downloaded from KitabYurdu.az
114
edirdilər.
1905-ci ildə petisiya və xahişnamələrdən biri də Qafqazda zemstvo idarələrinin
tətbiq edilməsi idi. Qafqaz canişini də diyarı köhnə qaydalarla idarə etməyin qeyri-mümkün
olduğunu başa düşərək, zemstvonun yaradılmasına tərəfdar çıxırdı. Ona görə də "sülh və
əmin-amanlıq yaratmaq" üçün canişin Tiflisdə bütün şəhərlilərin və silklərin müşavirəsini
keçirməyi vəd etdi. 1905-ci il iyulun 16-da keçirilən həmin müşavirədə Qafqazdakı çar
idarələrinin məmurları, mülkədarlar və kapitalistlər, burjua ziyalıları, ən iri yerli qəzetlərin
redaktorları iştirak ed irdi
87
.
Müşavirədən az sonra canişinin göstərişi ilə "Zemstvo əsasnaməsi" dərc olundu.
Bu sənəd 1864-cü il "Əsasnaməsi" əsasında hazırlanmışdı. "Zemstvo əsasnaməsi"ndə
bütün silklərin iştirak etdikləri sahə zemstvo idarəsinin ən aşağı inzibati vahid olduğu gös-
tərilirdi. Rusiyadan fərqli olaraq, Zaqafqaziyada daha kiçik, cəmisi bir neçə kənd
cəmiyyətindən ibarət zemstvo vahidlərinin yaradılması nəzərdə tutulurdu. Növbəti həlqə
zemstvo idarəsi olmalı idi. Onun qlasnıları (üzvləri) xüsusi sahə yığıncaqlarında və ən çox
zemstvo rüsumları ödəyənlərin xüsusi seçki yığıncaqlarında seçilməli idi. Qəza
qlasnılarının ümumi miqdarı iri torpaq sahibləri və qalan iştirakçıları arasında yarıbayarı
bölünməli idi. Əslində bu, o demək idi ki, onlarla torpaq sahibi minlərlə və ya on minlərlə
zəhmətkeşin seçdiyi qədər qlasnıya malik olacaqdı.
Hər b ir qəzadan iki q lasnısı olan dairə zemstvosu diyarda ən ali zemstvo
idarəsi kimi təklif o lunurdu
88
. Dairə zemstvolarının hüquqları Rusiyanın daxili
quberniyalarındakı quberniya ze mstvolarının hüquqları ilə eyniləşdirilirdi.
Layihədə nəzə rdə tutulan zemstvo idarələri ü zərində inzibati nə zarəti qə za rə isləri,
quberniyalar və canişin Şurasının daxili işlər nazirliyindən olan üzv ləri həyata ke-
çirməli id ilər və bu ciddilik də çarizmin müstəmləkə siyasətinin məqsədlərinə
qulluq etməli idi.
Canişinin göstərişinə görə, qəza və quberniya müşavirələri 1905-ci ilin
sentyabrınadək keçirilməli, on ların protokolları sentyabrın 15-də canişin
dəftərxanasına təqdim o lun malı idi
89
.
Avqustun sonunda Bakı quberniyasının Quba, Cavad, Göyçay, Lə nkə ran
və Şamaxı qəzalarında müşavirələr keçirild i. Onlarda quberniya müşavirəsinə və
canişinlik şurasına seçilən nümayəndələr torpaq sahibləri silkinə mənsub idilər
90
.
Bakı qəza müşavirəsinə gəldikdə isə, onun keçirilməsi avqust hadisələri
ilə əlaqədar o laraq təxirə salındı.
Sentyabrın 27-də Bakı şəhərində quberniya müşavirəsi açıldı. Burada
cəmisi 33 müvəkkil iştirak edirdi. A zacıq istisna ilə onların hamısı burjuaziya və
mü lkədarların nü mayəndələri id ilər
91
.
Müşavirədə sədrlik edən M.Hacınski bildirdi ki, "bütün əhali idarəçilikd ə
şəxsən iştirak etmək hüququ alır. Bununla birlikdə isə həm də müstəqil iş və şəxsi
təşəbbüsü inkişaf etdirmək imkanı qazan ır"
92
. Lakin elə bu müşavirədə təhsil senzi
müəyyənləşdirildi: ancaq orta təhsili olanlar q lasnı seçilə bilərdilər.
Qəza müşavirələrinin arzu larına əlavə o laraq, quberniya müşav irəs i
downloaded from KitabYurdu.az
115
"Qafqazın bütün zemstvo işləri"nin qəti həlli üçün canişinin yanında qəza və
quberniya müşavirələrində seçilmiş nü mayəndələrdən ibarət xüsusi şura
yaradılması təklifinə tərəfdar çıxd ı. Yu xarı sosial təbəqələr d iyara aid problemlə rin
mü zakirəsi və həllində ö z iştirakların ı onun vasitəsilə fəallaşdırmaq istəyirdilər.
Yelizavetpol quberniyasında kəndli hərə katı gündən-günə gücləndiyi üçün
qəza müşavirələrin i keçirmək mü mkün olmadı və quberniya müşavirəsinin işi
pozuldu
93
. 1905-ci il avqustun sonunda Zaqatala dairəsində də ze mstvoların
yaradılması üzrə müşavirələr keçirild i.
Zemstvo ka mpaniyası kəndlilə r tərəfindən müdafiə o lunmad ı. Bakı
quberniyasının kəndli nümayəndələri quberniya müşavirəsində iştirakdan imtina
etdilər, Lənkəran qəzasının kəndliləri isə bu müşavirədə zemstvo seçkilərinin əleyhinə
çıxdılar
94
.
1905-ci ilin zemstvo kampaniyası uğurla nəticələnmədi və bunu canişin də etiraf
etməyə məcbur o ldu
95
.
1905-ci ilin sonunda inqilabi hərəkatın yüksəlişi, ümumoktyabr tətili mübarizə
aparan qüvvələrin elə bir müvəqqəti tarazlığına gətirib çıxardı ki, bu zaman "çarizm artıq
inqilabı boğmağa", "inqilab isə hələlik çarizmi əzməyə" qadir deyildi
96
. Çar vaxt
qazanmaq və mütləqiyyətin iflasının qarşısını almaq niyyəti ilə oktyabrın 17-də manifest
imza ladı. Burada qanunverici dövlət dumasını çağırmaq dumaya seçkilərə əhalinin
bütün təbəqələrini cəlb etmək, ―əhaliyə vətəndaş azadlığının sarsılmaz əsaslarını" bəxş
etmək vədi verilirdi. Azərbaycanda çar manifestinə münasibət çox mü xtəlif olsa da. onun
nəşri Azərbaycan cəmiyyətinin siyasi həyatı üçün müəyyən əhəmiyyət kəsb etdi.
Manifestdə demokratik azadlıqların bəyan edilməsi Azərbaycanda siyasi partiyalar və
təşkilatların yaradılması üçün bir növ qanuni əsas oldu.
Manifestin elan edilməsi münasibəti ilə oktyabrın 19-da Bakı şəhər dumasının
təcili iclası çağırıldı. Qlasnılar çara ünvanlanmış təbrik-müraciətdə qeyd etmişdilər ki, duma
"bu möhtəşəm dövlət zəkası aktını coşqunluqla qəbul etdi və inanır ki, 17 Oktyabr Mani-
festi ölkəyə asayişi əldə etmək üçün bütün imkanları verir".
Manifestdə söz və mətbuat azadlığının elan edilməsinin ardınca Qafqaz canişini
tərəfindən "birgə həmlə ilə mətbuat sözü üzərində ona mane olan senzura zəncirləri və
qandallarının götürülməsi"
97
xəbəri də ictimaiyyət tərəfindən ruh yüksəkliyi ilə qarşılandı.
Azərbaycan ictimaiyyəti ümid edirdi ki, senzuranın ləğvi ona öz mənafelərini daha uğurla
qorumaq, özünün hüquq bərabərliyi məsələsini mətbuat səhifələrində daha geniş şəkildə
işıqlandırmaq imkanı verəcək, senzuranın ləğvi "ictimai bəla və ağrıları azad tənqid etmək,
bəlaların bütün növlərinə qarşı azad mətbuat mübarizəsi aparmaq imkanları
yaradacaqdır"
98
.
Çar manifesti münasibətilə Bakıda "vətənpərvərlik" manifestasiyaları təşkil
olundu. Oktyabrın 18-də və 19-da şəhərdə keçirilən yürüşlərə şəhər özünüidarə
orqanlarının nümayəndələri başçılıq edirdilər
99
.
17 Oktyabr Manifesti Azərbaycanın digər şəhərlərində də rəğbət ifadə edən
təntənə ilə qarşılandı.