Azerbaijan Economy in 2012
partiyaları dəstəklədiyinə görə son zamanlarda çıxan qalmaqallar da
Yüklə 0,55 Mb. Pdf görüntüsü
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- Vətəndaş Cəmiyyəti Komitəsi. Qeyri-hökumət Komitəsinin yaradılması yaxşı bir fikirdi. Bu komitə QHTlere problemlərini bir parlament
- Cəmiyyət Şurası Qanuniliyini artırmaq üçün Vətəndaş Cəmiyyəti Komitəsi, Dövlət
- Konvensiya Vətəndaş Cəmiyyəti Komitəsi ilə bir neçə QHT arasında reallaşdırılmış
partiyaları dəstəklədiyinə görə son zamanlarda çıxan qalmaqallar da yaxın gələcəkdə maliyyə islahatlar aparılmasını əngəlləyir. Ümid edirik ki dövlət ictimai mənfəətinə işləyən təşkilatların olmasının və bunları dəstəkləmənin gətirəcəyi faydaları anlayacaq. Networking and Relationship Building 17
Vətəndaş Cəmiyyəti Komitəsi Bu ankı Bolqarıstan hökuməti QHTləri ilə iş yönünda daha böyük bir səy göstərir. Yeni parlament yaradıldığı zaman vətəndaş cəmiyyətinin inkişafı ilə əlaqədar mövzuları üçün xüsusi bir daimi komitə yaradılıb - Vətəndaş Cəmiyyəti Komitəsi. Qeyri-hökumət Komitəsinin yaradılması yaxşı bir fikirdi. Bu komitə QHTlere problemlərini bir parlament quruluşu hüzurunda təqdim etmə imkanı verir. Ancaq çox təəssüf ki, bunun vətəndaş cəmiyyəti maraqlandıran bütün mövzuların müzakirə ola bileceyi bir forum olmasına icazə verməyən maneələr var. Problemlərdən biri, qeyri-hökumət müxtəlifdir və sərhədləri müəyyən deyil və buna görə tək bir komiteyle təmsil edilə bilməz. QHTlerin qanuni çərçivəsi kimi (qeyd, vergitutma, fəaliyyət) əsas məsələlərdə belə, komitə yalnız məsləhət xüsusiyyətində fikir təqdim edə bilər çünki əlaqəli qanunların (məs. vergi qanunları) başqa komitələrin xüsusi maraq dairəsində olduğu qəbul edilir (məsələn vergi qanunvericiliyində bu, büdcə və maliyyə komitəsinin) Cəmiyyət Şurası Qanuniliyini artırmaq üçün Vətəndaş Cəmiyyəti Komitəsi, Dövlət Şurasının deyə adlandırılan və fərqli ixtisas sahələrindən və fərqli coğrafi bölgələrdə olan nümayəndələrdən ibarət olan, öz məsləhət vahidini qurdu. Đctimai Şurasının məqsədi komitəyə sivil cəmiyyətlə bağlı müxtəlif mövzularda tövsiyələrdə yardımdır. Şura üzvlərinin komitə iclaslarında iştirak etmək hüququ var idi ancaq səs vermək hüquqları yox idi. Problem, bölgələrdəki üzvlər hər həftə iki saatlıq yığıncaqlar üçün gəlməsidir. Ancaq əsas problem Şuranın rolunun önləyicilərinin çox təpkili olmasıdır; gündəmi, parlamentə təqdim edilən və Mülki Cəmiyyət Komutəsinə verilən qanunlara söykənir. Şuranın yaşadığı çətinlik, parlamenetoda öz gündəmini təyin etməkdir. Konvensiya Vətəndaş Cəmiyyəti Komitəsi ilə bir neçə QHT arasında reallaşdırılmış olan ilk ortaq təşəbbüslərdən biri, QHTler ilə dövlət qurumları arasında əlaqələri təşkil edəcək bir Bolqar Müqaviləsi etmə cəhdi idi. Bir parlament bəyannaməsi şəklində olacaqdı çünki dövlətin QHTlere olan ümumi mövqeyini göstərməsi məqsəd qoyulurdu. Hazırlandığı əsnasında, QHTler bu təşəbbüsü yalnız öz üzərilərinə götürdüylərini, dövlətin maraqsız olduğunu gördülər. Beləcə, Konvensiyanın layihəsinin hazırlanma müddəti dayandırıldı.Əslində ehtimalla dövlət hələ QHTleri xalqla münasibətlərdə qanuni ortaqları olaraq görmür. Networking and Relationship Building 19
Xidmət təqdim etmədən Tərəfdaşlıq
QHT-Dövlət ortaqlıq prosesinin yaxşı bir şəkildə inkişaf etməkdə olduğu bəzi sahələr görmək olur.Đctimai xidmətlərin təqdim edilməsi bunlara yaxşı bir nümunədir (Bolqarıstan qanunlarında xidmətlər termini dar bir mənada istifadə yalnız "insanların müstəqil bir həyat sürə bilme potensialına artırmaq üçün hazırlanmış xidmətlər" mənasını verməkdədir - başqa sözlə desək sağlamlıq və təhsil xidmətlərini əhatə etmir). Ən yeni hüquqi dəyişikliklərlə (dekabr 2002), bələdiyyələrin QHTler də daxil olmaq üzrə müstəqil ictimai xidmət serverləri ilə müqavilə etmə hüquqları ilk dəfə açıq şəkildə qəbul edilir. Yeni qanun, xidməti təqdim edəcək olanın seçilməsi üçün açıq bir müsabiqə edilməsini tələb etməkdədir. Bundan başqa, yeni qanun,QHTlərlə Bələdiyyələr (və ya dövlət təşkilatları) arasında ortaq ictimai işi də mümkün etməkdədir.
QHTlər hələ də digər ola biləcək əməkdaşlıq sahələrinə daxil edilmir. Buna ən yaxşı nümunə sağlamlıq mövzusundadır. Bolqarıstanda xəstəxanalar və digər sağlamlıq quruluşları QHT lər kimi fəaliyyət göstərə bilməzlər (yalnız ticarət şirkət və ya kooperativ olaraq ). Đndi Parlamentdə QHT lərin sağlamlıq fəaliyyətlərinə qatıla bilməsini təmin edən bir layihə var, və bu layihə Avropa Birliyi və ABŞ qanunvericiliyinin diqqətlə tədqiqatı və ictimai sahədə çalışan QHTlərlə edilən geniş ictimai müzakirələrindən sonra hazırlanmışdır. Ümid edirik ki, bu layihə qəbul ediləcək.
Nəticə Nəticə olaraq, dövlətin QHTlərin ictimai xidmət mövzusundakı potensialı anlaması lazımdır. Bunu qəbul etmələri, çox əhəmiyyətlidir və dövlətin Üçüncü Sektora qarşı rəftarı dəyişdirəcək. Ancaq daha yaxşı anlaşilmanın təmin edilməsi üçün QHTlərin də öz müvəffəqiyyət və bacarıqlarını satışa çıxarmağı Yüklə 0,55 Mb. Dostları ilə paylaş:
|