459
hökumətlərarası təşkilatlar daha çox siyasi funksiyanı deyil, texniki-təşkilati funksiyanı
həyata keçirirdilər. Onlar yeni üzv-dövlətlərin cəlb edilməsi yolu ilə inteqrasiya meyllərini
inkişaf etdirməli idilər. Əməkdaşlığın əsas sahələri isə rabitə, nəqliyyat və müstəmləkələrlə
münasibətlər idi.
Birinci beynəlxalq təşkilatın yaranması tarixi barədə məsələ hələ də mübahisəli
olaraq qalır. Beynəlxalq hüquqşünaslar belə hesab edirlər ki, ilk beynəlxalq təşkilat 1815-ci
ildə yaradılmış Reyndə gəmiçilik üzrə Mərkəzi Komissiyadır. Bununla yanaşı, XIX əsrdə
inzibati birliklər da yaradılırdı. Məhz inzibati birliklər hökumətlərarası təşkilatların inkişaf
etməsi üçün əsas münasib forma rolunu oynamışlar. Əsas məqsədləri dövlətlərin xüsusi
sahələrdə əməkdaşlığını təmin etmək olan inzibati birliklər bütün XIX əsr ərzində
hökumətlərarası təşkilatların inkişafına təkan vermişdir.
XX əsrin əvvəli bir çox dövlətlərin sakit inkişaf yolun son qoydu. Kapitalizmin
inkişafına xas olan ziddiyyətlər dünya müharibəsi ilə nəticələndi. Birinci dünya müharibəsi
nəinki beynəlxalq təşkilatların inkişafına əngəl törətdi, həmçinin onların bir çoxunun
buraxılmasına gətirib çıxardı. Eyni zamanda, dünya müharibələrinin bütün bəşər
sivilizasiyası üçün təhlükəsinin dərk edilməsi müharibələrin qarşısının alınması üçün siyasi
istiqamətli beynəlxalq təşkilatların yaradılması layihələrinin yaranmasına ciddi təsir
göstərdi.
Müharibələrin qarşısının alınması və sülhün dəstəklənməsi ilə məşğul olacaq qlobal
hökumətlərarası təşkilatın yaradılması ideyası əslində bəşəriyyəti çoxdan narahat edirdi.
Məhz bu ideya 1919-cu ildə Millətlər Liqasının yaradılması ilə nəticələndi. Lakin, təəssüf
ki, bu təşkilat beynəlxalq siyasi əməkdaşlığın səmərəli aləti ola bilmədi.
Birinci dünya müharibəsi və ikinci dünya müharibəsi arasında olan dövrdə
beynəlxalq sülh və təhlükəsizlik problemlərinin işlənməsi ümumilkdə çox zəif həyata
keçirilirdi. Ikinci dünya müharibəsi öz masştabına və buna qədər bəşər tarixində
görünməmiş itkilərə görə, sülhün və təhlükəsizliyin təşkili üzrə hökumətlər və ictimaiyyət
tərəfindən irəli sürülən təşəbbüslərə güclü təkan verdi.
Hökumətlər səviyyəsində beynəlxalq təhlükəszilik sahəsində təşkilatın yaradılması
məsələsi müharibənin elə ilk günlərindən gündəmə gəldi. Düzdür, bəzi tarixçilər BMT-nin
yaradılması istiqamətində ilk addım kimi 1941-ci ilin 12 iyununda imzalanmış Müttəfiqlik
Bəyannaməsini əsas götürürlər. Lakin, əksəriyyətin fikrincə bu istiqamətdə ilk real addım
14 avqust 1941-ci ildə atılmışdır. Bu tarixdə ABŞ prezidenti Franklin Delano Ruzvelt və
460
Birləşmiş Krallığın baş naziri Uinston Çörçill Atlantika Xartiyası adlanan sənədi
imzalamışlar. Bu sənəddə sülhün və təhlükəsizliyin dəstəklənməsində beynəlxalq
əməkdaşlığın prinsipləri öz əksini tapmışdır. 1942-ci il yanvarın 1-də isə ―ox‖ ölkələrinə
qarşı müharibə aparan 26 müttəfiq dövlət Birləşmiş Millətlər Bəyannaməsini imzalayaraq,
Atlantika Xartiyasına öz dəstəklərini verdilər. ABŞ prezidenti Franklin Ruzvelt tərəfindən
təklif olunan ―Birləşmiş Millətlər‖ ifadəsi rəsmi olaraq ilk dəfə bu sənəddə istifadə
edilmişdir.
BMT-nin yaranmasında növbəti mərhələ isə isə 1943-cü ilin oktyabr-dekabr
aylarında keçirilmiş Moskva və Tehran konfransları oynamışlar. 30 oktyabr 1943-cü ildə
Moskvada SSRİ, ABŞ, Birləmiş Krallıq və Çin nümayəndələrinin imzaladıqları
Bəyannamədə sülhün və təhlükəsizliyin dəstəklənməsi üçün tez bir zamanda beynəlxalq
təşkilatın yaradılması çağırışı vardı. Bu məqsəd ABŞ, SSRİ və Birləşmiş Krallıq
rəhbərlərinin 1 dekabr 1943-cü ildə Tehranda keçirilən görüşündə bir daha təsdiqlənmişdi.
BMT-nin yaradılmasında əsas və vacib mərhələlərdən biri kimi kimi tarixçilər 1944-
cü ildə Dumbarton-Oksda (Vaşinqtonda yerləşən saray) keçirilən konfransı göstərirlər.
1944-cü ilin 21 sentyabrından 7 oktyabrına qədər keçirilən bu konfransda BMT-nin ilk
cizgiləri müəyyən edilmiş, gələcək təşkilatın fəaliyyətinin əsas prinsipləri və mexanizmi
razılaşdırılmış, ABŞ, Birləşmiş Krallıq, SSRİ və Çin ümumdünya təşkilatının məqsədləri,
strukturu və funksiyaları üzrə ortaq məxrəcə gəlmişdilər.
1945-ci ilin 11 fevralında keçirilən Yalta konfransı zamanı üç ölkənin – SSRİ, ABŞ
və Böyük Britaniyanın rəhbərləri Dumbarton-Oks konfransı zamanı təklif edilmiş sənədlər
paketini müzakirə edərək ora bəzi müddəaları əlavə etmiş və 1945-ci ilin aprelində ABŞ-da
Birləşmiş Millətlər Konfransının çağrılması barədə qərar qəbul etmişdilər.
Bu qərar 25 aprel-25 iyun 1945-ci il tarixində San-Fransisko konfransının keçirilməsi
ilə reallaşdı. 25 aprel 1945-ci ildə 50 ölkədən olan nümayəndə heyəti beynəlxalq təşkilatın
yaradılmasını müzakirə etmək məqsədilə Birləşmiş Millətlər Konfransına toplaşdılar.
Nümayəndə heyətləri 111 müddəadan ibarət Nizamnamə hazırladılar və bu Nizamnamə 25
iyun 1945-ci ildə yekdilliklə qəbul edildi. 24 oktyabr 1945-ci ildə ratifikasiya edilmiş
qramotaların Təhlükəsizlik Şurasının 5 daimi üzvü və əksər ölkələr tərəfindən təqdim
edilməsindən sonra BMT Nizamnaməsi qüvvəyə mindi. Həmin vaxtdan etibarən beynəlxalq
təqvimdə 24 oktyabr BMT Günü adlanır.