Dərs vəsaiti Bakı 2010 q a f q a z ü n I v e r s I t e s I
Yüklə 4,02 Mb. Pdf görüntüsü
|
| Administrative law
, West Publishing Company, Minnesota, 1982. s.13 İnzibati hüquq 33 B. İNZİBATİ HÜQUQUN KODİFİKASİYA OLUNMAMASI İnzibati hüquq daim inkişaf etdiyinə və dəyişdiyinə görə (məsələn Nazirlər Kabineti qərarlarını dəyişdirir, tez-tez yeni qərarlar qəbul edir) kodifikasiyası mümkün olmayan hüquq sahəsidır. Başqa sözlə, İnzibati idarəetmə hüququnun «Mülki hüquq»un pozitiv əsası olan Mülki Məcəllə kimi bir qanunu yoxdur. Ancaq administrativ hüququn kodifikasiya edilməməsi onun anglo-sakson ölkələrindəki
a bənzər, məhkəmə qərarlarına/praktikasına daya - nan hüquq olduğu mənasına gəlmir. Əksinə, admin istrativ fəaliyyəti, adminis- trativ təşkilatı, idarəetmə orqanlarının səlahiyyət və vəzifələrini, dövlət qulluq - çularının statusunu tənzimləyən onlarla normativ akt var. Lakin bu normalar inzibati hüququn qaydalarını əhatə edən, əsas prinsiplərini müəyyən edən, inzibati idarəetmənin bütün sahələrini və mövzularını tam olaraq qavrayan və tənzimləyən qanunlar deyildir. Bir çox halda İnzibati hüququnun mənbəyi olan qanunvericilik norması, eyni zamanda başqa bir hüquq sahəsini, məsələn, torpaq qanunvericiliyini, mülki qanunvericiliyi, kommersiya hüququnu və s. hüquq sahələrini də əhatə edir. Buna misal kimi «Haqsız rəqabət haqqında» Qanunu göstərmək olar. Düzdür, inzibati hüququ kodifikasiya etməyə cəhd olunub. Ancaq bu təcrübələr uğurla nəticələnməyib. Bunun səbəbi dövlətin idarəetmə fəaliyyətinin inkişafına paralel olaraq, İnzibati hüququnun da eyni sürətlə dəyişməsidir. Müasir dövlət, təkcə asayişi və dövlətin müstəqilliyini təmin etmək vəzifəsini daşımır; vətəndaşlarına davamlı xidmət göstərən və bunları hər gün
yaxşılaşdıran bir dövlətdir. Administrativ xidmətlərin və fəaliyyətin hər gün artması və idarəetmə fəaliyyətinin daimi inkişafı İnzibati hüququn da kodifikasiya edilərək bir mənbədə toplanmasını imkansız hala gətirir.
Yüklə 4,02 Mb. Dostları ilə paylaş:
|