ßËÈ ÙßÑßÍÎÂ
952
2.8 dəfə, ailə başçısını itirməyə görə 3.1 dəfə artmışdır. 2011-
ci ilin sonuna müavinət təyin olunmuş şəxslərin sayı 306.8 min
nəfər, bir nəfərə düşən orta aylıq məbləğ isə 40 manatdır.
2006-cı illə müqayisədə sosial müavinət alanların sayı 18 faiz,
bir nəfərə düşən orta aylıq məbləğ 2.3 dəfə artmışdır. 2011-ci
ildə 125.5 min nəfərə birdəfəlik müavinət ödənilmişdir ki, bu
da 2006-cı ilin müvafiq göstəricisindən 24 faiz çoxdur”.
481
2005-ci il oktyabrın 21-də Azərbaycan Prezidentinin “Ün-
vanlı dövlət sosial yardımı haqqında” Qanunu imzalaması
aztəminatlı ailələrin sosial vəziyyətinin yaxşılaşdırılması yö-
nündə atılan mühüm addımlardan biridir. Qanuna uyğun ola-
raq, 2006-cı il iyulun 1-dən etibarən aztəminatlı ailələrə dövlət
tərəfindən ünvanlı dövlət sosial yardımı verilir. 2011-ci ildə
122 min ailənin 547.8 min nəfər üzvünün hər biri orta hesabla
ayda 22.95 manat ünvanlı dövlət sosial yardımı almışdır. 2006-
cı ilə nisbətən ünvanlı dövlət sosial yardımı alanların sayı 2.5
dəfə, bir nəfərə düşən orta aylıq məbləğ isə 2.7 dəfə art-
mışdır.
482
Azərbaycan dövlətinin ictimai-siyasi və sosial-etnik təhlü-
kəsizliyi həm də ölkənin intellektual və işçi qüvvəsindən, insan
kapitalından səmərəli istifadə edilməsi, onların faydalı yerləş-
dirilməsi və düzgün idarə olunmasını tələb edir. Bu anlamda
əhalinin məskunlaşdırılması, intellektual və işçi ehtiyatlarının
düzgün istifadəsi və idarə edilməsi sahəsində dövlətin xüsusi
proqramı olmalıdır.
Qloballaşma şəraitində hər bir ölkənin iqtisadi və sosial
inkişafının əsas şərtlərindən birini milli insan ehtiyatlarından
düzgün və səmərəli istifadə edilməsi siyasəti təşkil edir.
Müasir qlobal və transmilli dünyada böyük, maddi ehtiyatlarla
481
Yeni tərəqqi illəri : 2003 – 2011. Azərbaycan Respublikası Dövlət Statistika
Komitəsinin nəşri, 2011, s. 24
482
Yenə də orada, s. 24
ÀÇßÐÁÀÉÚÀÍÛÍ ÝÅÎÑÈÉÀÑßÒÈ
953
zəngin ərazilərə malik olmaq öz-özlüyündə nə ölkənin iqtisadi
siyasi və sosial təhlükəsizliyinin təminatı məsələsini həll edir,
nə də onun ciddi və əhəmiyyətli geoməkan xarakteristikasının,
xüsusi iqtisadi gücünün, qüdrətinin göstəricisi hesab olunur.
Hər bir məkanın geosiyasi, geoiqtisadi və geostrateji əhəmiy-
yəti, qeyd olunduğu kimi, həm də onun insan ehtiyatları, bü-
tövlükdə əhalisinin və hər bir vətəndaşının maddi və mənəvi
dəyərləri, ölkənin əmək potensialından düzgün istifadənin və-
ziyyəti, vətəndaşların iqtisadi və sosial səviyyəsi, rifah halı,
yaşayış məskənlərinin mövcud infrastrukturlarının müasir
tələblərə cavab verməsi və s. ilə ölçülür.
Dövlətin ictimai-siyasi və sosial-etnik təhlükəsizliyinin
əsas ölçü meyarlarından biri kimi, həm də mövcud ölkənin öz
daxili cəmiyyətinə nəzarət və təsir etməsinin vəziyyəti, sabit
milli, dini və sosial cəmiyyət yaratmaq bacarığı və s. çıxış edir.
Bu anlamda Azərbaycan ərazisinin xarakteristikası, əhalinin
yerləşməsi, sənayenin, kənd təsərrüfatının strukturu, əmək və
işçi qüvvələrinin yerləşdirilməsi, ölkə iqtisadiyyatının inkişafı
və s. məsələlər milli təhlükəsizlik və milli inkişafla bilavasitə
bağlıdır.
Dövlət müstəqilliyi bərpa ediləndən sonra, Azərbaycan
hökumətinin öz geoməkan xarakteristikasını lazımi səviyyədə
öyrənməsi, onun inkişafı və idarə edilməsi ilə bağlı vahid döv-
lət siyasəti formalaşdırması, bütün sahələrin xüsusi yanaşma
əsasında idarə edilməsi vəzifəsi milli inkişafın və təhlükəsiz-
liyin əsas tələblərindən birinə çevrilmişdir. Xüsusən, ölkənin
giriş-çıxış qapısı hesab olunan sərhəd rayonlarının, sərhədboyu
ərazilərin, paytaxtın və geosiyasi önəm daşıyan digər məkanla-
rın iqtisadi, siyasi, informasiya infrastrukturlarının inkişafına
və idarə edilməsinə nəzarət və s. məsələlər dövlətin inkişafı,
ictimai-siyasi və sosial-etnik təhlükəsizliyi ilə bilavasitə bağlı-
dır. Doğrudur, Azərbaycanın mərkəzi icra orqanları ilə yerli
idarəçilik qurumları, yerli icmalar və s. idarəçilik institutları
ßËÈ ÙßÑßÍÎÂ
954
arasında hazırda elə bir ciddi problem müşahidə olunmur.
Lakin 90-cı illərin hadisələrini və acı təcrübəsini göz önünə
gətirsək, xüsusən ölkənin Cənub, Şimal, Qərb bölgələrində
xaricdən qızışdırılan bəzi separatçılıq meyillərini nəzərə alsaq,
o zaman bu amilə mütləq şəkildə ciddi diqqət yönəldilməlidir.
İctimai-siyasi, sosial-etnik təhlükəsizliyin təminatı tələblərinə
görə, hər bir region və rayon mərkəzlə və mərkəzi hakimiyyət-
lə, ölkənin iqtisadi, sosial, mədəni və ictimai idarəçiliyi ilə
ciddi əlaqələndirilməli, əhalinin milli və sosial tərkibi mütəma-
di olaraq nəzarətdə saxlanılmalı, rayonlarla mərkəzi şəhərlərin
inkişafındakı sosial-iqtisadi fərqlər aradan qaldırılmalıdır.
Azərbaycan dövlətinin ictimai-siyasi və sosial-etnik sahə-
dəki təhlükəsizlik siyasətinin təhlili belə bir qənaətə gəlməyə
əsas verir ki, ölkənin daxili həyatında bərqərar olmuş ictimai-
siyasi sabitliik və vətəndaş birliyi, siyasi sistemin çevikliyi və
demokratik xarakter daşıması, sosial inkişaf sahəsində həyata
keçirilən məqsədyönlü siyasət və s. keçən illərdə ölkə əhalisi-
nin əmin-amanlıq şəraitində yaşamasına və günü-gündən rifah
halının yaxşılaşmasına xidmət göstərmişdir. İctimai-siyasi və
sosial-etnik sahənin inkişafı ilə bağlı həyata keçirilən dövlət
siyasəti, maddi və insan ehtiyatların idarə edilməsi məqsədyön-
lü və müvəffəqiyyətli olmuş və müvafiq sahənin təhlükəsizlik
sistemini möhkəmləndirməklə bərabər, bütövlükdə ölkənin
milli maraqlarına cavab vermişdir.
§ 5.7. Azərbaycanın ərzaq təhlükəsizliyi siyasəti
Cənubi Qafqazın ümumi geoiqtisadi vəziyyəti fonundan
yanaşdıqda, müstəqilliyə qovuşduğu andan Azərbaycan Res-
publikasının milli geoiqtisadi təhlükəsizliyinin əsas vəzifələ-
rindən birini ərzaq təhlükəsizliyinin təmin edilməsi təşkil edir.
Ölkənin ərzaq təhlükəsizliyi siyasətinin ali məqsədi əsas ərzaq
Dostları ilə paylaş: |