Təhsil xərcləri:
şəffaflıq və səmərəliliyin gücləndirilməsi
istiqamətləri
Rəşad Həsənov, Nərmin İbrahimova
Səhifə 6 / 23
İSİM
İqtisadivə Sosial İnkişaf Mərkəzi
Yaxşı Tədqiqat, Yaxşı Siyasət, Yaxşı İslahat
10.
Ali təhsil müəssisələri - bu bölümə ali məktəblərin nəzdində fəaliyyət göstərən
aspirantura və doktorantura, eləcə də kafedraların elmi işləri ilə bağlı xərcləri daxil etməklə ali
məktəblərin xərcləri aid edilir.
Ali məktəblərin tabeliyində olan müstəqil elmi-tədqiqat müəssisələri üzrə xərclər 4-cü köməkçi
bölmənin 1-ci paraqrafına aid edilir.
11.
Kurs tədbirləri və ixtisasartırma institutları - bu bölümə bütün ixtisaslar üzrə kadrların
hazırlanması, yenidən hazırlanması və ixtisasartırma kursları üzrə, eləcə də mütəxəssislərin
təkmilləşdirmə institutlarının saxlanılması xərcləri aid edilir
12.
Kadrlar hazırlığı üzrə sair tədris müəssisələri- bu bölümə fəhlə və kütləvi peşələrdən
olan başqa kadrların hazırlığı və yenidən hazırlığı üzrə nazirlik və baş idarələrin (Təhsil Nazirliyi
sisteminə aid olmayanlar) məktəb (texniki-peşə məktəbləri və liseyləri), tədris-kurs
kombinatlarının, tədris mərkəzlərinin saxlanılması xərcləri aid edilir.
13.
Uşaqlar ilə məktəbdənkənar işlər üzrə müəssisələr və tədbirlər- bu bölümə uşaq saray və
yaradıcılıq mərkəzlərinin, gənc təbiətçilər stansiyalarının, gənc texniklər stansiyalarının, idman
məktəblərinin, gənc turistlər stansiyalarının, idman yeddiillik musiqi məktəblərinin, su
stansiyalarının, uşaqların bədən tərbiyəsi evlərinin, uşaqlarla məktəbdənkənar işlər üzrə başqa
idarələrin saxlanılması və bu cür tədbirlərin həyata keçirilməsi, idman yarışları və başqa bədən
tərbiyəsi üzrə tədbirlərin, bədii olimpiadaları, məktəb yaşlı uşaqlar üçün məktəb meydançaları,
uşaq bədii özfəaliyyəti və i.a. üçün xərclər aid edilir.
14.
Metodiki iş, texniki təbliğat, təhsil üzrə sair müəssisələr və tədbirlər- bu bölümə metodiki
kabinetlərin, filmotekaların, loqoped məntəqələrinin, şagirdlərin əmək təlimi və peşəyönümü
üzrə məktəblərarası tədris-istehsalat kombinatlarının, təhsil işçiləri evlərinin saxlanılması,
müəllimlərin və uşaq müəssisələri və məktəbdənkənar uşaq idarələri işçilərinin konfrans və
müşavirələrinin keçirilməsi, hamilik və qəyyumluq edilən uşaqlara pul müavinətlərinin
ödənilməsi xərcləri aid edilir.
Bu paraqrafa aşağıdakı xərclər də aid edilir: məktəbə (iş yerinə) getmək üçün müəllimlərə yol
xərclərinin ödənilməsi, müəllimlərin elmi ezamiyyələri, nümunəvi layihələşdirmə, məktəblərin
inventarlaşdırılması və pasportlaşdırılması, eləcə də müəllimlərin əmək haqqının poçtla
göndərilməsi xərcləri, texniki təbliğat və kadr hazırlığı üzrə kinofilmlərin çəkilişi və sair
tədbirlər üzrə xərclər.
15.
Uşaq evləri - bu bölümə məktəb yaşlı və məktəbəqədər uşaqlar üçün uşaq evləri, xüsusi
və ailə tipli uşaq evləri üçün xərclər aid edilir. Bu paraqrafa uşaq evlərindən buraxılan şagirdlər
üçün müavinətlərin verilməsi, uşaq evlərində tərbiyə alan şagirdlər üçün sağlamlıq tədbirlərinin
aparılması xərcləri də daxil edilir.
16.
Ümumi icbari təhsil fondu - bu bölümə ibtidai, əsas və orta təhsil məktəblərində
ümumtəhsil fondu hesabına ödənilən xərclər daxil edilir.
Təhsil xərcləri:
şəffaflıq və səmərəliliyin gücləndirilməsi
istiqamətləri
Rəşad Həsənov, Nərmin İbrahimova
Səhifə 7 / 23
İSİM
İqtisadivə Sosial İnkişaf Mərkəzi
Yaxşı Tədqiqat, Yaxşı Siyasət, Yaxşı İslahat
17.
Mərkəzləşdirilmişmühasibatlıqların saxlanılması - bu bölümə təhsil şöbələri (idarələri),
icra
nümayəndəlikləri
nəzdində
fəaliyyət
göstərən
mərkəzləşdirilmişmühasibatlıqların
saxlanılması xərcləri aid edilir.
18.
Mərkəzləşdirilmiş təsərrüfat xidməti qrupunun saxlanılması- bu bölümə təhsil şöbələri
(idarələri) nəzdində fəaliyyət göstərən mərkəzləşdirilmiş təsərrüfat xidməti üzrə qrupların
xərcləri aid edilir.
Göründüyü kimi təhsilin hər bir pilləsi dövlət tərəfindən maliyyələşdirilir.Yeri gəlmişkən qeyd
edək ki, Azərbaycanda hər bir ölkə vətəndaşının təhsil qanunvericiliyinə uyğun olaraq ömründə
bir dəfə tam təhsil alma hüququ var.
Təhsil xərclərinin dəyişmə dinamikası
Ötən illər ərzində ölkənin maliyyə imkanlarının genişlənməsi sosial sferaya o cümlədən, təhsilə
ayrılan vəsaitlərin həcminin artırılması üçün şərait yaradıb. Bununla belə 2010-cu ildə təhsilə
ayrılan xərclərin ÜDM-də xüsusi çəkisi 2.8% olub. Xatırladaq ki, anoloji göstərici Avropa
ölkələrində 5-8% arasında dəyişir. Məsələn, Almaniyada təhsil xərclərinin ÜDM-dəki payı 2011-
ci ildə 5.1%, Norveçdə isə 2009-cu ildə 7.3%-ə bərabər olub.Halbuki, sadaladığımız ölkələrdə
təhsil xərclərində dövlətin payı ölkəmizdəkindən təxminən iki dəfə azdır. Azərbaycan həmin il
bu göstəriciyə görə dünya ölkələri arasında 148-ci yerdə qərarlaşıb. Digər maraqlı məqam ondan
ibarətdir ki, ötən illərdə təhsil xərclərinin artım dinamikası ümumi iqtisadi inkişafın
dinamikasına adekvat olmayıb. Bu tendensiya aşağıdakı cədvəldə daha aydın təsvir olunub.
Diaqram 2: Dövlət büdcəsinin təhsil xərclərinin ÜDM-də xüsusi çəkisi
Mənbə: Milli Büdcə Qrupu və Maliyyə Nazirliyinin məlumatları əsasında hazırlanıb
Göründüyü kimi 1999-cu ildə təhsil xərclərinin ÜDM-də xüsusi çəkisi 4.2% olduğu halda bu
göstərici 2013-2014-cü illər üçün 2.8%proqnozlaşdırılıb. Bu göstərici 2.4% olmaqla 2008-ci ildə
ən aşağı səviyyəyə düşüb. Lakin, ötən illər ərzində təhsil sektoruna ayrılan büdcə vəsaitləri
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
4.2
3.9
3.5
3.2 3.3 3.4
2.9
2.6 2.7
2.4
3.3
2.8
2.5
3
2.8
2.8
Təhsil xərclərinin ÜDM-də xüsusi çəkisi