1-bob. ―MONOPOLIYAGA QARSHI BOSHQARUV NAZARIYASI‖ FANINING
MAZMUNI, MAQSADI VA VAZIFALARI
1.1. Monopoliyalarni tartibga solishda davlat rolining nazariy asoslari.
Monopoliyalarni tartibga solish va unda davlatning rolini kuchaytirish,
monopoliyaga qarshi boshqaruvning mohiyati, uning mazmun-mundarijasi haqida
fikr yuritishdan avval, monopoliyaga qarshi boshqaruv nazariyasi, uning turlari,
vujudga kelish asoslarini bayon etish maqsadga muvofiq, deb o‗ylaymiz.
―Monopoliya‖ (inglizcha monopoly) yunoncha ―monos‖ – bitta (yagona),
tanho va ―poleo‖ – sotaman, degan ma‘noni anglatib, bozor sharoitida biron-bir
faoliyat sohasidagi yagona sotuvchi, tanho xizmat ko‗rsatuvchi demakdir.
1
Bu
ta‘rifga ko‗ra monopoliya – bu o‗xshashi bo‗lmagan qandaydir mahsulotning tanho
ishlab chiqaruvchisi bo‗lgan yagona firma, kompaniya, degan ma‘noni anglatadi.
Aytish mumkinki, iqtisodiyotda mazkur tushuncha mohiyatini turli xil
yondashuv, farqli talqin va ta‘riflarda izohlanganini kuzatamiz. Masalan,
L.M.Kulikov monopoliya tushunchasining tor va keng ma‘nosini o‗zaro farqlaydi:
―Monopoliya (grekcha monos – bitta, yagona + poleo – sotaman) – tor ma‘noda bitta
sotuvchining bozordagi hukmronligini anglatadi. Biroq keng ma‘noda monopoliya
deganda, bir yoki bir necha shaxslar guruhi faoliyatining qandaydir sohada
hukmronlik holati tushuniladi. Xususan, iqtisodiyotda kompaniyalarning monopol
(hukmronlik) holatining to‗rtta varianti ajratiladi: monopoliyaning o‗zi, oligopoliya
(grekcha oligos – ozchilik + poleo), monopsoniya (grekcha monos + opsonia – oziq-
ovqat xaridi) va oligopsoniya (grekcha oligos + opsonia)‖.
Bugungi kunga qadar monopoliya atamasining mazmunini ifodalashda
mohiyatan farqlanuvchi ikki yondashuvni ko‗rish mumkin. Birinchi yondashuv –
monopoliyalarni turli yirik xo‗jalik yurituvchi subyektlarning sun‘iy birlashmasi
sifatida ifodalash.
1
Станковская И.К., Стрелец И.А. ―Экономическая теория‖.Дарслик. –М.: ЭКСМО. 2008 й. 140 б.
9
Jumladan, bunday yondashuvga A.F.Shishkin tomonidan monopoliyaga
berilgan ta‘rifni keltirish o‗rinlidir: ―Monopoliyalar – bu xususiy mulkchilikka (yakka
tartibdagi, guruhiy yoki aksiyadorlik shaklidagi) asoslangan hamda monopol yuqori
narxni o‗rnatish va monopol foyda olish maqsadida tarmoqlar, bozorlar va yaxlit
makroiqtisodiyot
ustidan
hukmronlikni
amalga
oshiruvchi
yirik
xo‗jalik
birlashmalari‖.
Monopoliya atamasining mazmunini ifodalashda ikkinchi yondashuv – bu
monopoliyalarga bozordagi ishtirokchilar (sotuvchi yoki xaridorlar) sonining
cheklanganligi tufayli vujudga kelgan mahsulot ishlab chiqarish hajmi va narxiga
ta‘sir o‗tkazish imkoniyatini namoyon etuvchi bozor holati sifatida qarash orqali
tavsiflanadi.
Monopoliyalarning iqtisodiy mazmuni ularning namoyon bo‗lish shakli va
turlarini tadqiq etish orqali yanada kengroq ochib berilish mumkin. Tahlillar shuni
ko‗rsatadiki, iqtisodiy adabiyotlarda monopoliyaning turlari har xil belgilari bo‗yicha
turkumlanadi. Biroq, muallif tomonidan turkumlangan har bir monopoliya turlari
to‗liq bo‗lmay, ba‘zi bir monopoliya turlarining ajratib ko‗rsatilishi munozarali
hisoblanadi. Shuningdek, turli mualliflar tomonidan amalga oshirilgan turkumlash
ba‘zida bir-biriga zid holatlarni ham keltirib chiqaradi. Jumladan, E.F.Borisov
monopoliyalarni quyidagi belgilar bo‗yicha turkumlaydi:
a) savdo bitimlaridagi o‗rniga ko‗ra: 1) ko‗plab xaridorlarga ma‘lum tovarlarni
sotuvchi kompaniyalarning birlashmasi – monopoliya; 2) barcha sotuvchilarning
qandaydir mahsulotlarni sotib oluvchi xo‗jalik birlashmasi – monopsoniya;
b) bozorni qamrab olish darajasiga ko‗ra: 1) bozor faoliyatining bitta tarmog‗i
miqyosidagi mutlaq monopoliya; 2) bozor faoliyatining bitta tarmog‗i miqyosidagi
mutlaq monopsoniya; 3) milliy xo‗jalik miqyosidagi mutlaq monopoliya; 4) milliy
xo‗jalik miqyosidagi mutlaq monopsoniya;
v) paydo bo‗lish tavsifi va sababiga ko‗ra: 1) tabiiy monopoliya; 2) legal
(qonuniy) monopoliyalar; 3) sun‘iy monopoliyalar.
10
V.Ya.Ioxin esa monopoliyalarni yana bir belgi – bozorga kirish imkoniyati
cheklanganligining turli darajasi tamoyilidan kelib chiqqan holda 3 turga ajratadi:
1) yopiq monopoliyalar; 2) tabiiy monopoliyalar; 3) ochiq monopoliyalar.
Muallifning asoslashicha, yopiq monopoliya boshqa kompaniyalarning u yoki
bu xo‗jalik faoliyati sohasiga kirib kelishiga to‗sqinlik qiluvchi yoki boshqalarga
tegishli aqliy mulkdan foydalanishga yo‗l qo‗ymaydigan mavjud me‘yoriy
qonunchilik hujjatlari natijasida vujudga kelsa, ochiq monopoliya kompaniya
tomonidan taklif etilayotgan tovar yoki xizmatning yangiligi jihatidan qandaydir vaqt
davomida u yoki bu mahsulotning yagona ishlab chiqaruvchisiga aylanishi orqali
tavsiflanadi. Ko‗pincha bozorga birinchi marta yangi mahsulot bilan chiqqan
kopmaniyalar ochiq monopoliya holatida bo‗ladi.
A.A.Kostusev
2
monopoliyalarning kelib chiqish manbaiga ko‗ra institutsional
monopoliya va tadbirkorlik asosidagi monopoliyalarni farqlash lozim deb hisoblaydi.
Institutsional monopoliyalar turli institutlar tomonidan vujudga kelib, bozor
ishtirokchilari uchun raqobatning teng bo‗lmagan sharoitlarini sun‘iy tarzda hosil
qilinishi orqali namoyon bo‗ladi. Tadbirkorlikka asoslangan monopoliya esa bozor
hukmronligiga, ya‘ni mahsulot taklifi va talabini tartibga solish orqali uning narxini
nazorat qilish imkoniga ega bo‗lgan tuzilmalarning rivojlanishi natijasida vujudga
keladi.
Institutsional monopolizmning kelib chiqishi asosan davlat va mahalliy
hokimiyatning litsenziyalash va proteksionistik xatti-harakatni olib borishi bilan
bog‗liq raqobatga qarshi aralashuvi natijasi hisoblansa, tadbirkorlik monopolizmining
asosida ishlab chiqarishning konsentatsiyalashuvi yotadi.
Yuridik nuqtai-nazardan, monopoliyaga qarshi siyosat – bu davlatning ishlab
chiqarishni monopollashuviga qarshi hamda tovar ishlab chiqaruvchilar orasida
raqobatni rivojlantirishga qaratilgan chora-tadbirlari (tegishli qonunchilik va soliqqa
tortish tizimi, mulkni davlat tasarrufidan chiqarish, kichik tadbirkorlikni
2
Костусев А.А. Конкурентная политика в Украине: Монография. –К.:КНЕУ, 2004 й. 21 б.
11
rag‗batlantirish va h.k.) majmuidir.
3
Iqtisodiy nuqtai-nazardan, monopoliyaga qarshi
siyosat – bu davlatning monopoliyalar paydo bo‗lishini, qo‗shilish va birlashtirib
olish harakatlarni, kartellar tashkil etilishini, narx hokimligini, raqobatga qarshi
qilinayotgan harakatlarni cheklash va tartibga solishga yo‗naltirilgan siyosati.
4
YAna bir kengroq ta‘rifga ko‗ra, monopoliyaga qarshi siyosat – bu davlat
tomonidan amalga oshiriladigan chora-tadbirlar (tegishli qonunchilikni ishlab
chiqish, qabul qilish va amalga kiritish, soliqqa tortish tizimi, mulkni
denatsionalizatsiya qilish, davlat tasarrufidan chiqarish va xususiylashtirish, kichik
korxonalar yaratilishini qo‗llab-quvvatlash va b.) majmui bo‗lib, ular trestlarga qarshi
qonunchilikka va insofsiz raqobatni oldini olish borasidagi qonunchilikka tayanadi,
sh uningdek raqobatni rivojlantirish, bozor munosabatlari ishtirokchilarining
monopol faoliyatiga hamda bozorda monopoliyalarning hosil bo‗lishiga to‗sqinlik
qiluvchi sharoitlarni yaratishga qaratilgan
5
.
Demak, mamlakatda monopoliyaga qarshi siyosat davlat tomonidan olib
boriladigan iqtisodiy siyosat turlaridan biri bo‗lib, u asosan ishlab chiqaruvchilar
o‗rtasida raqobatni rivojlantirishga qaratilgan.
Dostları ilə paylaş: |