AZƏRBAYCAN DÜNYA ƏDƏBIYYATİNDA Beynəlxalq Simpoziumun materialları
94
t
əmin olunması üçün öz qətiyyətli mövqeyini növbəti dəfə bəyan etdi. Dövlət baş-
çısının dərin məzmunlu nitqində bu son dərəcə mürəkkəb
və tale yüklü problemin
Az
ərbaycanın xarici siyasət kursunun mühüm tərkib hissəsinə çevrildiyi bir daha
öz t
əsdiqini tapdı
6
.
Dövl
ət başçısı İlham Əliyevin 2004-cü ilin mayında Brüsselə səfəri Azər-
bay
canın istər Avropa İttifaqı, istərsə də NATO ilə münasibətlərində tamamilə yeni
m
ərhələ oldu. Ölkəmizin Avropa İttifaqı ilə "Yeni qonşuluq siyasəti", NATO ilə
"F
ərdi Tərəfdaşlıq üzrə Fəaliyyət planı" çərçivəsində genişmiqyaslı əməkdaşlığına
dair razılaşmalar əldə edildi
7
.
Avropa İttifaqının region dövlətləri
ilə həm ikitərəfli, həm də regional inteq-
rasiya kontekstind
ə çoxtərəfli münasibətlər qurması və gələcəkdə onların təşkilatla
daha sıx əməkdaşlığı üçün ciddi fəaliyyət göstərməsi nəticəsində son illərdə adı
ç
əkilən birlik öz sərhədlərini bir qədər də genişləndirmişdir. Bununla da, sərhədləri
genişlənən ittifaq Avropada yeni qonşular qazanmış və 2003-cü ildə "Daha geniş
qonşuluq: Şərq və Qərb qonşularla yeni çərçivə təşəbbüsü" adlı proqram qəbul
etmişdir. Avropa İttifaqının xarici işlər nazirləri 2004-cü ilin yanvarında üç Cənubi
Qafqaz respublikasını bu təşəbbüsə qoşmaq üçün Avropa Komissiyasına təkliflər
hazırlamaq haqqında tapşırıq vermişlər
8
.
Avropa İttifaqının tarixi əhəmiyyətli sonuncu genişlənmə prosesləri Cənubi
Qafqaz ölk
ələrinin Avropa ilə daha sıx əməkdaşlığının inkişafına şərait yaradır.
Avropa İttifaqının Cənubi Qafqaz dövlətləri ilə qarşılıqlı əlaqələrinin həyata
keçirilm
əsi vasitələrindən biri məhz Avropa Qonşuluq Siyasətidir. AQS-də yeni
qonşuların Avropa İttifaqının layihələrində daha geniş iştirakı və daha proqressiv
inteqrasiyası nəzərdə tutulur. AQS Avropa İttifaqının öz sərhədlərini dəqiq
mü
əyyənləşdirmək yolunda atdığı ən uğurlu addımlarından biri hesab olunmalıdır.
H
ər halda bu siyasət Avropa İttifaqına müəyyən müddətə, yəni gələcək
genişlənməyə qədər sərhədlərinin hüdudlarını dəqiqləşdirməyə imkan verir.
1992-2006-
cı illərdə Avropa İttifaqının TASİS və digər yardım proqramları
ç
ərçivəsində Azərbaycana 414 milyon avrodan çox məbləğdə humanitar, texniki və
ərzaq yardımı göstərilmişdir.
2004-
cü il mayın 12-də Avropa Komissiyası Avropa Qonşuluq Siyasətinə
dair Strategiya s
ənədini qəbul etmişdir. Adı çəkilən sənəddə Avropa Komissiyası
Az
ərbaycan, Gürcüstan və Ermənistanın bu siyasətə daxil edilməsi üçün Avropa
İttifaqı Şurasına tövsiyə etmişdir. 2004-ci il iyunun 14-də Avropa Komissiyasının
tövsiy
əsinə təşkilatın Ümumi Məsələlər və Xarici Əlaqələr üzrə Şurasında baxılmış
v
ə Şura, Cənubi Qafqaz dövlətlərini qeyd edilən siyasətə daxil etməyi qərara
almışdır
9
.
Qonşuluq Siyasətinin strategiya sənədinə əsasən Avropa İttifaqının tərəfdaş
ölk
ələrlə münasibətlərini yaxın gələcək üçün tənzimləyən əsas
sənəd Fəaliyyət
planları olacaqdır ki, bu sənəddə İttifaq ilə ikitərəfli münasibətlərin prioritetlərinin
mü
əyyənləşdirilməsi nəzərdə tutulur. Nəticədə, Azərbaycan Avropa İttifaqı ilə
"Yeni qonşuluq siyasəti" proqramı çərçivəsində özünün
bir çox siyasi, iqtisadi,
hüquqi v
ə inzibati islahatlarını həyata keçirmək imkanı qazanır, eyni zamanda, bu
m
əqsədlə İttifaqın texniki-maliyyə dəstəyini alır. Bundan başqa, Azərbaycan proq-
ram ç
ərçivəsində Avropa İttifaqından onun daxili bazarlarına çıxış kvotası, işçi,
əmtəə, xidmət, investisiya-kapital resurslarnın sərbəst dövriyyə imkanını əldə edir.
AZƏRBAYCAN DÜNYA ƏDƏBIYYATİNDA Beynəlxalq Simpoziumun materialları
95
Hal-
hazırda Azərbaycan dövləti Avropa İttifaqı ilə münasibətlərində öz
xarici siyas
ət prioritetlərinə uyğun olaraq daha çox ikitərəfli əlaqələrə üstünlük
verir.
İttifaqın regional layihələrində iştirak etməklə yanaşı, Cənubi Qafqazda
ümumi iqtisadi inkişafdakı payına görə lider dövlət olan Azərbaycan təşkilatın
xarici
əlaqələrində müvafiq yer tutmağa çalışır. Bundan ötrü, Azərbaycan Avropa
İttifaqı ilə ikitərəfli əlaqələrin daha yeni üsullarını axtarır, onunla yaxınlaşmaq
üçün z
əruri olan bütün lazımi təsisatları yaradaraq, İttifaqın ümumavropa iqtisadi,
siyasi v
ə təhlükəsizlik məkanına inteqrasiya olmaq istəyini nümayiş etdirir.
2004-cü i
lin may ayında Avropa İttifaqı qonşuluq siyasətinin həyata
keçirilm
əsi üçün 255 milyon avro vəsait ayıraraq, Cənubi Qafqaz dövlətləri
ilə bu
istiqam
ətdə məqsədyönlü iş aparır
10
.
Adı çəkilən proqrama qoşulan ölkələr İttifaq
institutlarına insan hüquqlarına hörmətlə yanaşmaq, qanunların aliliyini təmin
etm
ək, səmərəli və şəffaf idarəçilik yaratmaq, bazar iqtisadiyyatı tələblərinə hörmət
b
əsləmək və xarici siyasət sahəsində beynəlxalq hüquq normalarına əməl etmək
əzmində olduqlarını nümayiş etdirməlidirlər.
Az
ərbaycan Respublikası da bu sahədə qarşıda duran vəzifələrin həlli
istiqam
ətində ardıcıl addımlar atmaqla öz mövqeyini ifadə etmişdir. Bu məqsədlə
Az
ərbaycan Respublikasının Prezidenti İlham Əliyev 2005-ci il iyunun 1-də
"Az
ərbaycan Respublikasının Avropaya inteqrasiyası üzrə Dövlət Komissiyasının
yaradılması haqqında" imzaladığı sərəncamda Azərbaycan ilə Avropa İttifaqı
arasında əlaqələrin daha da gücləndirilməsi, İttifaqın Azərbaycan üzrə Fəaliyyət
Planının hazırlanması və həyata keçirilməsi üzrə səmərəli, əlaqələndirilmiş işin
t
əmin edilməsi məsələləri öz əksini tapdı. Bununla yanaşı, qəbul edilmiş sənəddə
Avropa İttifaqı ilə siyasi, iqtisadi, hüquqi, nəqliyyat və enerji, təhlükəsizlik, insan
hüquqları və demokratikləşmə, humanitar, elm-təhsil və digər əməkdaşlıq sahələri
üzr
ə işçi qrupun yaradılması nəzərdə tutulmuşdur
11
.
Hazırda Avropa İttifaqının regionda həyata keçirdiyi yeni qonşuluq siyasəti
layih
əsinin əsas məqsədi Cənubi Qafqaz dövlətlərinin siyasi, iqtisadi cəhətdən
Avropa d
əyərlərinə yaxınlaşmasını sürətləndirməkdən ibarətdir. Təbii ki, Cənubi
Qafqaz ölk
ələri də bu məsələdə maraqlıdırlar və Avropa İttifaqı ilə ikitərəfli
münasib
ətləri genişləndirməyə çalışırlar.
Bu m
ənada Prezident İlham Əliyevin 2006-cı il oktyabrın 6-8-də Brüsselə
r
əsmi səfəri mühüm əhəmiyyət daşıyır. Avropa İttifaqı Şurasının baş katibi, xarici
siyas
ət və təhlükəsizlik siyasəti üzrə ali nümayəndəsi Xavyer Solana ilə keçirdiyi
görüşdə Azərbaycanla Avropa İttifaqı arasında əməkdaşlığın yeni mərhələsinin
başladığını bildirən dövlət başçısı İlham Əliyev bu səfərin İttifaqın Cənubi Qafqaz
regionuna dair yeni qonşuluq siyasətinin gələn beş il ərzində ölkəmizdə siyasi və
iqtisadi inkişaf meyarlarının Avropa İttifaqındakı göstəricilərinə uyğunlaşdırıl-
masının əsasını qoyacağını bəyan etdi: "Avroatlantik məkana inteqrasiya sahəsində
Az
ərbaycanın neçə illər ərzində apardığı siyasət həm ölkəmiz, həm də bütövlükdə
regional
əməkdaşlıq üçün çox böyük nəticələr vermiş və verəcəkdir"
12
.
Az
ərbaycan Prezidenti İlham Əliyev və Avropa Komissiyasının sədri Joze
Manuel Barrozi 2006-
cı il noyabrın 7-də Brüsseldə Azərbaycan Respublikası və
Avropa İttifaqı arasında enerji məsələləri üzrə strateji tərəfdaşlığa dair anlaşma
memorandumu imzaladılar
13
. Bu s
ənədin imzalanması Azərbaycanın Avropa
İttifaqının enerji bazarlarına daha tez inteqrasiyasına kömək etməklə yanaşı,
X
əzərin enerji daşıyıcılarının nəqli nəticəsində İttifaqın enerji təhlükəsizliyini daha