92
5.
Xəzərdənizneftdonanmasına mənsub spesifik gəmilərdən neft kontraktları çərçivəsində
səmərəli istifadə imkanları aranmalı və onların rəqabətqabiliyyətliliyini
təmin edən
proqramlar hazırlanmalı;
6.
neft kontraktlarının işlənməsinə yardımçı olan nəqliyyat sferasının texniki imkanlarını
genişləndirən tədbirlərin daha səmərəli yüksəlişdə davam etdirilməsi:
7.
respublikanın əlaqələndirici dövlət strukturları neft kontraktları layihələrin
reallaşmasına tələb olunan zəruri servis xidməti qurumlarının təsis etməli və
müqavilələrdə nəzərdə tutulan bu tip müvafiq maddələr üzrə mənimsəmə xərclərinin
Azərbaycan təşkilatlarına verilməsi strategiyasını hazırlamalıdır;
8.
Azərbaycan tərəfi yeni neft kontraktlarının bağanılmasında daha çox mövcud milli neft
infrastrukturundan istifadəni şərtləndirən tələblərlə çıxış etməlidir.
Yeni müəssisə və qurumların təşkilində, müvafiq zavodların rekonstruksiyasında və
mövcud infrastrukturun mobilliyinin artırılmasında ilk partiyalarda ilkin maliyyə mənbəyi kimi,
Azərbaycan Respublikasının Dövlət Neft Fondunun /
ARDNF/ müvafiq təyinatlı vəsaitlərindən
istifadə imkanları da nəzərdən keçirilməlidir.
6.4. Neft sektorunun iqtisadiyyatın digər sahələrinin inkişafında rolu
Statistik məlumatlar
göstərir ki, respublikanın neft sektorunda ümumi inkişaf templərində
digər sənaye sahələrinə nisbətdə müəyyən geriləmə vardır. Belə ki, 2001-ci ildə ümumi sənayedə
orta artım sürəti 5,1% olduğu halda, neft sənayesində bu artım illik olaraq 4% təşkil etmişdir.
Şübhəsiz ki, bu fərq natural və pul ifadəsində yenə də neft sektorunun üstünlüyündədir. Digər
tərəfdən belə vəziyyət müsbət hal kimi qiymətləndirilməlidir. Azərbaycanda hədəf seçilən
industrial siyasət digər sənaye sahələrinin reabilitasiyası və yeni istehsal güclərinin formalaşması
ilə müşayiət olunmalıdır.
Neft-qaz sənayesi iqtisadiyyatın bütün sahələri ilə təmasları vardır. Bu təmaslar ilk
növbədə yanacaq-enerji resurslarının istehlakında təyinat tapır.
Son il ərzində neft-qaz
məhsullarının sənaye sahələrində istehlakı xeyli məhdudlaşmışdır ki, bu da müvafiq olaraq
mövcud proporsionallığın dəyişməsində əks olunmuşdur. Belə hal xüsusən təbii qazın
təchizatında daha kəsginliyi ilə müşahidə olunmaqdadır. Burada təbii qazın hasilatının aşağı
düşməsi faktına baxmayaraq, ötən illərə nisbətdə əhali tərəfindən təbii qaz istehlakına olan tələb
xeyli artmışdır. Faktiki materialların təhlili göstərir ki, bir sıra sənaye sahələrinin tənəzzülünə
baxmayaraq burada enerjidaşıyıcılarına tələbat proporsiyası müvafiq miqdarda azalmamışdır.
Neft-qaz emal prosesində və elektrik istehsalı sahəsində itgilər SSRİ və universal standartlardan
xeyli yüksəkdir. Təbii qazın istehsal tsiklində spesifik konyuktur məqamları nəzərə almaqla bu
itgilər 2% həddində normallaşdırılır. Respublikada
isə uzun illərdir ki, bu göstərici 10-12% və
bəzən isə daha yüksək hədləri aşır. Belə vəziyyət elektrik enerjisinin istehsalında da mövcuddur.
Lakin son illər bu sahədə görülən tədbirlər nəticəsində itgilərin müəyyən qədər aşağı salınması
nəzərə çarpır. Bütün bu proseslər texnoloji köhnəlik amilləri ilə səciyyələndirilsə də, burada
təsərrüfatsızlıq amili və subyektiv neqativ təzahürlər də istisna olunmur.
Neft-qaz sənayesi ilə digər sənaye sahələrinin inkişafında proporsionallıq mövcuddur.
Respublikanın sənaye sahələrinin inkişafı strategiyası bu proporsionallığın qiymətləndirilməsini
şərtli etmişdir. Qeyd olunmalıdır ki, 1994-2001-ci illərdə neft sektoruna nisbətdə respublikanın
qeyri-neft sektorunun milli iqtisadiyyatda payı bir qədər məhdudlaşmışdır. Statistik məlumatlara
istinadən göstərmək olar ki, 1997-ci ildə qeyri-neft sektorunu əhatə edən sahələrinin ÜDM payı
89%-dən 2002-ci ildə 70%-ə enmişdir.
Enmə prosesi 1995-ci ilə nisbətdə isə dəfəli ölçüdədir.
Proporsiya dəyişiklikləri bir qədər də investisiya amilləri ilə bağlanılır. Belə ki, ölkə
iqtisadiyyatına cəlb edilmiş bütün investisiyaların
orta hesabla
2
/
3
-si neft sektoruna, qalan
1
/
3
-i isə
qeyri-neft sektoruna yönəlmişdir. Bu prosesdə ixracat amili də özünü nişan verir. Qiymət meyli
istisna olmaqla xam neftin xarici bazarda əlverişli satışında məhdudiyyətlər yoxdur /
2003-cü ildə
93
xam neftin satış gəlirləri büdcədə 19,5 ABŞ dolları həcmində təyinat tapmışdır/. Respublikada
digər sənaye sahələrində istehsal olunan məhsullar isə rəqabət zəifliyindən ixrac imkanlı
deyildirlər. Bu görüntü statistik məlumatlardan da sezilir. Qeyri-neft sektorunun hazırda ÜDM-
də
2
/
3
hissəlik payına baxmayaraq ölkənin 2002-ci ilin tədiyyə balansında ixracatın mütləq
əksəriyyəti, 90%-i neft və neft məhsulları aktivindədir. Dünya Bankının Azərbaycanla bağlı
proqnostik məlumatlarında qeyd olunur ki, 2003-2005-ci illərdə respublikada
ÜDM-də neftin
payı illik olaraq 13,8%, növbəti mərhələdə 2006-2010-cu illərdə isə 33,6% artacaqdır. Müvafiq
göstəricilər qeyri-neft sektorunda 7,5 və 5 faiz arası tərəddüd edəcəkdir. Azərbaycanın neft
sektorunda aşağıdakı üç mərhələnin təzahürü proqnoz edilir:
1.
investisiyaların artımı və akkummulyasiyası /
2002-2005-ci illər/;
2.
neft hasilatının və müvafiq olaraq neft gəlirlərinin sürətli artımı /
2005-2012-ci illər/;
3.
resessiya /
2013-2025-ci illər/.
Azərbaycan Respublikasında bağlanmış neft kontraktları üzrə işləmələr müddəti 25-30-illik
mərhələni əhatə edir. Dünya neft bazarında qiymət sabitliyinin pozulması senarisində bu balans-
proqnozun pozulacağı istisna olunmur. Belə hal isi iqtisadi inkişaf və bütövlükdə iqtisadiyyat
üçün radikal təhlükəli reallıqdır. Çünki respublika büdcəsinin gəlir maddələri əsaslı dərəcədə neft
sektoruna və xam neft ixracına əsaslanır. Digər status dəyişiklikləri baş verməzsə 2025-2030-cu
illərdə Azərbaycan ərazilərində yerləşən yataqlarda qalıq ehtiyatlarının mənimsənilməsi ölkənin
tam sərəncamına keçəcəkdir. Bu aydınlığı nəzərə alan neft kontraktı tərəfdaşları 2025-ci ilə qədər
layihələrində nəzərdə tutmuş işləmələrin maksimal həcmdə reallaşmasını təmin
etməyə də
səylərini artıracaqlar. Bunun üçün ən həcmli neft müqaviləsi «Əsrin kontraktı» və digər məhsul
verəcək kontraktlar kommulyativ toplumda Azərbaycan neft strategiyasının XXI əsr
perspektivini reallaşdıracaqlar. 2010-2012-ci illərdə neft hasilatının və neft gəlirlərinin pik
nöqtəyə yüksəliş təmin olunacaq və sonrakı mərhələdə hasilat enmə fazasına keçəcəkdir. 2017-
2019-cu illərdə neft gəlirlərinin səviyyəsi 2010-2012-ci illərə nisbətdəki həcmin 50%-nə, 2022-
2024-cü ildə isə müvafiq səviyyənin 25%-nə bərabər olacaqdır.
Neft hasilatı ilə digər sənaye sahələrinin inkişafında ənənəvi proporsionallıq 1994-2001-ci
illərdə neftin üstün xeyrinə dəyişmişdir.
/Əlavə №6-də Azərbaycanda əsas iqtisadi fəaliyyət
növləri üzrə sənaye istehsalının strukturu verilmişdir/
Əlavə №6-da təqdim olunan məlumatlardan görünür ki, 1998-2000-ci
illərdə neft-qaz
hasilatı və bu sahə ilə əlaqədar xidmətlərdə dinamizm mövcuddur. Lakin bununla belə, neftin
emalında geriləmə müşahidə olunur. Təhlil göstərir ki, 1998-2000-ci illər üzrə neft-qaz hasilatı
və bu sahə ilə əlaqədar xidmətlərdə artım emal sektorundan buraxılışın məhdudlaşdırılması
hesabına formalaşır. Neftin xam şəkildə ixracı üstünlük əldə edir və emalda geriliklər yaranır.
Ümumi təhlil spektrində cədvəl №4-də əks olunan məlumatlar göstərir ki, neft hasilatının
dinamikası ilə digər sahələrin inkişaf bağlılığı proporsional ölçüdə tərəqqi etmir.
Respublikada həyata keçirilən neft strategiyası yalnız makroiqtisadi sabitlik effekti üçün
deyil, həm də iqtisadi inkişafı yüksəldən amil aspektlidir.
Neft sənayesinin inkişaf
konsepsiyasına istinad edərək bir sıra ölkələrin təcrübəsi göstərir ki, neft gəlirlərinə ünvanlanmış
strategiya yalnız makroiqtisadi sabitliyin qorunub saxlanılmasını əhatə etməməli və o,
iqtisadiyyatın digər sahələrinin inkişafına da yardımçı olmalıdır. Bunun üçün isə respublikanın
davamlı sosial-iqtisadi inkişafının təmin olunmasında ARDNF sərvətlərindən digər sənaye
sahələrinin dirçəldilməsi üçün dolğun və səmərəli istifadə proqramları hazırlanmalı və eyni
zamanda bu proqram ölkədə energetik strategiyanın formalaşması amilinə çevrilməlidir.
Energetik resursların istehsal və istehlak balansı işlənməli və sənaye istehsalının artım templərini
ifadə edən əsaslandırmalar aparılmalıdır.
Energetik strategiya yeni institusional yaranış deyildir. Planetin iqtisadiyyatı energetik libas
aldığı zamanlarda analoji strategiyalar silsiləvi olaraq müxtəlif ölkələrdə intişar tapmış,
mütəmmadi təbəllüdatlara uğramışdır. Bir qədər fərqli adlanışda Sovetlər İttifaqında da energetik
strategiya daim işlənmiş, gerçəkləşmiş və yeniləşdirilmişdir. Hər bir ölkə enerji resurslarının
mövcudluq diapazonunun fərqinə varmadan özünün energetik
təhlükəsizliyini təmin etmək