451
hüququnu vermişdi. Trumen doktrinasına uyğun olaraq, Latın Amerikası və Asiya
ölkələrinə yardım göstərilməyə başlandı. BMT-nin müxtəlif ixtisaslaşmış təşkilatlar
vasitəsilə yardım fəaliyyəti yavaş-yavaş genişlənməyə doğru istiqamət götürdü.
İkinci mərhələ 1960-cı illəri əhatə edir. Bu dövrdə ―klassik neomüstəmləkəçilik‖
konsepsiyasının əsas müddəaları formalaşmışdır. Bu konsepsiyaya əsasən, inkişaf etməkdə
olan ölkələrdə iqtisadi inkişafın əngəllənməsinə çalışılır, bu ölkələrdə Qərb orientasiyasını
gücləndirmək siyasəti yeridilirdi. 1960-cı illərin sonuna bu cür neomüstəmləkı siyasətinin
doğru olmadığı aydın olur – inkişaf etməkdə olan ölkələr dəyişikliklər tələb edir və ən əsası
qarşılarına qoyduqları məqsədlərə nail olurlar.
Ümüncü mərhələ 1970-ci illərə aiddir. Bu zaman ―yardım‖ Qərbin inkişaf etməkdə
olan ölkələrə münasibətdə yürütdüyü siyasətdə mərkəzi yer tutmağa başlayır. Bu strategiya
özünün üzvi ehtivasını ―qarşılıqlı asılılıq‖ konsepsiyasında tapmışdır. 1980-ci illərin
sonlarına doğru bu konsepsiya əhəmiyyətli təkamül yolu keçir, daha universal olur. Yardım
praktikasının özü isə inkişaf etməkdə olan ölkələrin maraqlarının nəzərə alınması
baxımından əhəmiyyətli dəyişikliklərə məruz qalır.
Bununla belə, müasir tədqiqatçılar qeyd edirlər ki, yardımın müxtəlif formalarının
səbəb olduğu müsbət proseslərlə yanaşı, o, beynəlxalq iqtisadi münasibətlərin siyasiləşməsi
meylini doğurur. Yardım gənc dövlətlərin iqtisadi inkişaflarına zərər vuran siyasətin həyata
keçirilməsinə gətirib çıxarır, bəzən sırf siyasi məqsədlər baxımından zərərli obyektlər
yaradılır, ―beyin axını‖ prosesi stimullaşdırılır, bazara daxil olma üçün ―platsdarm‖ yaradılır
və s.
Qərb ölkələrinin yeni şəraitə uyğunlaşması səyləri özünü aşağıdakılarda əks etdirir:
inkişaf etməkdə olan ölkələrə münasibətdə koordinasiya olunmuş siyasətin
yeridilməsi;
göstərilən yardımın ümumi həcminin artırılması;
yardımın strukturu.
Qərb tərəfindən göstərilən yardımın mütləq həcmi kifayət qədər böyük olsa da, o,
YUNKTAD-ın müəyyən etdiyi səviyyəyə - inkişaf etmiş ölkələrin ÜMM-nin 0,7%-nə
çatmır. Digər tərəfdən, yardımın şərtləri elədir ki, onun iqtisadi və sosial vəzifələrin həlli
baxımından səmərəli olacağına ümid etməyə güman qalmır, çünki, alınmış borclar üzrə illik
ödəmələr bu ölkələrə edilən mütləq illik yardımı ötməyə başlayıb. Eyni zamanda,
vurğulanmalıdır ki, yardımın böyük hissəsi əsasən qərbyönümlü siyasi rejimlərə malik
452
ölkələrə edilir. Bundan başqa, yardımın strukturunun təhlili də onun irrasional xarakterindən
xəbər verir. Məsələn, 1965-1985-ci illərdə Asiya, Afrika və Latın Amerikası ölkələrinə bəxş
edilmiş və ya çox ucuz qiymətə satılmış silah, hərbi texnika ümumi yardım həcminin 65%-
ni (və ya ildə 15 milyard dollar) təşkil edib. Yəni ki, həmin illərdə inkişaf etməkdə olan
ölkələrin milli təsərrüfatlarının aktiv surətdə hərbiləşdirilməsi prosesi stimullaşdırılmışdır.
Nəhayət, yardım özəl kapitalın aktivləşməsinə, daha doğrusu transmilli şirkətlərin yerli
bazarlara daxil olması üçün münbit şəraitin yaradılmasına yönəlmişdir.
1970-ci illərdə baş verən neft böhranlarından sonra özlərinə gələn inkişaf etmiş
ölkələr müdafiə taktikasından hücum taktikasına keçdilər və yeni beynəlxalq iqtisadi qayda
konsepsiyasına qarşı neoliberal ideologiyaya əsaslanan qloballaşma konsepsiyasını irəli
sürdülər. Son nəticədə dünya təsərrüfatının radikal yenidən qurulması planlarının həyata
keçirilməsi dayandırıldı və artıq 1980-ci illərin ortalarında BMT və onun orqanlarının
gündəliyindən çıxarıldı.
Bununla belə, 1990-cı illərin ortalarından etibarən öz əksini ―Vaşinqton konsensusu‖
adlanan sənəddə tapan və qloballaşmanın əsasını təşkil edən neoliberal nəzəriyyənin
əleyhdarlarının səsi getdikcə güclənməyə başladı. Beynəlxalq Valyuta Fondunun və Dünya
bankının fəaliyyətlərində əsas götürdükləri bu sənəd milli iqtisadiyytaların könüllü surətdə
açılmasını, daxili və xarici münasibətlərdə ən maksimum həddə bazar azadlığının təmin
edilməsini, sərt monetar siyasət vasitəsilə makroiqtisadi sabitliyin bərqərar edilməsini,
dövlət mülkiyyətinin özəlləşdirilməsini tələb edir. Eyni zamanda, bazarların qlobal
səviyyədə funksiya göstərmələri üçün maksimal əlverişli şərait yaradılması məqsədilə
sərbəst üzən valyuta rejiminə keçmək, dövlət institutlarının nəzarət rolunu kəskin surətdə
azaltmaq təklif edilir.
Bu nəzəriyyənin əleyhdarları, o cümlədən uzun müddət Beynəlxalq Valyuta
Fondunda və Dünya Bankında rəhbər vəzifələrdə işləmiş, iqtisadiyyat üzrə Nobel mükafatı
laueratı Cozef Stiqliç belə hesab edirlər ki, ―Vaşinqton konsensusu‖nun prinsiplərinin
reallaşdırılması inkişaf etmiş ölkələrin və bu ölkələrə məxsus transmilli şirkətlərin
maraqlarına cavab verir. Bu nəzəriyyənin əleyhdarları belə hesab edirlər ki, iqtisadi
qloballaşmanın getdikcə genişlənməsi ilə neoliberal konsepsiya öz yerini yeni
konsepsiyalara
verməlidir.
Beynəlxalq
münasibətlərdə
demokratik
prinsiplərin
möhkəmləndirilməsi üçün əsas beynəlxalq iqtisadi və maliyyə təşkilatlarında islahatların
həyata keçirilməsi xüsusilə aktual olacaq. Təsadüfi deyil ki, BMT-nin İnkişaf Proqramı