idarəsi kimidir, demokratiyada isə - bunu biz onun ifrat forması
andandırmışdıq. Oliqarxiyanın bu cür formasını dinastiya
adlandırırlar6.
2. Oliqarxiyanın və demokratiyanın formaları bax bu qə-
dərdir. Yaddan çıxarmaq lazım deyil ki, çox yerlərdə dövlət
quruluşu oradakı qanunlara görə demokratik deyil, lakin hökm
sürən adət-ənənəyə və bütün həyat tərzinə görə belədir. Digər
dövlətlərdə eynilə bunun əksi olur: qanuna görə quruluş daha
çox demokratikdir, amma həyat tərzinə və hökm sürən adət-
ənənəyə görə daha çox oliqarxiyadır. Bu kimi şeylərə ən çox
dövlət çevrilişlərindən sonra təzə quruluşa dərhal keçməyən
zamanlarda təsadüf olunur, amma öncə xırda qarşılıqlı güzəşt-
lərə üstünlük verirlər, belə ki, əvvəllər mövcud olan qanunlar öz
qüvvəsində qalır, hakimiyyətə isə dövlət quruluşunu dəyiş-
dirənlər yiyələnirlər.
3. Demokratiya və oliqarxiyanın formalarının bu qədər ol-
ması deyilənlərdən aydındır. Axı idarəetmədə mütləq ya xalqın
bütün xatırlanan hissələri, ya da onlardan bir parası iştirak edir,
digərləri - yox. Haçan ki, dövlət idarəçiliyinin başında əkinçilər
və orta gəlirə malik olanlar durur, onda dövləti qanunlar idarə
edir. Onlar zəhmətlə yaşamalıdır, çünki boş dayana bilmirlər;
buna görə, qanunu hər şeydən üstün tutaraq, onlar yalnız vacib
hallarda xalq məclisinə yığışırlar. Yerdə qalan vətəndaşlar döv-
lətin idarə edilməsində yalnız qanunun müəyyənləşdirdiyi əm-
lak senzini əldə etdikdən sonra iştirak edə bilərlər: bunu əldə
edən hər kəsin dövlətin idarə edilməsində iştirak etməyə haqqı
var. Həm də bu haqq əgər hamıya verilməsəydi, onda mey-
dana oliqarxiya quruluşu çıxardı; madam ki, dolanışacaq üçün
tezliklə vəsait olmayacaq, hamının vaxtının boş keçməsinə im-
kan vermək olmaz. Göstərilən səbəblər həm də demokratiyanın
birinci formasının yaranmasına gətirib çıxarır. 4. Demokratiyanın
144
ikinci forması, birincidən aşağıdakı əlamətlərilə fərqlənir: bütün
adamlar, yəni mənşəyi şübhə doğurmayan vətəndaşlar idarəet-
mədə iştirak edə bilsələr də, hər halda yalnız boş vaxta malik
olanlar iştirak edir; demokratiyanın bu formasında qanun hökm
sürür, çünki lazımi boş vaxtın olması üçün gəlir kifayət etmir.
Demokratiyanın üçüncü formasında dövlətin idarə edilməsində
ata-anası kölə olmayanların hamısı iştirak edə bilər, lakin, əs-
lində, yuxarıda göstərilən səbəbə görə hamı iştirak etmir, belə
ki, demokratiyanın bu formasında istər-istəməz qanun hökm
sürür. 5. İlkin dövrlərə nisbətən dövlətlərin çoxalması, həm də
gəlirin artması nəticəsində xalq kütləsinin üstünlüyünə istinad
etməklə və yoxsullara boş vaxtlarının olması üçün mükafat ver-
məklə imkan yaradıldığına görə hamı dövlətin idarə edilməsində
iştirak edir. Xüsusən də o asudə vaxtdan xalq kütləsinin bu cür
növü istifadə edir, öz şəxsi qayğıları bununla belə onlara ma-
neçilik törətmir, halbuki varlılara başağrısı gətirən, məhz budur,
belə ki, onlar xalq məclislərində və məhkəmə araşdırmalarında
iştirak etmirlər. Burdan da o baş verir ki, dövlətə rəhbərlik edil-
məsində ali hakimiyyət qanuna deyil, yoxsullar kütləsinə mən-
sub olur. Dövlətin formaları bax bu qədərdir və göstərilən labüd
səbəblərə görə onlar bu cürdür.
6.
Oliqarxiyanın formaları aşağıdakılardır. Birinci forma -
beləsində çoxluğa məxsus xüsusi mülkiyyət, həddindən artıq
deyil, orta həddə olur; sahibkarlar bunun nəticəsində dövlətin
idarə edilməsində bulunmağa imkan qazanırlar, amma bir hal-
da ki, belə adamlar sayca çoxdur, onda ali hakimiyyət istər-istə-
məz adamlara deyil, qanuna məxsus olur. Axı onlar monarxiya-
dan nə qədər uzaqdırlarsa, o dərəcədə də, - əgər onların mül-
kiyyəti o qədər çox deyilsə ki, onlar qayğılanmadan asudə bu-
luna bilsinlər, həm də dövlət təminatlarına ehtiyacları olan qə-
dər az deyildirsə - onlar labüdən tələb edəcəklər ki, onlarda,
145
onların özləri deyil, qanun hökm sürsün. 7. Oiiqarxiyanın ikinci
formasında: mülkiyyətə sahib olan adamların sayı, oliqarxiyanın
birinci formasında olan adamların sayından azdır, lakin mülkiy-
yətin özü böyükdür; bu sahibkarlar böyük qüvvəyə malik ol-
maqla, böyük də tələblər irəli sürürlər; buna görə onlar yerdə
qalan vətəndaşların içərisindən idarə etməyə buraxılanları
özləri seçirlər; lakin onlar qanuna məhəl qoymadan idarə etmək
üçün hələ o qədər də güclü oimamalarına görə, özlərinə müna-
sib olan qanun təsis edirlər. 8. Əgər sahibkarların sayının azal-
ması nəticəsində vəziyyət daha da gərginləşirsə, mülkiyyət isə
çoxalırsa, onda oliqarxiyanın üçüncü forması meydana çıxır -
bütün vəzifələr sahibkarların əlində cəmləşir, həm də qanun
tələb edir ki, onların ölümündən sonra oğlanları vəzifələrdə va-
ris kimi onların yerini tutsunlar. Onlar çox böyük mülkiyyətə sa-
hib olduqda özlərinə də çoxlu tərəfdar qazanırlar və onda qa-
nun deyil, adamlar hakim olur - bu da oliqarxiyanın demokrati-
yanın ifrat formasına müvafiq olan dördüncü formasıdır.
9. Demokratiya və oliqarxiyadan başqa dövlət quruluşunun
daha iki forması var. Onlardan birini - həm də biz bu barədə
yuxarıda danışmışdıq - dövlət quruluşunun dörd formasından biri ,
kimi hamı qəbul edir. Həmin dörd forma bunlardır: monarxiya,
oliqarxiya, demokratiya və aristokratiya adlanan quruluş. Dövlət
quruluşunun beşinci forması, ümumiyyətlə, dövlət quruluşunu
ifadə edən adı d a ş ıy ır- onu sadəcə olaraq politiya adlandırırlar.
Bu formaya tez-tez rast gəlinmir, buna görə də onu o adamlar
nəzərdən qaçırır ki, onlar dövlət quruluşunun ayrı-ayrı formalarını
sadalamaqla öz vəzifələrini bitmiş hesab edirlər; onların bu
hesabı Platon kimi yalnız dörd forma ilə məhdudlaşır7.
10. O dövlət quruluşu formasını tam qətiyyətlə aristokra-
tiya adlandırmaq olar ki, beləsi haqqında söhbət yuxarıda gös-
tərilən mühakimələrdə getmişdi. Yəni: o dövlət quruluşu forma-
146
sını haqlı olaraq aristokratiya hesab etmək olar ki, məziyyət
nöqteyi-nəzərindən, beləsini şübhəsiz, ən yaxşı xadimlər idarə
edir, daha bəzi zəminlərdə qəhrəman olanlar yox; axı yalnız bu
dövlət quruluşu formasında yaxşı xadimlə yaxsı vətəndaş - bir
tutulur, halbuki qalanlarında yaxşılar həmin dövlət quruluşuna
uyğun gəlməlidir. Hər halda oliqarxiyadan və politiya adlanan
quruluşdan fərqlənən və aristokratiya adlandırılan dövlət quru-
luşu formaları da mövcuddur. Bunlar elə formalardır ki, belə-
sində vəzifəyə seçilmək təkcə var-dövlətlə deyil, həm də yük-
sək mənəvi keyfiyyətlərlə şərtlənir (aristinden).
11.
Dövlət quruluşunun bu forması hər ikisindən seçilir və
aristokratiya adını daşıyır. Zira o dövlətlərdə də, hansılarda kı,
ümumiyyətlə, vətəndaşların məziyyətinə xüsusi tələb irəli sürül-
mür, hər halda yaxşı adından və təmiz adam kimi tanınmasın-
dan istifadə edənlərə rast gəlinir. Harda ki, dövlət quruluşu həm
var-dövləti, həm məziyyəti, həm xalqı hesaba alır, məsələn, Ka-
rfagendə olduğu kimi, bu elə aristokratiya quruluşunun özüdür
ki, var; harda göstərilən şərtlərdən yalnız ikisi, yəni vətəndaşın
məziyyəti və xalq hesaba alınırsa, məsələn, Lakedemon döv-
lətində olduğu kimi iki formanın - demokratiyanın və məziyyətə
əsaslananın qarışığı meydana çıxır. Beləliklə, aristokratiya quru-
luşunun birinci və daha mükəmməl formasından başqa göstəri-
lən daha iki müxtəlif forması var; üçüncü isə politiya adlanan
formadır ki, bu da daha çox oliqarxiyaya təmayüllüdür.
VI.
1. Bizə hələ politiya adlanan formadan və istibdad
üsul-idarəsi haqqında danışmaq qalır. Politiyanı bura daxil et-
sək də aristokratiyanın indicə xatırlanan müxtəlif formaları kimi
o da yayınanlardan deyil. Doğrusunu desək, dövlət quruluşu-
nun bütün formaları onların içərisində olan ən düzgünündən8
yayınır, lakin axırıncını, adətən, aristokratiyanın formaları ilə bə-
147
Dostları ilə paylaş: |