- darəetmə qətiyyətli olmalıdır. Bu mülki müdafiə rəhbərlərinin inamla qərar
qəbul etmək bacarığından və bu qərarın tabelikdəkilər tərəfindən icrasına
qətiyyət inadla nail olmasından ibarətdir. Bu tələb - sərəncam vermə
funksiyasını yerinə yetirərkən mülki müdafiə rəhbərinə verilən təkbaşına hərəkət
etmək hüququndan, yəni mülki müdafiə vahid rəhbərlik prinsipindən irəli gəlir.
Bu o deməkdir ki, hər bir qərar, onu mülki müdafiə rəhbəri təsdiq edib icra üçün
sərəncəm verənədək müzakirə oluna bilər. Bundan sonra isə o dəqiq və vaxtında
həyata keçirilməlidir. darəetmənin qətiyyətli olması - qəbul edilmiş qərarların,
planların icrasına ciddi nəzarəti, tabelikdəki heyətə yüksək tələbkarlıq
göstərilməsini, icradar boyun qaçırmaq üçün subyektiv, yaxud obyektiv
bəhanələr axtarılmasına yol verilməməsini nəzərdə tutur;
- idarəetmə çevik olmalıdır. Bu vəziyyətin dəyişməsinin operativ və çevik
surətdə nəzərə alınması deməkdir. mülki müdafiə rəhbəri vəziyyətin, şəraitin
dəyişməsi ilə əlaqədar öz qərarını vaxtında dəyişib dəqiqləşdirməyə, yaxud yeni
qərar qəbul etməyə, icraçılara əlavə tapşırıqlar verməyə hər an hazır olmalıdır.
Buna nail olmaq üçün başlıca şərt yaranmış vəziyyəti bilmək, onu dərhal
qiymətləndirməyi və müvafiq qərar qəbul etməyi bacarmaqdır;
- idarəetmə fasiləsiz və dayanıqlı olmalıdır, yeni bu sistem hər cür fövqəladə
hallarda tabelikdəki qüvvələrin fəaliyyətinə fasiləsiz rəhbərlik etməyə imkan
verməlidir. darəetmə prosesinə fasilə yaranması, yaxud onun pozulması, adətən
işdə nailiyyətsizliklə nəticələnir. Buna, idarəetmə məntəqələrini, rabitə
qovşaqlarını əvvəlcədən yaratmaq, onların xidmətçi heyətlərini işə hazırlamaqla,
habelə bütünlükdə idarəetmə sisteminin davamlı olmasını tə’min edən bir sıra
tədbirlər görməklə nail olmaq mümkündür.
- idarəetmə prosesində məxvilik rejiminə (xüsusən hərbi dövrdə) ciddi riayət
edilməlidir, yəni operativ sənədləri işlətmək, rabitə xətlərindən, vasitələrindən
istifadə etməyin rejim və qaydaları sözsüz gözlənilməlidir;
- idarəetmə işinə verilən ən əsas tələblərdən biri - onun bütün vəsilələrinin -
rəhbər heyətin, idarəetmə orqanlarının digər heyətlərinin, rabitə və xəbərdarlıq
vasitələrinin fəaliyyətə daimi hazır saxlanılmasıdır.
darəetmə sisteminin fəaliyyətə hazırlıq dərəcəsi mülki müdafiə qüvvələrinin
hazırlıq dərəcəsindən bir səviyyə yüksək olmalıdır. Bu, lazım gəldikdə mülki
müdafiə qüvvələrinə rəhbərliyi dərhal təşkil etməyə imkan verir.
Mülki müdafiənin idarə olunmasını təmin üçün onun idarəetmə sistemi
yaradılmalıdır. Mülki müdafiənin idarəetmə sistemi – idarəetmə orqanlarının,
idarəetmə məntəqələrinin, rabitə və xəbərdarlıq vasitələrinin vahid halda
birliyindən ibarətdir. darəetmə sistemi idarəetmə prosesinin maddi əsasını təşkil
edir. Beləliklə mülki müdafiənin idarə edilməsi idarəetmə orqanlarından
(qərargahlardan), idarəetmə məntəqələrindən, rabitə və xəbərdarlıq sistemindən
ibarətdir.
Ə
razi üzrə (respublika-şəhər-rayon-qəsəbə) mülki müdafiə idarəetmə
orqanlarında müvafiq mülki müdafiə qərargahları, mülki müdafiə xidmətləri və
köçürmə orqanları, sahə üzrə (nazirlik, şirkət-birlik istehsal və sosial obyektlər)
idarəetmə orqanlarına isə bunlardan əlavə həmçinin nazirliklərin, şirkətlərin
struktur idarələri, şöbə və bölmələri aiddir.
Bütün hallarda əsas idarəetmə orqanı Mülki müdafiə idarəsidir. Onun başlıca
funksiyası - hər cür şəraitdə fasiləsiz, idarəetmə işini, yeni mülki müdafiə
rəhbərinin və yuxarı mülki müdafiə idarəsinin qərar və göstərişlərinin həyata
keçirilməsini qətiyyətlə təşkil etməkdir.
darəetmə prosesində rabitə və xəbərdarlıq sisteminin əhəmiyyəti olduqca
böyükdür.
Mülki Müdafiənin rəhbəri özünə tabe olan qüvvələri adətən idarəetmə
məntəqəsindən idarə edir.
darəetmə məntəqələri, onların təyinatı, yerləşdirilməsi, avadanlığı və işçi
heyəti.
Yuxarıda deyildiyi kimi, mülki müdafiəin idarəetmə sisteminin tərkib
hissələrindən biri idarəetmə məntəqələridir.
darəetmə məntəqəsi ( M) – mülki müdafiəni hərbi vəziyyətə keçirərkən və
fövqəladə hadisələr dövründə idarəedici heyətin yerləşməsi və işləməsi üçün
nəzərdə tutulmuş, xüsusi olaraq avadanlıqla, texniki rabitə və xəbərdarlıq
vasitələrilə təchiz edilmiş otaqlardan, yaxud nəqliyyat vasitələrindən ibarətdir.
Bəzi hallarda bu məntəqələrdən fövqəladə hallarda görülən tədbirlərə də
rəhbərlik etmək mümkündür.
Təyinatına və yerinə görə M-nin əsas ehtiyat, yardımçı - şəhərlərlərdə və
şə
hərkənarı zonada yerləşən stansionar və səyyar növləri ola bilər.
Qeyd etmək lazımdır ki, dərəcəli şəhərlərdə və onların rayonlarında,
nazirliklərdə (dövlət
komitələrində, şirkətlərdə) idarəetmə məntəqələrinin yerləri, sayı, onlara
verilən tələblər respublikada hökumətinin qərarı ilə müəyyən edilmişdir. Bütün
M - ləri müvafiq olaraq nazirliklərin, yaxud ərazi hakimiyyət orqanlarının
vəsaiti hesabına tikilir, avadanlaşdırılır və qorunub saxlanılır. Bu qurğular
regional şöbələrin deyil, məhz müvafiq mülki müdafiə rəhbərlərinin idarəetmə
məntəqələridir, onların tabeliyində və məsuliyyətindədir.
darəetmə məntəqələri burada yerləşən idarəetmə heyətin fövqəladə hallarda
fasiləsiz işini, normal həyat fəaliyyətini, qidalanma, növbə üzrə dincəlmə və
etibarlı müdafiəsini təmin etməlidir. M adətən aşağıdakı otaqlardan ibarət olur:
- Mülki müdafiə rəhbərinin iş otağından;
- digər heyət, yəni operatorlar yerləşən operativ iş otağından;
- xidmət rəislərinin (mütəxəssislərin) iş otağından;
- rabitəçilər qrupu yerləşən rabitə qovşağından;
- növbələrlə dincəlmə yerindən (otağından);
- M heyəti üçün fərdi mühafizə vasitələri, ərzaq su ehtiyatları saxlanılan
yerdən (otaqdan);
- sanitariya qovşağından.
darəetmə məntəqəsində mülki müdafiə rəisi, onun müavinləri, xidmət rəisləri
(baş mütəxəssislər) və mülki müdafiə qərargahının əsas heyəti (qərargah rəisi,
Dostları ilə paylaş: |