İqtisadi nəzəriyyə
ECONOMICS
72
həyata keçirdiyi halda, ştatlar və yerli idaretmə orqanları (bələdiyyələr) isə bu vəsaiti
başlıca olaraq satışdan vergilər, habelə əmlak vergiləri hesabına formalaşdırırlar.
XXI əsrin əvvəllərində ABŞ-da vergi ödənişləri və federal hökümətin xərcləri
Ümumi xərclər (%-lə)
Ümumi gəlirlər (%-lə)
Bilavasitə ştatların gəlirinin təxminən yarısını (47%-ni) satışdan vergilər və aksiz
vergiləri təşkil edir. Ştatların gəlirlərinin ikinci mənbəyi (36%) əhalinin şəxsi gəlirlərindən
tutulan vergilərdir. Ştatların vergilərinin qalan hissəsinə (17%) korparasiyaların
mənfətindən vergilər, əmlak vergisi, vərəsilik vergisi, müxtəlif lisenziyalar və icazələrə
görə ödənilən rüsumlar daxildir.
Ştatların büdcə xərclərinin 36%-i təhsilə, 25%-i sosial təminata, 8%-i səhiyyə, 8%-i
şosse yollarının tikintisi və istismarına, 5%-i əhalinin təhlükəsizliyinin təmin olunması
tədbirlərinə, 18%-i isə digər məqsədlərə sərf olunur. Qeyd etmək zəruridir ki, ayrı-ayrı
ştatlar toplanılan vergi dərəcələrinə, gəlirlərin həcminə, xərclərin yönəldiyi istiqamətlərə
görə bir-birindən fərqlənirlər. Eyni zamanda bir sıra ştatlar federal hökumət büdcəsindən
müəyyən qrant, habelə yardımlar alırlar. Federal hökumət təbii fəlakətlər, fövqəladə
hadisələr zamanı da öz büdcəsindən xeyli vəsait ayırır.
ABŞ-ın yerli hakimiyyət orqanları (bələdiyyələr) ölkənin ictimai hayatında müxtəlif
tədbirlərin həyata keçirilməsində mühüm rol oynayırlar. Ölkə regionlarının (bölgələrinin),
rayonlarının (dairələrinin), ayrı-ayrı şəhərlərin, yaşayış məntəqələrinin rəhbərliyi yerli
hakimiyyət orqanları hesab olunur. Yerli hakimiyyət orqanlarının budcəsinin 72%-ni
əmlak vegisi, 17%-i satış və aksiz vergiləri təşkil edir. Onların büdcə gəlirlərinin təxminən
10-11% müxtəlif xeyriyyə fondları və müxtəlif şəxsi yardımla formalaşır. Bu orqanların
xərclərinə gəldikdə isə əsas obyekt təhsil və onun müxtəlif sahələridir. Son məlumatlara
görə ABŞ-ın yerli hakimiyyət orqanları öz büdcə xərclərinin 44%-ini məhz bu istiqamətə
yönəldir. Yerli hakimiyyət orqanlarının xərclərinin təximinən 10-12%-ni sosial təminat və
səhiyyə, 12%-ni mənzil tikintisi, parkların salınması, təmizləyici qurğuların inşası, ətraf
mühitin qorunması, 5% küçələrə, yollara xidmət təşkil edir.
Ölkənin mühüm əhəmiyyət kəsb edən yerli qurumlarının gəlirlərinə əlavə olaraq,
federal hökümət və ştatların hakimiyyət orqanları tərəfindən müəyyən məbləğdə
subsidiyalar (əvəzsiz yardım) ayrılır ki, onların fəaliyyəti daha da səmərəli olsun.
8.4. Vaxtilə müxtəlif ölkələr, o cümlədən də ABŞ əsasən öz məhsulları ilə
kifayətlənmiş və başqa yerlərdən gətirilmiş müxtəlif şeylərdən çox az hallarda istifadə
İqtisadi nəzəriyyə
ECONOMICS
73
etmişdi. XIX əsrin sonu – XX əsrin əvvəllərində dünya bazarının formalaşması, ölkələr
arasında iqtisadi-ticarət əlaqələrinin sürətlə inkşafına güclü təkan vermişdir. Müasir
intiqrasiya və qloblaşma dövründə beynəlxalq iqtisadi-ticarət əlaqələri intensiv bir xarket
alaraq,
dünya
miqyasında
əmtəə-xidmətlərin,
əməyin,
kapitalın,
məlumat
texnologiyalarının fasiləsiz axını (hərəkəti) ilə səciyyələnir.
XXI əsrin ilk onilliyində dünya ticarət dövriyəsinin ümumi həcmi 28 tirliyon dollara
yaxinlaşir ki, bunun da 52%-i ixracın və 48%-i idxalın payına düşür. Bu iqtisadi-ticarət
əlaqələrinin ən xarakterik cəhəti ondan ibarətdir ki, əgər əvvəllər dünya bazarında ölkələr
əksər hallarda xammalla ticarət edirdilərsə, hazırda beynəlxalq ticarətin 75-76%-ini emal
olunmuş və hazır məhsullar, habelə yarım fabrikatlar təşkil edir.
Müasir dünyanın yüksək inkişaf etmiş bir qurup ölkəsi arasında ABŞ ümumi daxili
məhsulunun həcminə (14 trliyon dollar) görə və xarici ticarət dovriyyəsinin həcminə (3
trilyon dollardan artıq) görə dünyada birinci yeri tutur. Başqa sözlə ABŞ hazırda dünya
məhsulu və xidmətlərinin 16-18%-ini verir, beynəlxalq iqtisadi-ticari əlaqələrinin l0-12%-i
onun payına düşür. Lakin ABŞ-ın dünya ticarət dövriyyəsindəki payı mütləq rəqəmlərlə
dinamik sürətdə artsa da, xüsusi çəki etibarıilə aşağıya düşməyə doğru meyl edir. Eyni
zamanda son dövürlərdə ABŞ-ın xarici ticarət dövriyyəsində idxal məhsulları ixrac
məhsullarından çox olduğundan, xarici ticarət balansı kəsrlə (mənfi saldo) başa çatır. ABŞ-
ın ixrac məhsulları arasında kimyəvi maddələr, yarımkeçiricilər, uzun müddətli mallar,
kompüterlər, energetika avadanlıqları, təyyarələr və sair əsas yer tutur. Başqa ölkələrdən
ABŞ-a gətirilən mallar içərisində neft məhsulları, avtomobillər, məişət cihazları, paltar,
dəmir, polad üstünlük təşkil edir. ABŞ-ın iqtisadi-ticarət tərəfdaşları arasında Kanada,
Qərbi Avropa dövlətləri, Yaponiya, Çin, Cənubi Amerika və Ərəb ölkələri mühüm yer
tuturlar. Dünya sosializm sistemi dağıldıqdan sonra meydana çıxmış yeni müstəqil
dövlətlər, o cümlədən Azərbaycan Respublikası ilə ABŞ-ın iqtisadi ticarət əlaqələri sürətlə
inkişaf edib genişlənməkdədir. Müxəlif ölkələrin, o cümlədən də ABŞ-ın beynəlxalq əmək
bölgüsünün səmərəliliyi əsasında xarici iqtisadi-ticarət əlaqələrinin mütləq və nisbi
faydalılığı prinsipi aşağıdakı amillərlə şərtlənir.
yerli təbii sərvətlərin məhdudluğu,
coğrafi iqlim şəraitinin əlverişliliyi,
əhalinin peşə ixtisas səviyyəsinin müxtəlifliyi;
obyektiv-subyektiv
səbəblərlə
bağlı,
konkret
məhsul-xidmətlərin
istehsal
xərclərinin xeyli fərqli olması;
insanların tələblərinin müxtəlifliyi, zövqlərinin dəyişkənliyi, imkanlarının fərqli və
kifayət qədər yüksək olması.
Ümumdünya Ticarət Təşkilatı (ÜTT) üzvü olan və onun ölkələr arasında sərbəst
iqtisadi-ticarət əlaqələrinin genişləndirilməsi prinsiplərini qəbul etmiş ABŞ, lazım gəldikdə
bu sahədə himayədarlıq, məhdudlaşdırıcı tədbirlər, hətta qadağan siyasətindən də istifadə
edir. Dövlət orqanlarının ölkənin sərbəst (azad) ticarət əlaqələrinə qarışması, yaxud
müdaxiləsi bir neçə istiqamətdə həyata keçirilir. Əvvələn himayədarlıq (proteksionizm)
siyasəti yeridilərək, idxal olunan mallara yüksək gömrük rüsumları qoyulur və bu yolla
onların daxili bazara gətirilməsi məhdudlaşdırılır ki, ölkə (yerli) istehsalçıları xarici
rəqabət mübarizəsindən qorunsunlar. Sonra, idxal kvotası vasitəsilə ölkəyə gətirilən
müxtəlif təyinatlı məhsullara miqdar (kəmiyyət) və qiymət (dəyər) baxımından müəyyən
Dostları ilə paylaş: |