Nümun
ə5: Bosniya -Herseqovinada yol polisinin élan edilməmiş auditi
Bütün ölk
ə boyu yol polisinin istifadə etdiyi cihazlarla bağlı élan edilməmiş təftiş hə-
yata keçiril
mişdir.Təftiş qrupları elektronik spidometrləri və alkoqol yoxlayan aparatları
yoxla
yırlar və cihazların elektonik yaddaşlarını yoxlayıb onların nəticələrini qeydiyyata
alınan cərimələrlə tutuşdururlar.Məhkəmə arxivləri də nə qədər cərimənin həqiqətən məh-
k
əməyə verildiyini bilmək üçün yoxlanmışdır.
T
əftiş bir neçə nəticəyə gəlmişdir:
Bir çox po
lis işçiləri,onların qohumlarının adına yazılmış cərimələri məh-
k
əməyə göndərməyib.Əvəzində bu cərimələr onların ofislərində saxlanılıb.
Polis s
ənədlərində qeydiyyatda olan cərimələrin sayı spidometrlərin və
alkoqol yoxlayan aparatla
rın yaddaşında olanlarla üct-üstə düşmür.
Çox sayda po
lis işçiləri elektonik yaddaşı olmayan cihazlardan istifadə
etmişlər.
Daxi
li işlər nazirliynin elektonik yaddaşla təmin olunan həmən cihazları
yoxlamaq üçün düzgün kompyuter proqramla
rı yox idi.
Bu hesabat AB Polis Missiya
sının rəhbərinə və daxili işlər nazirinə göndəriləndən
sonra, polis q
ərar verdi:
Yadda
şı olmayan cihazların istifadəsini qadağan etməli və cihazın yadda-
şını yoxlamaq üçün lazım olan kompyuter proqramları almalı.
Şübhəli yol polisi işçilərinin və onların rəislərinin təhqiqatını davam
etdirm
əli və bu təhqiqat,üç iş yerini dəyişmə,beş işçi üçün işdən ayırma və iki ci-
nay
ət təhqiqatı ilə nəticələndi.
Bütün yol poli
si işçiləri arasında(onlar beş yüzdən yuxarı idi) yol nəqliy-
ya
tı qanunu və sərəncamları haqqında test keçirmək; minimum test nəticələri qa-
zana bilm
əyən bütün polis işçiləri adi formalı polis işçisi kimi başqa yerlərə gön-
d
ərildi və onlar əlavə təlim keçdilər.
Bu t
əftişlə bağlı polis tərəfindən mübahisə doğuran bir dənə mühüm amil də təftişin
n
əticələrinin birbaşa olaraq nazirə və ya onun ekvivalentinə göndərilməsi idi. Yerlərdə və
bölg
ələrdə xidmətdə olan Bosniya polis işçilərinin ali rəhbərliklə birbaşa əlaqəyə girməsi
ya
yılmış praktika deyildi. Əvvəllər deyildiyi kimi, bu təkcə birliklərin etibarlılığı və müs-
t
əqilliyi üçün həyati əhəmiyyət daşıyan məsələ deyil,bu məsələ,həmçinin,polis işçilərinin
gördükl
əri işlərin nəticələri və onların hesabatlarının saxtalaşdırılmamasını və ya gecik-
dirilm
əməsini və ali rəhbərliklə audit və təhqiqat kimi daxili nəzarət birlikləri arasında
birba
şa əlaqənin qurulmasını təmin etməkdir.
Daxili audit birlikl
əri,baş müfəttiş və oxşar idarələr öz işlərini peşəkar səviyyədə və
müst
əqil şəkildə apardıqda, rəhbərliyi vacib mexanizmlərlə təmin edir.Rəhbərliyin audit
v
ə təhqiqata müdaxilə etməməsi və bu funksiyaların yerinə yetirilməsi üçün kifayət qədər
187
resursla
rın verilməsi xüsusi önəm daşıyır.Baş müfəttiş və intizam və audit idarələrinin
r
əhbərlərinin təyinat prosesi xüsusilə əhəmiyyətlidir.Təyinatlar etibarlı olmalıdır və nəza-
r
ət sistemində inam yaratmalıdır,beləliklə təyinat prosesi şəffaf olmalı və kənar nəzarətin
bir çox s
əviyyələrini əhatə etməlidir.
7-ci F
əsildə daxili auditorların işi barədə əlavə informasiya verilir.
Ha
şiyə6: Məhsuldar daxili nəzarət birliyinin qurulması üçün ən yaxşı praktikalar
Uğurlu daxili nəzarət birliyinin necə qurulması ilə bağli bir neçə məsləhət burada veri-
lir
77
.
Daxili n
əzarət birliyinə kadrlar yığan zaman yaxşı adı-sanı olan yüksək rütbəli,yüksək
t
əhsili və uzun və fərqli təcrübələri olan polis işçilərinin uzərində durun.Bu cür polis işçi-
si t
əkcə digər polis işçilərinə rol modeli rolunu oynamayacaq,onlar həmçinin bu təyinat
daxilind
ə müzakirələr aparmaq üçün də etibara sahib olacaq,problemləri aşkarlamaq və
real h
əll yolları təklif etməkdə də daha uğurlu olacaqlar.
Qoy birliyin ilk t
əyinatları, qanun pozuntularını yüksək uğur ehtimalı ilə
tapan v
ə sadə olsun. Başlanğıcda siyasi cəhətdən həssas zonalardan çəkinin.
Birliyin v
ə cəlb olunmuş polis işçilərinin mandatına olan etirazlara hazır
olun. Birliyin v
ə fərdi polis işcilərinin mandatını sual altına qoyanlara ali rəhbər-
liyin d
ərhal və birbaşa cavab verməsinin lazım olduğunu başa salın.
Müf
əttişləri əvvəllər təftiş etdiyi birliyə və ya sahəyə təyin etməyin; bu
müf
əttişlərin obyektivliyinə və müstəqilliyinə lüzumsuz problemlər yarada bilər.
O
xşar mövzular və ya zonalar üzrə birgə nəzərdən keçirmələr və öyrəni-
l
ən təcrübə üzrə mübadilə üçün müxtəlif bölgələrdən və ya vilayətlərdən olan po-
lis xidm
ətləri ilə qruplar yaradın.
H
əm polis xidməti daxilində,həm də kənarda daxili nəzarət birliyinin
hesabatla
rını və fəaliyyətlərini təqdim etməli və reklam etməli. Bunun məqsədi
ikilidir: 1) birlik haq
qında informasiyanı yaymaq, onların kimə işlədiyini və isti-
fad
ə etdikləri metodları göstərmək; və 2) xüsusilə də daxildə,rol modellərini təb-
liğ etməkdən ötrü birliyin yuxarı səviyyəli işçilərini reklam etmək.
Daxili n
əzarət birliyindəki işindən sonra, yüksək rütbəli polis işçilərini
birliy
ə təzə qəbul olunanda malik olduqları rütbələrlə müqayisədə daha da yuxarı
v
əzifələrə qaldırmalı.
Daxili t
əhqiqatı pois işçisinin karyerinin yüksək nöqtəsi kimi müəyyən-
l
əşdirməli,ona görə ki,vəzifədə addımlayan polis işçisi öz tərcümeyi-halı üçün
onu ist
əyir.
188
Dostları ilə paylaş: |