ßËÈ ÙßÑßÍÎÂ
958
strukturunun yaradılması da ərzaq təminatı sisteminin ən vacib
elementlərindəndir.
Beynəlxalq təcrübə göstərir ki, ərzaq təhlükəsizliyinin ən
mühüm cəhətlərindən biri ehtimal olunan risklərin səmərəli
şəkildə idarə edilməsindən ibarətdir. Bununla əlaqədar olaraq
zəruri həcmdə dövlət ərzaq ehtiyatının yaradılması və onun
müasir tələblər səviyyəsində idarə edilməsi vacib məsələdir.
Eyni zamanda ərzaq təminatı sisteminin institusional inkişafı
diqqət mərkəzində saxlanılmalı, aqrar bölmənin elmi və kadr
potensialı gücləndirilməli, sahibkarlığın inkişafı üçün qabaqcıl
modellər tətbiq edilməlidir.
Azərbaycanda dayanıqlı ərzaq təminatının əldə olunması
sahəsində 1994-cü ildən başlayaraq ardıcıl siyasət yürüdülmüş
və səmərəli nəticələr əldə olunmuşdur. Ümummilli lider
Heydər Əliyevin təşəbbüsü ilə torpaq islahatları Müstəqil
Dövlətlər Birliyi məkanında ilk dəfə Azərbaycanda həyata
keçirilmiş, ölkədə kənd təsərrüfatı istehsalçılarına yardım me-
xanizmləri formalaşdırılmış, beynəlxalq təşkilatlarla birlikdə
bu sahədə əhəmiyyətli layihələrin icrasına başlanmışdır. Bunun
ardınca Azərbaycan Prezidentinin 2001-ci il 2 mart tarixli
sərəncamı ilə “Azərbaycan Respublikasının ərzaq təhlükəsiz-
liyi Proqramı” və 2008-ci il 25 avqust tarixli sərəncamı ilə
“2008-2015-ci illərdə Azərbaycan Respublikasında əhalinin
ərzaq məhsulları ilə etibarlı təminatına dair Dövlət Proqramı”
təsdiq edilmişdir.
485
Bu sənədlər çərçivəsində görülmüş işlər nəticəsində son
dövrdə kənd təsərrüfatı və ərzaq məhsullarının istehsalı əhə-
miyyətli dərəcədə artmışdır. Azərbaycanda yoxsulluğun azal-
dılmasına, kiçik və orta sahibkarlığın, eyni zamanda region-
ların sosial-iqtisadi inkişafına dair dövlət proqramlarından və
485
Bax: http://e-qanun.az
ÀÇßÐÁÀÉÚÀÍÛÍ ÝÅÎÑÈÉÀÑßÒÈ
959
digər sənədlərdən irəli gələn vəzifələrin yerinə yetirilməsi də
əhalinin ərzaq istehlakında yerli məhsulların xüsusi çəkisinin
artmasına mühüm təsir göstərmişdir.
486
Son illər ərzində ölkə iqtisadiyyatının tarazlı inkişafının
təmin edilməsi, aqrar sektorun inkişafına stimullaşdırıcı təsir
göstərən pul və fiskal siyasətin həyata keçirilməsi, sosial xid-
mətlərin həcminin və keyfiyyətinin yüksəldilməsinə yönəlmiş
büdcə siyasəti, regionlarda infrastruktur təminatının yaxşılaş-
dırılması və s. kimi tədbirlər daxili ərzaq təhlükəsizliyinin
təmin edilməsinə öz müsbət təsirini göstərmişdir. Ölkədə ərzaq
təminatının maddi-texniki təchizatı da əvvəlki illərə nisbətən
xeyli yaxşılaşdırılmış, bu sahədə beynəlxalq təşkilatlarla
əməkdaşlıq əlaqələri möhkəmləndirilmişdir.
Əhalinin təhlükəsiz və keyfiyyətli ərzaq məhsulları ilə
təmin edilməsi məqsədi ilə ərzaq məhsullarının istehsalı sahə-
sində İSO standartlarına uyğun keyfiyyətin idarə edilməsi sis-
temlərinin tətbiqi və beynəlxalq HACCP (Təhlükəli amillərin
təhlili və böhranlı nöqtələrə nəzarət) sisteminə keçid üçün
normativ hüquqi baza yaradılmış, ərzaq təhlükəsizliyi ilə bağlı
beynəlxalq təcrübə nəzərə alınmaqla milli standartların hazır-
lanmasına və tətbiqinə başlanılmışdır. Beynəlxalq aləmdə tət-
biq edilən “tarladan - süfrəyədək” prinsipi əsasında milli ərzaq
istehsalı zəncirinin bütün mərhələlərində müvafiq sahələr üzrə
keyfiyyətə nəzarət mexanizmi işlənib hazırlanmaqda və həyata
keçirilməkdədir.
Sahibkarlıq mühitinin yaxşılaşdırılması və ərzaq təminatı
sisteminin institusional inkişafı ərzaq təhlükəsizliyinin təmin
olunmasında mühüm rol oynayır. Bu amilin əhəmiyyəti nəzərə
alınaraq, son illərdə Azərbaycanda sahibkarlığın inkişafı ilə
bağlı mütərəqqi modellərin tətbiqi genişləndirilir, kənd təsər-
486
Bax: “2008-2015-ci illərdə Azərbaycan Respublikasında yoxsulluğun
azaldılması və davamlı inkişaf Dövlət Proqramı”. http://e-qanun.az
ßËÈ ÙßÑßÍÎÂ
960
rüfatı məhsullarının istehsalı və emalı müəssisələrinə ayrılan
güzəştli kreditlərin həcmi ildən - ilə artırılır və rəqabətə
davamlı məhsul istehsalı üçün lazımi şərait yaradılır.
Rəsmi sənədlərə görə, Azərbaycanda ərzaq təhlükəsizliyi-
nin təmin olunmasının qarşıda dayanan əsas vəzifələri
aşağıdakılardır:
ərzaq təhlükəsizliyinə daxili və xarici təhdidlərin vax-
tında müəyyənləşdirilməsi və qarşısının alınması;
əhalinin qida məhsulları ilə təmin olunması sisteminə
hazırlıq görülməsi;
qida məhsullarının strateji ehtiyatlarının formalaşdı-
rılması;
ölkənin ərzaq müstəqilliyinin təmin olunması üçün
ərzaq və xammal istehsalının sabit inkişafı;
hər bir vətəndaşın fəal və sağlam həyat tərzi yaşaması
üçün təhlükəsiz qida məhsulları ilə təmin edilməsi və
s.
487
Qeyd etmək lazımdır ki, hər bir ölkənin ərzaq təhlükəsiz-
liyinin təmin olunması onun iqtisadi vəziyyəti ilə sıx bağlıdır.
Məhz iqtisadi inkişaf şəraitində hər bir vətəndaşın lazımi qida
məhsulları əldə etməsi üçün əlverişli maddi imkanlar yaranır.
Ərzaq təhlükəsizliyinin təmin olunması bütün dünyada bir
sıra risk və təhdidlərlə müşahidə olunur. Ən mühüm risklər
aşağıdakılardır:
makroiqtisadi risklər (iqtisadiyyatın mühüm sahələri-
nin xarici iqtisadi konyunkturadan asılılığı, ərzaq
istehsalı sahələrinə investisiya qoyuluşunun azalması
və s.);
487
Bax: “Azərbaycan Respublikasının ərzaq təhlükəsizliyi Proqramı”; “2008-
2015-ci illərdə Azərbaycan Respublikasında əhalinin ərzaq məhsulları ilə
etibarlı təminatına dair Dövlət Proqramı”. http://e- qanun.az/print.php?internal
Dostları ilə paylaş: |