35
- markaların hazırlanması üçün ərizənin
DGK-ya göndərilməsi;
- markaların daşınmasının təhlükəsizliyinin təmin edilməsi;
- idxal olunan mallara aksiz markasının vurulması barədə idxalçılardan öhdəliyin alınması;
- aksiz markası alınacaq malların uçot jurnalının aparılması;
- markalanan malların gömrük rəsmiləşdirilməsinin həyata keçirilməsi və s.
Gömrük orqanlarının bayrağı və tanınma nişanları.
Gömrük Məcəlləsinin 11-ci maddəsinə görə gömrük orqanının bayrağı və tanınma nişanı vardır. Bayraq
və tanınma nişanları Azərbaycan Respublikası Milli Məclisi tərəfindən təsdiq olunur. Azərbaycan Respublikası
gömrük orqanlarının bayrağı Azərbaycan Respublikasının Milli Məclisinin 01 iyun 2001-ci il tarixli 135-II Q
saylı qanunu, tanınma nişanı isə 01.06.2001-ci il tarixli 134-II Q qanun ilə təsdiq olunmuşdur. Bayrağın və
tanınma nişanının təsvirləri və əsasnamələri də müvafiq qanunlarla təsdiq edilmişdir.
Azərbaycan Respublikası DGK, onun yerli orqanları və təşkilatları, eləcə də gömrük orqanlarının
sərəncamında olan dəniz və çay gəmiləri Azərbaycan Respublikası gömrük orqanlarının bayrağını daşıyırlar.
Azərbaycan Respublikası gömrük orqanlarının bayrağı eninin uzunluğuna nisbəti 1:2 olan
“Rənglərin
standart nümunələri atlasının” 11/8 saylı rəng nümunəsinə uyğun açıq mavi (səma) rəngli düz dördbucaqlı
ipək qumaşdan ibarətdir. Bayrağın sol yuxarı hissəsində gömrük orqanlarının tanınma nişanı vardır. Bayrağın
aşağıdakı 1/3 hissəsində sol kənarından sağ kənarına istiqamətləndirilmiş ağ rəngli avtomobil, dəniz və hava
yollarının təsvirləri əks edilmişdir.
Gömrük orqanlarının tanınma nişanları respublika gömrük orqanlarının şərəf və şöhrət
rəmzidir. Tanınma nişanından gömrük orqanlarının sərəncamında olan avtonəqliyyat vasitələrində, hava
gəmilərində, gömrük orqanları əməkdaşlarının xüsusi geyim formasında, gömrük orqanlarının
bütün növ
blanklarında və inzibati binalarının girəcəyində, eləcə də digər yerlərdə istifadə olunur.
Tanınma nişanı kənarları tünd yaşıl rəngli xətlə haşiyələnmiş, ortasında xüsusi kompozisiya təsvir
olunmuş səkkizgüşəli qızılı rəngli ulduz şəklindədir. Nişanın ortasında elementləri mavi və boz rəngli olan
qalxan, onun arasında elementləri qara və bürünc rəngli olan qılınc təsvir edilmişdir. Qalxanı əhatə edən ağ
rəngli lentdə tünd yaşıl rəngdə
“Azərbaycan Respublikası gömrük xidməti” sözləri əks etdirilmişdir. Ulduzun
aşağı hissəsində sağ və sol istiqamətlərinə yönəldilmiş yaşıl rəngli dəfnə çələngləri təsvir edilmişdir.
Azərbaycan Respublikasının gömrük orqanlarının və onların sərəncamında olan dəniz və çay
gəmilərinin bayrağı, nəqliyyat vasitələrinin isə tanınma nişanları olur.
Tanınma nişanı gömrük orqanlarının
bina və digər tikililərində, nəqliyyat vasitələrində, kollegiyanın
iclas zalında, gömrük orqanları rəhbərlərinin kabinetlərində yerləşdirilə bilər.
Gömrük rəsmiləşdirilməsini gömrük orqanlarının yerləşdiyi ərazilərdən kənarda həyata keçirmək
istəyən hüquqi və fiziki şəxslər, gömrük orqanlarına əvəzsiz istifadə üçün xidmət və məişət otaqları, habelə
lazımi avandanlıq və rabitə vasitələri verilməlidirlər.
Gömrük sistemi - ümumi anlayış olub, yalnız gömrük siyasətini həyata keçirən dövlət və digər icra
strukturlarını deyil, habelə onların praktiki fəaliyyət formalarıdır. Təcrübi fəaliyyət formaları isə gömrük
qanunvericiliyi normaları ilə tənzimlənir.
Gömrük işinin təşkilində və idarəedilməsində istifadə olunan terminlərin açılışını verdikdən sonra
Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyasında öz əksini tapmış sahibkarlıq və insan hüquqlarının qorunması
haqqındakı maddələrlə tanış olaq:
- Azərbaycan dövləti bazar münasibətləri əsasında iqtisadiyyatın inkişafına şərait yaradır, azad
sahibkarlığa təminat verir, iqtisadi münasibətlərdə inhisarçılığa və haqsız rəqabətə yol vermir
(Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyası, 15-ci maddənin ikinci bəndi);
- Qanuni surətdə Azərbaycan Respublikasının ərazisində olan hər kəs sərbəst hərəkət edə bilər,
özünə yaşayış yeri seçə bilər və Azərbaycan Respublikasının ərazisindən kənara gedə bilər. Azərbaycan
Respublikası vətəndaşının hər zaman məneəsiz öz ölkəsinə qayıtmaq hüququ vardır (ARK, Maddə 28.
bənd III və IV);
- Hər kəsin mülkiyyətində daşınar və daşınmaz əmlak ola bilər. Mülkiyyət hüququ mülkiyyətçinin
təkbaşına və ya başqaları ilə birlikdə əmlaka sahib olmaq, əmlakdan istifadə etmək və onun barəsində
sərəncam vermək hüquqlarından ibarətdir (ARK, maddə 29.6.III);
- hər kəs qanunla nəzərdə tutulmuş qaydada öz imkanlarından, qabiliyyətindən və əmlakından
sərbəst istifadə edərək təkbaşına və başqaları ilə birlikdə azad sahibkarlıq fəaliyyəti və ya qanunla
qadağan edilməmiş digər iqtisadi fəaliyyət növü ilə məşğul ola bilər (ARK, maddə 59);
- Qanunla müəyyən edilmiş vergiləri və başqa dövlət ödənişlərini tam həcmdə və vaxtında ödəmək
hər kəsin borcudur (ARK, maddə 73, b. I).
Ana Yasanın bu maddələrini bir daha sizlərin nəzərinə çatdırmaqla əsas
məqsədimiz gömrük işinin
təşkilində mühüm prinsiplərdən biri sayılan qanunçuluğun ilkin hüquqi bazasının nə qədər əsaslı olmasını
37
Mövzu 6.
Gömrük nəzarəti
6.1. Gömrük nəzarətinin formaları və xüsusiyyətləri
Mövcud qanunvericiliyə görə mallar və nəqliyyat vasitələri bəyan ediləndən, gömrük rejimi altında
yerləşdirilənə qədər gömrük nəzarəti altında olurlar.
Azərbaycan Respublikasının Gömrük Məcəlləsinə görə,
gömrük nəzarəti-gömrük işi haqqında
Azərbaycan Respublikasının qanunvericiliyinə, həmçinin icrasına nəzarət Azərbaycan Respublikasının
gömrük orqanlarına həvalə edilmiş, Azərbaycan Respublikasının digər qanunvericiliyinə və Azərbaycan
Respublikasının dövlətlərarası müqavilələrinə riayət edilməsini təmin etmək məqsədilə həyata keçirilən
tədbirlər toplusudur.
№12/11.11.2008
Azərbaycan Respublikası Prezidenti İlham Əliyev cənablarının 11 noyabr 2008-ci il tarixli
«Azərbaycan Respublikası dövlət sərhədinin buraxılış məntəqələrindən keçirilən malların və nəqliyyat
vasitələrinin yoxlanılmasında «bir pəncərə» prinsipinin tətbiqi haqqında» olan
12 Saylı Fərmanı ilə dövlət
sərhədindən keçirilən malların və nəqliyyat vasitələrinin yoxlanılması zamanı süni maneələrin aradan
qaldırılması, idxal-ixrac əməliyyatlarının müasir tələblərə uyğun aparılması üçün münbit şəraitin yaradılması
üçün Azərbaycan Respublikası dövlət sərhədinin buraxılış məntəqələrindən keçirilən malların
və nəqliyyat
vasitələrinin yoxlanılmasında «bir pəncərə» prinsipi
2009-cu il yanvarın 1-dən tətbiq edilmişdir.
Azərbaycan Respublikası dövlət sərhədinin buraxılış məntəqələrindən keçirilən malların və nəqliyyat
vasitələrinin yoxlanılmasında «bir pəncərə» prinsipi üzrə vahid dövlət orqanının səlahiyyətləri Azərbaycan
Respublikasının Dövlət Gömrük Komitəsinə həvalə olunmuşdur.
Azərbaycan Respublikası dövlət sərhədinin buraxılış məntəqələrindən keçirilən malların və nəqliyyat
vasitələrinin sənədlərinin, o cümlədən malların baytarlıq, fitosanitar, gigiyenik və digər sertifikatlarının
(şəhadətnamələrinin) yoxlanılmasını, sərhəddə həmin mallar üzərində baytarlıq, fitosanitar, sanitariya nəzarətini
Azərbaycan Respublikasının gömrük orqanlarının həyata keçirməsi müəyyənləşdirilmişdir. Azərbaycan
Respublikası dövlət sərhədinin buraxılış məntəqələrindən keçirilən malların və nəqliyyat vasitələrinin
yoxlanılmasında «bir pəncərə» prinsipi üzrə vahid dövlət orqanı kimi aşağıdakı vəzifələrin yerinə yetirilməsi
Azərbaycan Respublikasının Dövlət Gömrük Komitəsinə həvalə olunmuşdur:
1. ərazisində heyvanların xüsusi təhlükəli xəstəliklərinin baş verməsi qeydə alınan qonşu
ölkələrdən Azərbaycan Respublikasının ərazisinə keçən nəqliyyat vasitələrinin baytarlıq
qanunvericiliyində müəyyən edilmiş qaydada və müddətdə məcburi dezinfeksiya edilməsi;
2. başqa ölkələrdən gətirilən heyvanların sağlamlığını müəyyənləşdirmək üçün onların təcrid
olunmuş halda saxlanılmasının təmin edilməsi məqsədi ilə müvafiq ərazi dövlət baytarlıq müfəttişinə
məlumat verilməsi;
3. beynəlxalq avtomobil daşımalarını yerinə yetirən nəqliyyat vasitələrinə sərhəddə «İcazə»
blanklarının verilməsi və buna görə «Dövlət rüsumu haqqında» Azərbaycan Respublikasının Qanunu ilə
müəyyən edilmiş məbləğlərdə dövlət rüsumunun tutulması.
Azərbaycan Respublikasının Səhiyyə Nazirliyi və Azərbaycan Respublikasının Kənd Təsərrüfatı
Nazirliyinin yanında Dövlət Baytarlıq və Dövlət Fitosanitar Nəzarəti xidmətləri orqanlarının baytarlıq,
fitosanitar, sanitariya nəzarətinin həyata keçirilməsi, həmçinin beynəlxalq avtomobil daşımalarını yerinə yetirən
nəqliyyat vasitələrinə «İcazə» blanklarının verilməsi üçün sərhəddə yaradılmış məntəqələri ləğv edilmişdir.
Mal və nəqliyyat vasitələrinə gömrük nəzarəti bir-birindən seçilir. Mallara gömrük nəzarəti dedikdə,
idxal (gətirilən), ixrac (aparılan) və tranzit mallarına gömrük nəzarəti növləri nəzərdə tutulur.
Gömrük nəzarətinin həyata keçirilməsində malların ayrı-ayrı mühüm xassələri böyük əhəmiyyət kəsb
etdiyindən gömrük nəzarətinin yarımnövləri kimi əl yükünə, müşaiyət olunan və olunmayan baqaja gömrük
nəzarətini göstərmək olar.
Nəqliyyat vasitələrinə gömrük nəzarəti onların növündən asılı olaraq aşağıdakı kimi təsnifatlandırılır:
a) dəniz gəmilərinə gömrük nəzarəti;
b) çay gəmilərinə gömrük nəzarəti;
c) dəmiryol qatarlarına gömrük nəzarəti;
ç) hava gəmilərinə gömrük nəzarəti;
d) avtonəqliyyat vasitələrinə gömrük nəzarəti.
Əməkdaşlıq edən ölkələrin gömrük orqanlarının gömrük nəzarətində iştirakının xarakterindən asılı
olaraq aşağıdakı nəzarət nvöləri seçilə bilər:
1) ikitərəfli gömrük nəzarəti (hər ölkənin gömrük orqanı ayrılıqda gömrük müayinəsi həyata
keçirir);