AZƏRBAYCAN DÜNYA ƏDƏBIYYATİNDA Beynəlxalq Simpoziumun materialları
92
AZƏRBAYCANIN AVROPA TƏHLÜKƏSIZLIK VƏ ƏMƏKDAŞLIQ
INSTITUTLARI ILƏ MÜNASIBƏTLƏRI
Elçin ƏHMƏDOV Siyasi elmlər üzrə fəlsəfə doktoru
(
Azərbaycan Respublikasının Prezidenti
yanında Dövlət İdarəçilik Akademiyası /Azərbaycan)
XX
əsrin sonunda SSRİ və sosializm sisteminin süqutu ilə dünyada bir sıra
d
əyişikliklər baş verdi. Soyuq müharibənin başa çatması ilə beynəlxalq münasibət-
l
ərin əsas güc mərkəzləri yeni geosiyasi reallıqlardan çıxış edərək öz fəaliyyətlərini
mövcud şəraitə uyğunlaşdırmağı qərara aldılar. Köhnə beynəlxalq münasibətlər
sisteminin süqutu il
ə yanaşı, yeni dünya düzümünün əsası qoyulmağa başladı.
İdeoloji qarşıdurma başa çatsa da, Avropada sülh və təhlükəsizlik üçün
t
əhlükə hələ də qalmaqda idi. Belə bir şəraitdə SSRİ və Yuqoslaviya məkanında
yen
i münaqişə ocaqları yaranaraq genişlənməkdə davam edirdi. Bu amillər bey-
n
əlxalq və regional təşkilatların fəaliyyət istiqamətlərində keyfiyyətcə yeni mərhə-
l
ənin başlanmasına imkan yaratdı və dünya siyasətində ATƏT, NATO, Avropa
İttifaqıvə Avropa Şurasıkimi təhlükəsizlik və əməkdaşlıq strukturlarının rolunu
əhəmiyyətli dərəcədə yüksəltdi.
1991-ci ild
ə müstəqillik əldə etdikdən sonra Azərbaycan Respublikası
müst
əqilliyinin qorunub saxlanması və möhkəmləndirilməsi, eyni zamanda dövlət
quruculuğu prosesində qarşılaşdığı problemlərin həll edilməsində bu təşkilatların
da siyasi v
ə iqtisadi potensialından istifadə etməyə səy göstərir. Azərbaycan Res-
pub
likası adı çəkilən nüfuzlu beynəlxalq təşkilatlarla siyasi, iqtisadi, hərbi, mədəni,
humanitar v
ə s. sahələrdə genişmiqyaslı əməkdaşlıq edir və bu da ölkəmizin
maraqlarının daha dolğun ifadə olunmasına, dünyanın aparıcı dövlətləri ilə
qarşılıqlı əlaqələrinin möhkəmləndirilməsinə mühüm təsir göstərir.
Az
ərbaycanın xarici siyasət prioritetləri içərisində Avroatlantik strukturlara
v
ə institutlara inteqrasiya mühüm yer tutur. 1993-cü ildən Azərbaycan dövlətinin
xarici siyas
ətində Avropaya inteqrasiya prioritet istiqamətə çevrilmiş və bu
kontekstd
ə beynəlxalq təşkilat kimi Avropa İttifaqı ilə fəal əməkdaşlığa
başlanmışdır. Avropa və Asiyanın kəsişmə nöqtəsində yerləşən Azərbaycanın
strateji mövqeyi Avropa İttifaqına üzv dövlətlərin də eyni zamanda, ölkəmizlə
siyasi v
ə iqtisadi münasibətləri inkişaf etdirmək marağını daha da artırmışdır.
Az
ərbaycan - Avropa İttifaqı əlaqələri xüsusi proqramlar çərçivəsində
qurulmuş və müxtəlif sahələr üzrə: iqtisadi və sosial islahatlara yardım, Şərq-Qərb
n
əqliyyat-kommunikasiya (TRASEKA) dəhlizinin yaradılması, infrastrukturların
inkişafı və s. istiqamətlərdə aparılır.
1996-
cı il aprelin 22-də Avropa İttifaqı və Azərbaycan Respublikası arasında
ticar
ət, sərmayə, iqtisadiyyat, qanunvericilik, mədəniyyət, imiqrasiya və qeyri-
qanuni ticar
ətin qarşısının alınması sayəsində əməkdaşlığı nəzərdə tutan
"T
ərəfdaşlıq və Əməkdaşlıq Sazişi" (TƏS) imzalanmışdır
1
. Bu müqavil
ənin
imzalanması Azərbaycanın xarici siyasətinin ən uğurlu səhifələrindən biri kimi
qiym
ətləndirilir. Dövlətimiz və xalqımız üçün mühüm tarixi əhəmiyyət kəsb edən
bu müqavil
ə Azərbaycanın Avropa strukturları və institutları ilə əlaqələrin
genişlənməsi, xüsusilə inteqrasiya istiqamətində hüququ baza rolunu oynayır.
AZƏRBAYCAN DÜNYA ƏDƏBIYYATİNDA Beynəlxalq Simpoziumun materialları
93
1999-cu il iyunun 22-d
ən qüvvəyə minən Avropa İttifaqının hazırladığı və
ümummilli lider Heyd
ər Əliyevin imza atdığı bu saziş tərəflər arasında yüksək
s
əviyyəli əməkdaşlığın təşəkkül tapmasını təsdiqləyir.
İmzalanan TƏS-də müvafiq siyasi dialoq çərçivəsində tərəflər arasında
siyasi münasib
ətlərin inkişafının təmin edilməsi, Azərbaycanda demokratiyanın
möhk
əmlənməsi, iqtisadi inkişaf, bazar iqtisadiyyatına keçid məqsədilə bəzi struk-
tur islahatların aparılması, ticarət və investisiyanın inkişafı, iqtisadi, sosial, maliy-
y
ə, elmi-texniki və mədəni əməkdaşlıq məsələləri nəzərdə tutulmuşdur. Bu məsələ-
l
ərin təmin edilməsi üçün Azərbaycan qanunvericiliyinin Avropa İttifaqı qanun-
vericiliyin
ə uyğunlaşdırılması sahəsində geniş iş prinsipləri müəyyənləşdirilmişdir.
"Saziş"də nəzərdə tutulur ki, Əməkdaşlıq Şurası Avropa İttifaqı ilə Azərbay-
can arasında əməkdaşlığın əsas istiqamətlərini müəyyənləşdirir, qarşıya qoyulan
m
əqsədlərə nail olmaq üçün lazımi tədbirləri həyata keçirir. Bundan başqa, fəaliy-
y
ət göstərən Əməkdaşlıq Komitəsi Şuranın tövsiyələrinin həyata keçirilmə-sinə
n
əzarət edir. 2004-cü il mayın 17-19-da Azərbaycan Respublikasının Prezidenti
İlham Əliyevin Brüsselə rəsmi səfəri zamanı Avropa İttifaqına on üzvün qoşulması
il
ə əlaqədar olaraq "Tərəfdaşlıq və Əməkdaşlıq haqqında Saziş"ə Əlavə Protokol
im
zalanmışdır
2
.
Avropa İttifaqının Azərbaycanla əlaqələri təkcə "Tərəfdaşlıq və Əməkdaşlıq
Sazişi" çərçivəsində deyil, həm də Cənubi Qafqazda həyata keçirilən ümumi regio-
nal
əməkdaşlıq layihəsi, eyni zamanda bölgədə sülhün və sabitliyin təmin olunma-
sına dair digər proqramlar çərçivəsində reallaşır. Cənubi Qafqazda mövcud olan
mü
naqişələrin aradan qaldırılması, o cümlədən Ermənistan-Azərbaycan, Dağlıq
Qara
bağ probleminin həlli, region dövlətləri arasında vahid əməkdaşlıq və
t
əhlükəsizlik sisteminə inteqrasiya mühitinin yaradılması da Avropa İttifaqının əsas
şərtlərindəndir.
2003-cü il iyulun 7-d
ə Avropa İttifaqı Cənubi Qafqaz üzrə Xüsusi nümayən-
d
əsini təyin etməsi təşkilatın regionda fəallığının artmasını göstərən addım kimi
qiym
ətləndirilməlidir
3
. Eyni zamanda, Avropa Parlamenti d
ə Cənubi Qafqazda təh-
lük
əsizliyin təmin edilməsinə mane olan Ermənistan-Azərbaycan münaqişəsinin
nizama salınmasının vacibliyini bildirmişdir. Avropa Parlamentinin sessiyasında
"Av
ropa İttifaqının Cənubi Qafqaz siyasəti" mövzusunda Pyer Qartonun məruzəsi
əsasında qəbul edilmiş qətnamədə ermənilərin işğal etdikləri ərazilərdə azərbaycan-
lılara qarşı etnik təmizləmə apardıqları göstərilmişdir
4
.
Bununla yanaşı, Avropa
Parlamenti C
ənubi Qafqazda təhlükəsizliyin bərqərar olmasına maneə olan müna-
qişənin nizama salınması üçün işğal olunmuş Azərbaycan ərazilərinin (Ağdam,
Füzuli, C
əbrayıl, Qubadlı, Zəngilan) azad edilməsi təklifi ilə çıxış etmişdir.
Dövl
ət başçısı İlham Əliyev 2004-cü il martın 17-də Bratislavada "Daha
geniş Avropaya doğru: yeni gündəlik" mövzusunda keçirilən beynəlxalq konfrans-
da Erm
ənistanın işğalçılıq siyasətinin bütünlüklə Avropada, xüsusilə, Cənubi Qaf-
qazda sülhün v
ə təhlükəsizliyin təmin edilməsinə ciddi maneə olduğunu vurğula-
yaraq, t
əcavüz nəticəsində Azərbaycan ərazisinin 20 faizdən çoxunun işğal
olunduğunu, nəticədə bir milyondan artıq insanın acınacaqlı vəziyyətdə yaşadığını
bildirm
əklə ölkəmizin prinsipial mövqeyini bəyan etmişdir
5
.
Prezident İlham Əliyev 2004-cü il mayın 19-da Brüsseldə Avropa Siyasi
M
ərkəzinin təşkilatçılığı ilə "Avropa Birliyi və Azərbaycan-tərəfdaşlıq üçün yeni
üsullar" mövzusunda keçiril
ən siyasi brifinqdə Azərbaycanın ərazi bütövlüyünün