Post-kommunist keçid dövrünü ya
şayan ölkələrin halına baxsaq,polis korrupsiyasına
üç
əlavə amil təsir edir. Birincisi, Latın Amerikası, Cənubi Avropa və Cənubi Afrikadan
f
ərqli olaraq,post-kommunist ölkələrdə həm siyasi,həm də iqtisadi
sistemin dəyişməsinə
ehtiyac var idi; on
lar qısa zaman ərzində,geniş miqyasda dövlətin mülkiyyətində olan
m
ərkəzi planlaşdırma iqtisadiyyatından bazar
prinsipləri ilə idarə olunan,daha çox özəl
mülkiyy
ətə məxsus sistemə keçməyə çalışırdırlar. Bu iqtisadi keçid, bir çox ölkələrdə
çox sayda sual do
ğuran var- dövlətin toplanması ilə və köklü
dərəcədə iqtisadi bərabərsiz-
liyin artma
sı ilə müşaiyət olundu. Və bu cür gediş geniş yayılmış narazılıqlara gətir-
di,çünki post –kommunist keçid dövrünün “itir
ənləri” fərz etdilər ki, üzə çıxan yeni “qa-
libl
ər” cinayət hesabına varlanmışlar.Öz təcrübələrinə arxalanaraq,çox sayda polis işçiləri
meydana g
ələn bu yeni var- dövlətin bir hissəsinin uyumsuz və bəzən açıq-aydın qanun-
suz vasit
ələrlə əldə edildiyini bilirdilər..
Ikinci amil o idi ki, kommunist ölk
ələrinin çoxu geniş gizli polis qüvvələrinə malik
idi. Kommunistl
ərin yıxılması nəticəsində meydana gələn hökümətlərin əvvəlki rejimin
fiziki v
ə psixoloji terrorundan uzaq durmaq qətiyyəti,bu işçilərin
çoxunun öz vəzifələrini
itirm
əsinə gətirdi. Səngərləşmə,keçmiş işçilərin çoxunun yadlaşdırılmasına aparmış və
bel
əliklə edilən təkliflərə həssaslıq yaranmışdır; onlar polisin əməliyyat prosedurları ilə
bağlı, onların silah təlimi və silahlara çıxışı ilə bağlı içəridən bilgilərə sahib olduqlarına
gör
ə, cinayətgar dəstələrə cəlbedici olmuşlar
Üçüncüsü, post-kommunist keçid dövrü ya
şayan ölkələr kommunism dağılandan son-
ra “m
ənəvi vakkuumda” idilər.Latın Amerika və Cənubi Avropa diktatorluqlarında, avto-
ritar liderl
ər ümumlikdə dini cəmiyyətləri və ya hökümətdən kənar digər cəmiyyətləri
m
əhv etməyə cəhd etmirdilər. Əksinə, kommunist ölkələri həyatın
bütün sahələrində
“kommunist ideologiya
sı və mənəviyyatı” təbliğ edirdilər. Dinin və rəsmi dövlət inancın-
dan k
ənar istənilən rəsmiləşən mənəviyyatın qarşısı güclü şəkildə alınırdı. Bu dövlətlər
da
ğılanda, onlarda mövcud olan ideologiya və mənəviyyat sistemi də dağıldı.
Bu mənə-
viyyat vakkuumu, keçid dövrü ya
şayan çox sayda ölkələrdəki korrupsiyanın özəlliyini
izah ed
ən digər amildir; bunları bilmək təsirli anti-korrupsiya strategiyaları qurmaq üçün
əhəmiyyətlidir.
Keçid dövrü ya
şayan ölkələrdə bütün problemlər asanca həll olunmur, lakin nə zaman
ki, r
əhbərlik bu problemləri qəbul etməyə iradə tapır, o zaman xarici təşkilatlardan gələn
köm
ək onların təsirini azaldır. Xarici təşkilatların kömək edəcəyi sahələrə yaxşı idarəçi-
lik,t
əsisatlar qurma və özəl mülkiyyətin öndə getdiyi bazar iqtisadiyyatının yaradılması-
dır. Keçid dövrü yaşayan ölkələrin rəhbərliyi, həmçinin cinayətgar və ya kvazi cinayətgar
var- dövl
ət yaranmasına bəraət verməkdən çəkinməlidir. Keçid dövrü yaşayan
ölkələrin
beyn
əlxalq təşkilatlara üzvlüyünü(məsələn,AB-ə),korrupsiyanı azaltmaq şərti əsasında
ed
ərlərsə, bu da polis korrupsiyasının azalmasına aparan digər təsirli metod ola bilər.
56
Keçid dövrü ya
şayan ölkələrdə əsas fikir verilməli sahələrin siyahısı:
Uyğunsuz davranışa şərait yaradan qanunvericilik boşluqları haqqında
məlumatlı ol.
Polis xid
mətinin ştatının sürətlə genişlənməsinin potensial təhlükəsi haq-
qında məlumatlı ol.
Indiki v
ə keçmiş polis işçilərini yadlaşdıran amillər haqqında məlumatlı ol
5.3.
Inki
şaf etməkdə olan ölkələr
Inki
şaf etməkdə olan ölkələrdəki polis xidmətləri adətən pis iş şəraitinə və resurs çat-
mamaz
lığına məruz qalırlar. Onların yaxşı inkişaf etməmiş hüquq sahəsində hərəkət
etm
əsi də geniş yayılmışdır. Bir çox keçid dövrü yaşayan ölkələrdə olduğu kimi(xüsusilə
post-kommunist ölk
ələrində) inkişaf etməkdə olan ölkələrin digər xarakteri odur ki, bu
ölk
ələrdə vətəndaş cəmiyyətləri pis inkişaf etmişdir; məsələn, media çox
vaxt müəyyən
elit qrupla
rın nəzarətində olur. Bu reallığa görə, daha çox beynəlxalq birlik elit korrupsi-
ya
sına qarşı təsirli mübarizə apara bilər;bu aşağı səviyyələrə,o cümlədən, polis xidmətlə-
rin
ə də müsbət təsir edə bilər.
5-ci Cədvəl: Inkişaf etməkdə olan ölkələrdə korrupsiya ilə bağlı baxışlar və yanaş-
malar
Ölk
ələr siyahısı: İnkişaf etməkdə olan
ölkələr
Kor-
rupsi-
ya
prob-
lemi-
nin
d
ərə-
c
əsi
Əsas kor-
rupsiya
prob-
lemi/
(d
əyişən)
Siya
si şə-
raitin
əhəmiy-
y
əti
Strateji
qiym
ətlən-
dirm
ə
prosesi
D
əyişim ida-
r
əetmə yanaş-
ma
sı
K
ə-
nar(xa-
rici)
d
əstək
t
ələb
olu-
nur-
mu?
Mülki c
ə-
miyy
ətin
rolu
57