Bizim xidm
ətdə-
ki po
lis işçiləri mü-
əyyən
korrupsiya və
ya uy
ğunsuz addım-
la
rı qəbul edilən sa-
yırlarmı?
Əgər bu belədirsə biz:
•
Han
sı korrupsiya və ya uyğun-
suz ad
dımların qəbul edilən sayıl-
dığını qiymətləndirə bilərik.
•
Han
sı polis işçiləri /birlikləri-
nin maraq
lı olduqlarını müəyyən
ed
ə bilərik
•
Bel
ə münasibətlərin niyə möv-
cud oldu
ğunu müəyyən edə bilərik
•
Düz
əltmələr hazırlayıb və yeri-
n
ə yetirə bilərik
•
Uyqundursa, icti-
mai sorğu keçirməklə,icti-
mai şikayətləri analiz
etməklə və ən yaxşı prakti-
kalar inkişaf etdirmək və
öyrənmək üçün
digər polis
xidmətləri ilə əlaqə yarat-
maqla.
Biz korrupsiya-
nın və həmçinin di-
g
ər uyğunsuz davra-
nış formalarının nə
oldu
ğunu aydın şə-
kild
ə müəyyən
etdikmi (Bax F
əsil-
l
ər 2,5 və 7)
Əgər cavab
yox olarsa, biz:
•
Indiki qanunvericiliyi v
ə qay-
dala
rı analiz edə bilərik
•
La
zımi qaydalar və istiqamət-
l
ər müəyyən
edə bilərik
•
Bunla
rı polis işçilərinə çatdıra
bil
ərik
•
Onla
rın qaydalara riayət etmə-
sini n
əzarər edə bilərik və yolun-
dan çıxan davranışları cəzalandıra
bil
ərik
•
N
əzarət sistemini və təhqiqat
prosedurla
rını uyğunlaşdıra bilərik
Biz etik polis
xidm
ətini hazırla-
dıqmı və ya onu ha-
zırlamağı planlayı-
rıqmı?
Əgər cavab yox olarsa, biz:
•
V
əziyyəti dəyərləndirə bilərik
•
Harada ad
dımlar atılacağını
mü
əyyənləşdirə bilərik
•
F
əaliyyət planını açıqlaya bilə-
rik(2-ci,4-cü v
ə 8-ci Fəsillər)
Biz s
əhifəllərdə
…..t
əqdim edilən
t
əcrübələrdən necə
faydalana bil
ərik?
Biz:
•
Bizim polis üçün n
ə faydalı
oldu
ğunu müəyyən edə bilərik
•
Bu t
əcrübələrin
necə yerinə
yetriril
ə biləcəyini dəyərləndirə bi-
l
ərik
•
Etik polis xidm
əti qurmaq
üçün elementl
əri fəaliyyət planına
inteqrasiya ed
ə bilərik
68
2-ci
Fəsil: DƏYƏRLƏR,QAYDALAR VƏ DAVRANIŞ
1-ci Böl
mə: 2-ci Fəsilə Giriş
2-ci F
əsil dəyərlər əsaslı idarəetmə və onun polis korrupsiyasını çilovlamaq üçün nə
q
ədər təsirli alət olduğunu nəzərdən keçirir. Əsas diqqət polisin fəaliyyətini idarə edən
d
əyərlərə,qaydalara və davranışa və bu elementlərin korrupsiyanın qarşısını almaq üçün
polis
ə necə inteqrasiya edilməsinə yönəlir.
Bu f
əsilin strukturu aşağıdakı kimidir:
Gi
riş,təşkilati mədəniyyət,dəyərlər və kodekslər konsepsiyasını müəy-
y
ənləşdirir. Bu öz növbəsində oxucuya dürüstlüyü təbliğ etmək və korrupsiyanın
qar
şısını almaq üçün lazım olan prosesləri başa düşməyə kömək edir..
Ikinci hiss
ə,korrupsiyaya qarşı mübarizədə dəyərlərin,qaydaların və dav-
ra
nışın nəyə görə əhəmiyyətli olduğunu göstərən bir neçə arqument gətirir.
Üçüncü hiss
ə,mədəniyyətin korrupsiyaya qarşı mübarizəyə inteqrasiya
edilm
əsi üçün addım addım prosesləri göstərir.
Dördüncü hiss
ə,real dunya təcrübələri ilə göstərilən konkret hallarda,
korrupsiyaya qar
şı mübarizədə təşkilati mədəniyyətin mühümlüyünü
müzakirə
edir..
Yekun müdd
əalar,korrupsiya ilə mübarizə üçün təşkilatın mədəniyyətini
d
əyişməkdən ötrü bir neçə tövsiyələr təklif edir.
1.1.
Təşkilati mədəniyyət nə deməkdir?
Bu f
əsildə, mədəniyyətə xüsusi qrupların inkişaf etdirdiyi öhdəliklər(dəyərlərin,əsas
prinsipl
ərin)nümunəsi kimi baxılır,çünki onlar problemlərin həllini kənar dünyaya uyğun-
laşdırmaqla,həm də öz dünyalarına inteqrasiya etməklə öyrənmişlər. Zaman keçdikcə bu
d
əyərlər və başlıca prinsiplər düzgün iş metodu kimi baxılan praktiki hallarda çox yaxşı
t
ətbiq olunur və ona görə də təşkilatın yeni üzvlərinə öyrədilir
36
.
T
əşkilati mədəniyyət tərifi təklif edir ki, mədəniyyətin əsasında duran prinsiplər təşki-
lati m
əqsədlərin (məsələn, polis missiyasının)əsasında dursun.Bu prinsiplər təşkilat daxi-
lind
ə paylaşır və təşkilatın bütün tarixi boyunca inkişaf edir. Nəticədə,mədəniyyət inan-
clarda,d
əyərlərdə,normalarda,insan maddi mədəniyyətində və şifahi və qeyri davranışda
öyr
ənilir və ifadə olunur.Bu sahələr daimi olaraq bir- biri ilə qarşılıqlı əlaqədə olur, onla-
rın iş prinsipi aşağıdakı 1-ci Şəkil- dəki nümunə kimidir
37
.
M
ədəniyyət dəyişməz deyildir.O, yeni problemlər və çəkindirmələr ortaya çıxdıqca
zamanla d
əyişir. Təşkilatın üzvləri yeni iş metodları və yeni davranış formalarını özləri-
69
ninki ed
ərək reaksiya verirlər. Yeni həll yolları icad olunur,test olunur və nə zaman uy-
ğunsa mədəniyyətə inteqrasiya olunur.
Şəkil1:
Təşkilati mədəniyyətin qarşılıqlı əlaqədə olan sahələri
…
t
əsiretmə nüfuzu
…
D
əyərlər ümumi və abstrakt olur;onlar təşkilatın mühüm saydığı ümumi prinsiplərlə
əlaqəlidir. Təşkilatın hər
bir üzvü üçün, hər bir dəyər götür-qoy və fəaliyyət üçün istiqa-
m
ətdir. Bu dəyərlərin seçimi təşkilatın xarakteristikalarından və həmçinin onun missiya-
sından asılıdır. Polis xidmətlərində, missiya və təşkilatın dəyərləri arasındakı əlaqə polis
işçilərinin geniş mənalı “missiya”larından və onların adlarının polis təsisati ilə möhkəm
şəkildə hallanmasından doğur.
Missiya
b
əyanatı
D
əyərlər
Prinsipl
ər
Inanclar…
çoxluğun
paylaşdiğı
Normalar
Qaydalar
Davranışlar
(r
əmzlər
m
ərasimlər,əlamət
70