Üçüncüsü,korrupsiyada günahgar bilin
ən polis işçilərinə iş açmaqla və məhkum
etm
əklə,prokuror və məhkəmə sistemi polisin qanundan üstdə durmadığını və törətdiyi
əmələ görə cavabdehlik daşıyacağını ictimaiyyətə aydın mesaj verir.Polisə ictimai inamın
aşağı olduğu yerlərdə bu xüsusi əhəmiyyət daşıyır;geniş vadidə,korrupsiya və digər cina-
y
ət əməllərinə görə polis işçilərinə qarşı uğurlu cinayət işinin aparılması polisə ictimai
ina
mın qurulmasına kömək edir.
Dördüncüsü,korrupsiyaya c
əlb olunmuş polis işçilərinə qarşı təhqiqat və cinayət işi
polis xidm
əti daxilində daha çox sistemli problemləri ayırd etməyə kömək edir və sonra
bu probleml
ərlə polisi izləmə və nəzarətə məsul olan təsisatlardan biri məşğul ola bilir.
M
əsəslən,xüsusiləşmiş polis izləmə strukturu,bir və ya bir neçə polis işçisinin
korrupsiya-
ya gör
ə məhkumluğunu, xüsusi polis xidməti və ya birliyinə qarşı daha geniş təhqiqat
başlamaq üçün istifadə edə bilər; bu kontekstdə,izləmə strukturu,polis xidmətinin daxili
anti-korrupsiya
mexanizml
ərini gözdən keçirə bilər.
4.5.2.
Mülki iddialar
M
əhkəmə,polis korrupsiyası ilə bağlı criminal prosesdəki rolundan əlavə,korrupsiya ilə
mübariz
ədə iki əlavə funksiya yerinə yetirir. Məhkəmələr,polis korrupsiyasının olduğu hallar-
da kompensasiya axtaran f
ərdlər üçün mübahisə həll edən mexanizm kimi də hərəkət edə bi-
l
ər. İctimaiyyətin nümayəndələri milli və ya yerli hökümətə və ya polis xidmətinə qarşı kor-
rupsiya n
əticəsində dəymiş zərərə görə iş qaldıra bilər. Onlar, polis işçilərinin onları qoruya
bilm
əməsi nəticəsində özlərinə dəymiş zərərə görə polisə iş qaldıra bilərlər-bu məsələn,polisin
cinay
ətgar qrupdan pul alıb onun cinayət əməllərinə göz yumması nəticəsində ola bilər.
Amerika Birl
əşmiş Ştatlarınin Ali Məhkəməsi,təhsili olmayan polisin konstitusiya davranış
standardla
rına “bilərəkdən laqeydlik”göstərdiyi halda,yerli hökümətləri cavabdeh tutur.Polis
korrupsiya
sı nəticəsində fərdlərə dəymiş zərərin ödənilməsini məhkəmə təmin edirsə, o za-
man bu mühüm ç
əkindirci təsirə səbəb olur
108
. Daha sonra, yerli/ölk
ə hökümətləri və polis
xidm
ətləri mülki iddialardan doğan qərarlara cavabdeh olaraq önəmli kompensasiya ödəməli
olsalar,o zaman korrupsiya
lı davranışın baş verməməsi üçün etimal ki, addımlar atacaqlar. Bu
davra
nış artıq ABŞ-da xüsusilə qeyd olunur və orada bir çox polis idarələri,polis işçilərinin fə-
aliyy
ət yoxlanışı zamanı mülki iddiaları hesaba almağa başlayırlar
109
.N
əhayət,korrupsiya ilə
bağlı mülki iddialar,polis xidmətlərinin siyasətlərini və fəaliyyətlərini təhqiq edən daxili və
k
ənar izləmə strukturlarına apara bilər.
4.5.3.
Məhkəmə nəzarəti
M
əhkəmə,parlamentin və icra orqanının polislə bağlı fəaliyyətinə əhəmiyyətli müstə-
qil n
əzarət təmin edə bilər. Çox sayda ölkələrdə,ictimaiyyət və təşkilatlar,qanunverici ak-
tla
rın və icra qərarlarının məhkəmə tərəfindən araşdırılıb onların
başqa qanunlara,xüsusilə
d
ə, konstitusiyaya və ölkənin beynəlxalq hüquqi öhdəliklərinə uyğun olmasını yoxlamağa
ça
ğırırlar. Məhkəmə qanunvericilik aktının və ya icraedici göstərişin konstitusiya ilə və
ya
başqa uyğun qanunlarla uyğun olmadığnı hesab etsə onları ləğv edər. Bu hal polis xid-
215
m
ətlərinin korrupsiya və ya digər qeyri-qanuni fəaliyyətlərinə aparan parlament və ya icra
orqa
nının atdığı addımların qiymətli yoxlanmasını təmin edir.
M
əhkəmə nəzarəti, polis və hökümət üzərində daha geniş nəzarəti təmin etmək üçün
m
əhkəmə və mülki cəmiyyət təşkilatlarının rolları arasında əhəmiyyətli əlaqə yaradır. Qa-
nuverici aktla
rın və ya icraedici göstərişlərin məhkəmə tərəfindən baxılmasını çox zaman
t
ələb edən- mülki cəmiyyət təşkilatlarıdır.
4.5.4.
Probleml
ər
Polis korrupsiya
sı ilə məşğul olmaq üçün prokuror və məhkəmənin bacarığı istisnasız
olaraq bu t
əsisatların peşəkarlıq səviyyəsindən asılıdır
110
. Əgər onların tələb olunan səviy-
y
ədə resursları olmasa,onlar siyasi qruplardan asılı olsa və ya özləri korrupsiyaya uğramış
olsalar, o zaman
onlar korrupsiyaya qar
şı səmərəli rol oynaya bilməzlər.Bu təsisatların sə-
m
ərəliliyi,həm də, qanunların mövcudluğundan və mükəmməl olmasından asılıdır,yəni
korrupsiya üzr
ə cinayət hüququ maddələrinin və həmçinin, xüsusi anti-korrupsiya qanun-
vericiliyinin olma
sından asılıdır..
Polis korrupsiya
sına nəzarət etməkdə prokurorun rolu vacibdir. Çox zaman prokuror-
lar üçün po
lis işçilərinin törətdiyi pozuntulara görə təhqiqat aparmaq
çətin olur, çünki on-
lar normalda bir-bi
ri ilə yaxın işgüzar münasibətlərdə olurlar
111
. Bu hal qa
çılmazdır,çünki
çox öl
kələrdə prokurorlar vətəndaşların törətdiyi cinayət əməllərini təhqiqat edəndə po-
lis
dən asılı olur. Bu cür münasibət, prokurorlara polis korrupsiyası üzrə təhqiqat apardıq-
la
rı zaman tərəfsiz və müstəqil tərzdə hərəkət etməyi çətinləşdirir.Daha sonra, bir çox sis-
temlərdə,prokurorlar polisin fəaliyyətini təhqiq edən zaman
həmən polislərlə eyni polis
xid
mətində işləyən polislərə arxalanırlar, çünki onların təhqiqat aparmaq üçün alternativ
müs
təntiqlərə müraciət etmirlər. Bu hal müstəqil araşdırmanı təhrif edə bilər və sistemli
korrupsiya
nın mövcud olduğu polis xidmətlərində pozuntuları tam araşdırmaq üçün bura-
da işləyən polis işçilərinə arxalanmaq prokurorlar üçün hədsiz dərəcədə çətin ola bilər. Bu
prob
lemdən uzaq
durmaq üçün bir çox ölkələr,məsələn, Avstriya(aşağıda Nümunə2-yə
bax), korrupsi
ya ilə məşğul olan müstəqil prokuror və həmçinin korrupsiyanın qarşısını
almaq
və təhqiq etmək üçün məsul olan və polisdən təşkilati baxımdan asılı olmayan xü-
susi ida
rə yaratmışdır. Müstəqil istintaq strukturlarının mövcudluğu və ya yaradılması
polis korrupsiya
sı ilə bağlı bir neçə uğurlu sorğuların aparılmasında əsas rol oynamışdır.
Toronto polis xid
məti öz işçiləri arasında korrupsiyanı araşdırdığı zaman,Kanada Kral
Süvari Polisinin nüma
yəndələri araşdırıcı qrupu təşkil etmək üçün dəvət edilmişdir
112
.
Polis korrupsiya
sını araşdıran zaman,prokurorlar tipik olaraq vətəndaşların ifadələrinə
əsaslanırlar,
o cümlədən,polis korrupsiyasından faydalanan və/və ya şahidlik edən tanın-
mış cinayətgarların ifadələrinə. Prokurorlar üçün bu cür adamlardan ifadə almağın nə qə-
dər çətin olduğunu deməyə ehtiyac yoxdur. Prokurorlar polis idarələri sistemli korrupsi-
yaya qur
şandıqları zaman ortaya çıxan halları araşdırdırdığı halda da əlavə problemlərlə
üz
ləşirlər. Bu cür hallarda pois işçiləri müstəntiqlərlə səmərəli şəkildə əməkdaşlıq etməyə
216