_______
Milli Kitabxana_______
160
İnkişaf büdcəsi vəsaitlərinin istifadə istiqamətləri kimi
“İnkişaf büdcəsi haqqında” qanuna uyğun olaraq müsabiqə yolu ilə
seçilmiş investisiya layihələrinin maliyyələşdirilməsi və Rusiya
Federasiyası hökumətinin inkişaf büdcəsinin vəsaitləri hesabına
investorlara verilmiş dövlət zəmanəti ilə bağlı öhdəliklərin icrası aid
edilir.
Beləliklə, hər iki dövlətin təcrübəsinin
tətbiqində əsas məqsəd
dövlət büdcəsinin sosial problemlərin həllində rolunun artırılması ilə
yanaşı onun investisiya yönümlülüyünün qorunmasıdır.
2006-cı il üzrə sənaye, tikinti və faydalı qazıntılar bölməsinin
strukturu (Azərbaycan Respublikasının) dövlət büdcəsi haqqında
qanununun tətbiq edilməsi fərmanda aşağıdakı kimi təqdim edilir:
-
Tikinti xərcləri.
Bu köməkçi bölmə üzrə xərclərin böyük
hissəsi dövlətin əsaslı vəsait qoyuluşuna yönəldildiyi
halda, az bir hissəsi isə Azərbaycan Respublikasının
Dövlət Tikinti və Arxitektura Komitəsi vasitəsilə
bölüşdürülür;
-
Faydalı qazıntılar
köməkçi bölməsi üzrə vəsaitlər
Azərbaycan Respublikasının Ekologiya və Təbii Sərvətlər
Nazirliyi tərəfindən geoloji kəşfiyyat və təbiətdən
istifadəyə nəzarət tədbirlərinin maliyyələşdirilməsinə
yönəldilir.
Qeyd. Kitab çapa verildiyi tarixə qədər “İnvestisiya fəaliyyəti
haqqında” Azərbaycan Respublikasının yeni qanunu qüvvəyə
minmədiyi üçün həmin dövrdə tətbiq edilən sənədin müddəaları əsas
götürülmüşdür.
3.1.1.10. Nəqliyyat və rabitə
Cədvəl 3.12-dən göründüyü kimi nəqliyyat və rabitə
xərclərinin büdcə mədaxilində xüsusi çəkisi son bir neçə ildə 2-4%
arasında dəyişmiş, 2004-cü il üzrə göstərici 2001-ci ilin eyni
rəqəmlərindən 2,8 dəfə çox olmuşdur.
_______
Milli Kitabxana_______
161
Cədvəl 3.12
2001
2002
2003
2004
mlrd.
AZM
Büdcə
xərclə
rində
(%)
mlrd.
AZM
Büdcə
xərclə
rində
(%)
mlrd.
AZM
Büdcə
xərclə
rində
(%)
mlrd.
AZM
Büdcə
xərclə
rində
(%)
Nəqliyyat
və rabitə
xərcləri
118,3 2,9 168,0 3,6 219,8 3,6 328,7 4,4
Nəqliyyat və rabitə xərclərinin strukturunu təhlil etsək, dövlət
büdcəsindən ayrılan vəsaitlərin bütövlükdə nəqliyyat
sektoruna
yönəldilməsi diqqəti çəkir.
Yalnız 2006-cı ildən rabitə sektoru ilə bağlı xərclər bu
maddədə nəzərdə tutulmuşdur.
Rabitə xərclərinə Azərbaycan
Respublikası Rabitə və İnformasiya Texnologiyaları Nazirliyinə
əsgər məktubları və əsgər bağlamalarına görə “Azərpoçt” dövlət
müəssisəsində yaranan zərəri ödəmək üçün dövlət yardımı aid edilir.
Nəqliyyat xərcləri maddəsindən qarşıdakı illərdə aşağıdakı
istiqamətlər üzrə vəsaitlərin yönəldilməsi nəzərdə tutulur:
•
Azərbaycan Respublikası Nəqliyyat Nazirliyinə ayrılan
vəsaitlər.
Bu maddəyə avtomobil yolları təsərrüfatı və
avtomobil nəqliyyatı fəaliyyətinin tənzimlənməsi ilə bağlı
xərclər aiddir;
•
“Azərbaycan hava yolları” Dövlət Konserninə ayrılan
vəsaitlər.
Bura Naxçıvan Muxtar Respublikasına edilən
aviareyslərə görə yaranmış zərərin ödənilməsi ilə bağlı
xərclər aid edilir;
•
Bakı Şəhər İcra Hakimiyyətinin yol təsərrüfatı xərcləri;
•
Bakı Metropoliteni ilə bağlı xərclər.
Bu halda metronun
vaqon parkının təzələnməsi və metronun fəaliyyətini
tənzimləmək üçün dövlət yardımlarının ayrılması nəzərdə
tutulmuşdur.
3.1.1.11. İqtisadi fəaliyyət
Dövlət büdcəsinin
iqtisadi fəaliyyətlə bağlı sair xərclər
maddəsinin strukturunda kiçik sahibkarlığa investisiya yardımı
_______
Milli Kitabxana_______
162
maddəsi ilk dövrlərdə büdcədən bu istiqamət üzrə çox az vəsaitin
yönəldildiyini göstərir.
Lakin, 2002-ci ildə Prezident tərəfindən imzalanmış
fərmanlardan sonra dövlət büdcəsindən sahibkarlığa yönəldiləcək
vəsaitin həcmi artırıldı (Konkret olaraq
bu halda Azərbaycan
Respublikasının Sahibkarlığa Kömək Milli Fondu haqqında
Əsasnamənin təsdiq edilməsi (və SKMF-in vəsaitinin istifadəsi
Qaydaları) barədə Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 27 avqust
2002-ci il Fərmanı nəzərdə tutulur).
Belə ki, artıq 2002-ci ildə 13 mlrd.AZM, 2003-cü ilin dövlət
büdcəsindən isə sahibkarlar üçün daha 50 mlrd.AZM vəsait
ayrılması göstərilirdi.
Bu fərmanların davamı olaraq ölkədə sahibkarlığın inkişafı ilə
bağlı dövlət büdcəsindən yönəldilən vəsaitlərin Sahibkarlığa Kömək
Milli Fondunda toplanması
təsdiq edildi (Azərbaycan
Respublikasının Nazirlər Kabinetinin 28 noyabr 2002-ci il qərarı
ilə). Sahibkarlığın inkişafı ilə bağlı vəsaitlər dedikdə “Kiçik
sahibkarlığa investisiya yardımı”, “Fermer təsərrüfatlarına kredit
güzəştləri fondu”, həmçinin məşğulluq tədbirlərinin
maliyyələşdirilməsi çərçivəsində yeni iş yerlərinin yaradılması ilə
bağlı xərclər və dövlət əmlakının özəlləşdirilməsi nəticəsində əldə
edilən pul vəsaitinin sahibkarlığa dövlət köməyinin
maliyyələşdirilməsi üçün qanunvericiliklə nəzərdə tutulan
hissəsi aid
edilir.
Ümumiyyətlə, dövlət büdcəsindən 2003-cü ildə iqtisadi
fəaliyyətlə bağlı sair xərclər üzrə 64,2 mlrd.AZM vəsait
xərclənmişdir. Bunun 77,9% sahibkarlığın inkişafına yönəldilmişdir.
2004-cü ildə iqtisadi fəaliyyətlə bağlı digər xərclər (142,2
mlrd.AZM) maddəsinin strukturu aşağıdakı formada təqdim edilir:
•
140,4 mlrd.AZM çoxsahəli inkişaf layihələri üzrə xərclər.
Bu köməkçi bölməyə özəlləşdirmə ilə bağlı informasiya
təminatının təşkili, müəssisələrin özəlləşdirməqabağı
sağlamlaşdırılması, iqtisadi islahatların həyata keçirilməsi,
sahibkarlığın inkişafı və ölkə daxilində kreditlərin verilməsi
paraqrafları aiddir;
•
1,5 mlrd.AZM turizm xərcləri;