odur ki, müstəqillik yolu seçmiş
ölkələrin, xüsusən də Azərbaycan kimi mürəkkəb geosiyasi
əhatəsi və rəngarəng etnik tərkibi olan dövlətlərin ictimai-
siyasi və sosial-etnik təhlükəsizlik siyasəti yeni yaradılan
sosial münasibətləri, keçid prosesinin, siyasi-iqtisadi sistemin
daxili özünəməxsusluğunu, yeni sistemdə özünü göstərən
ziddiyyətləri, bütövlükdə milli təhlükəsizlik sistemini təhdid
edən digər riskləri mütləq şəkildə nəzərə almalıdır.
Bütün sahələrdə olduğu kimi, Azərbaycanda ictimai-
siyasi və sosial təhlükəsizlik siyasətinin formalaşması və döv-
lət siyasəti səviyyəsində təmin olunması işi də 90-cı illərin əv-
vəllərində bir qədər təcrübəsiz şəkildə, qeyri-peşəkar formada
həyata keçirilmiş, siyasi hakimiyyətsizlik, vətəndaş qarşıdur-
ması, ağır sosial-iqtisadi böhran, səriştəsiz milli-etnik siyasət,
sistemsiz dövlət quruculuğu, ölkənin aydın siyasi, iqtisadi və
mənəvi inkişaf strategiyasının yoxluğu və s. bu siyasətin uğur-
suzluğunu şərtləndirmişdir. Həmin uğursuzluqların nəticəsi
olaraq o dövrdə əhalinin yaşayış səviyyəsi gündən-günə ağır-
laşmış, siyasi idarəçilik ciddi böhrana düçar olmuş, təhsil,
səhiyyə, mədəniyyət və digər sahələr öz dinamik inkişafını
sürətlə itirmişdir. Bütün bunlar həmin dövrdə ölkənin siyasi və
sosial-etnik təhlükəsizliyi üçün ciddi təhdidlər yaratmışdır.
Məlumdur ki, dövlətin siyasi hakimiyyətinin, ölkənin
sosial-ictimai strukturlarının, milli-etnik cəmiyyətlərin və s.
daxili institutların fəaliyyətinin səmərəlilik dərəcəsi və daya-
nıqlığı ictimai-siyasi təhdidlərin müvəffəqiyyətlə dəf edilməsi
zamanı ortaya çıxır. Siyasi təhlükəsizliyin təmin olunması
əsasən ictimai-siyasi sabitliklə bağlıdır və bu istiqamətdə döv-
lət hakimiyyətinin apardığı siyasətin uzaqgörənliyindən ası-
lıdır. Bunları nəzərə alaraq, Ümummilli lider Heydər Əliyev
1993-cü ildə vətəndaş müharibəsi təhlükəsi ilə üzləşmiş
ÀÇßÐÁÀÉÚÀÍÛÍ ÝÅÎÑÈÉÀÑßÒÈ
945
Azərbaycan cəmiyyətində ictimai-siyasi sabitliyin, qanunçulu-
ğun və vətəndaş birliyinin təmin olunması və qorunub saxlanıl-
masını dövlət siyasətinin prioritet vəzifəsinə cevirdi və milli
təhlükəsizlik maraqlarının əsası kimi müəyyənləşdirdi. Azər-
baycanın ictimai-siyasi təhlükəsizliyinə qarşı yönəlmiş təh-
didlərin aradan qaldırılmasının əsas və ən mühüm şərtini
ictimai-siyasi sabitliyin təmin olunmasında görən Heydər
Əliyev o dövrdə bəyan edirdi ki, biz nəyin bahasına olursa-
olsun respublikada ictimai-siyasi sabitliyin pozulmasına yol
verməyəcəyik, ölkə daxilində anarxiya və xaos yaradılmasına
yönəldilmiş hallarla qətiyyətlə mübarizə aparacağıq, Azər-
baycanda qanunçuluğu, milli dövlətçiliyi möhkəmləndirmək
üçün bütün imkanlarımdan istifadə edəcəyik.
473
Milli təhlükəsizlik sistemində ictimai-siyasi, sosial-etnik
təhlükəsizliyin mahiyyəti, məqsədi və vəzifələri ilə bağlı ümu-
mi istiqamətlər Azərbaycan Respublikasının Milli Təhlükəsiz-
lik Konsepsiyasında öz əksini tapmışdır. Sənəddə ölkə daxilin-
də qanunun aliliyinin təmin olunması, ictimai asayişin qorun-
ması, insan hüquq və azadlıqlarının müdafiəsi dövlətin əsas
daxili idarəçilik funksiyaları kimi təqdim edilir, bu funksiyaları
pozmaq cəhdi, separatçılıq, etnik, siyasi və dini ekstremizm
kimi hallar milli təhlükəsizliyin mümkün təhdidləri hesab olu-
nur və öz məzununa görə ictimai-siyasi təhlükəsizliyə təhlükə
kimi dəyərləndirilir. İctimai-siyasi təhlükəsizlik dedikdə
şəxsiyyət, cəmiyyət və dövlətin maraqlarını təmin edən siyasi
sistemin, siyasi münasibətlərin və institutların xarici və daxili
təhdidlərdən müdafiəsi vəziyyəti başa düşülür.
474
473
Bax: Əliyev H.Ə. Müstəqilliyimiz əbədidir: çıxışlar, nitqlər, bəyanatlar,
məktublar, müsahibələr.Birinci kitab: iyun, 1993 – may, 1994 / bur. məsul R.
Mehdiyev. Bakı, 1997, s. 183
474
Azərbaycan Respublikasının Milli Təhlükəsizlik Konsepsiyası: //http://e-
qanun.az