Vergilərin tətbiqi
170
həm də həmin torpaq, digər sərvətlərdən düzgün isti-
fadə edilməsi və qorunması məqsədi daşıyır.
Ona gö-
rə də bu sərvətlər qiymətləndirilir.
Qiymətləndirmə -
hesablanmış və ekspertiza olunmuş sərvətin dəyəri-
nin müəyyən edilməsidir. Bu qiymətləndirmə iqtisadi
münasibətlər, əqdlər bağlanması və vergi bazarının
müəyyən edilməsi üçün vacibdir.
Əmlakın vergiyə cəlb edilməsi təcrübəsi aşağı-
dakıları nəzərdə tutur:
1)
vergi bazarı;
2)
vergiyə cəlb olunan sərvətin tərkibi;
3)
müxtəlif subsidiya və vergi güzəştlərinin tətbiqi;
4)
vergi ödəyicilərinin tərkibi;
5)
büdcəyə vergi daxil olmaları;
6)
vergilərin alınma qaydaları.
Təbii sərvətlərin vergiyə cəlb edilməsi ölkələr üzrə
fərqlənir. Əsas prinsip - verginin bazar qiymətlərinə uy-
ğun dərəcələr müəyyən edilməklə həyata keçirilməsidir.
Bu əsas prinsipdir.
Vahid torpaq vergisinin tətbiqi çox az ölkədə tət-
biq edilir. Vergi ödəyiciləri əsasən mülkiyyətçilər və
icarəçilərə bölünür. Vergi bazasının müəyyən edilməsi
və əmlakın qiymətləndirilməsi yuxarı inzibati orqanlar
tərəfindən həyata keçirilir.
Vergilər “Azərbaycan Respublikası Vergilər Mə-
cəlləsi” ilə tənzimlənir. Vergilərin müəyyən edilməsi və
ödənilməsi qaydaları bu qanunla həyata keçirilir.
Torpağa, suya, meşə sərvətlərinə əsaslanan tədbir-
lərin həyata keçirilməsində ortaya çıxa bilən zərərli hal-
171
lara qarşı ciddi tədbirlərin həyata keçirilməsi əsaslandı-
rılmış layihə sənədlərinə malik olmalıdır. Təbii sərvət-
lərdən istifadə edilməsinə ətraf mühitin optimallaşdırıl-
masına aid ümumi nəzəriyyənin işlənilməsi və həyata
tətbiqi müxtəlif elmlərin birgə səyi və vəzifəsidir. Bu
məsələnin həllində biologiya, meteorologiya, coğrafiya,
fizika, kibernetika kimi elmlər də böyük rol oynaya bi-
lər. Lakin, bu tədqiqatların mərkəzində müxtəlif elmlər-
lə yanaşı coğrafiya elmi durmalıdır, çünki bu elm təbiətə
daha yaxındır və həmin nəzəriyyəyə kompleks səciyyə
vermək imkanın malikdir. Kompleks yanaşma anlayışı-
nın məzmununu, ətraf mühitin mühafizəsi, təbii sərvətlə-
rin səmərəli istifadə edilməsi, eləcə də bütövlükdə bu
problemin optimallaşdırılması haqqında mövcud duru-
mu nəzərdən keçirək.
Ümumiyyətlə hər hansı obyektin tikintisinə, istifa-
dəyə verilməsinə, mühafizəsini başlamaq, bunların opti-
mal səviyyəsini təyin etmək üçün həmin obyektlər haq-
qında təbii-iqtisadi təsəvvürə malik olmaq lazımdır.
Təəssüf ki, elmi və kütləvi ədəbiyyatda bu haqda hələ
də mühüm çatışmazlıq mövcuddur. Bunun əsasını təbii
obyektlərin coğrafi cəhətdən kifayət qədər qiymətləndi-
rilməsi təşkil edir. Texniki tərəqqinin geniş inkişafına
daha doğrusu, cəmiyyətin təbiətə təsirinin gərgin vaxtı-
na qədər ədəbiyyatda çox işlənən “təbii mühit” sonralar
“ətraf təbii mühit” anlayışı ilə əvəz edilir. Bu anlayışın
ortaya çıxmasına əsas səbəb müasir əhali məskunlaşma-
sı və istehsal prosesində şəhərləri, xüsusilə sənaye mər-
kəzlərini əhatə edən mühitin çirklənməsi, bununla əla-
172
qədar təbiətdən əldə edilən maddi nemətlərin kasadlaş-
ması olmuşdur. İndi ədəbiyyata “təbii mühit”, “təbiət”,
“ətraf təbii mühit”, “coğrafi mühit”, “ekologiya”, “bios-
fer” kimi terminlər də daxil edilir. “Təbiət” hər bir mə-
kan və zaman daxilində bütün dünyanı əhatə edən ümu-
mi anlayışdır. Təbii sərvətlərdən istifadə edilməsinin
optimallaşdırılmasının ərazi və sahələrarası aparılması
mühüm şərtdir. Ərazi-istehsal miqyası təbii mühitin op-
timallaşdırılmasının mühüm obyektidir. Belə halda təbii
sərvətlərin istifadəsinin səmərəli və optimal yollarını
müəyyən etmək ekoloji mühitin saflaşdırılmasında, iqti-
sadi inkişafın təşkilində vacib şərtdir. Əhali sivilizasiya-
sına, istehsalın təmərküzləşməsinə malik olan rayonlar-
da təbii landşaftların “mədəni landşaftlarla” əvəz edil-
məsi o vaxt səmərəli olar ki, təbiətlə insanlar arasındakı
qarşılıqlı vəhdət pozulmasın, insanlar təbiətə olan qay-
ğını heç də maddi və mənəvi tələbatdan geri qoymasın.
Təbiətin mühafizəsi tədbirləri coğrafi, ekoloji, sosioloji
tədqiqatlar şəraitində səmərəli ola bilər. Bu məqsədlə
geosistemik təbii “mexanizmlərinin” formalaşmasını,
onun fəaliyyət və inkişaf qanunauyğunluqlarını, insanın
geosistemə etdiyi təsirlərin texnogen dəyişikliklərə da-
vamlılığını öyrənmək lazımdır. Müxtəlif torpaq-iqlim
zonaları daxilində landşaftlar üzrə təbii şəraiti və sərvət-
ləri təhlil etməklə yanaşı, geosistemin yararlı ünsürlərini
qiymətləndirmək, geosistemdə baş verən antropogen də-
yişikləri, onların quruluşunu və proqnozunu şərh etmək,
təbii sərvətlərin istifadəsi və mühafizəsi üçün elmi su-
173
rətdə əsaslandırılmış tövsiyələr hazırlamaq ətraf mühiti
mühafizə tədbirlərinin tərkib hissəsidir.
Dostları ilə paylaş: |