281
12.
Hüquq-mühafizə orqanlarının
korrupsiyaya
uğramış hissəsinin cinayətkar fəaliyyətinin neqativ rolu
KİV-də obyektiv işıqlandırılmalıdır.
13.
Narkotik eyforiya vəziyyəti KİV-də təsvir olun-
mamalı, narkotiklərin insan orqaizminə mənfi təsiri
anlaşıqlı dildə ictimaiyyətə çatdırılmalıdr.
Jurnalistlərə və KİV-ə kömək məqsədi ilə Azərbaycan
İnternet sektorunda narkotiklərin qanunsuz dövriyyəsinə
qarşı mübarizə və ondan sui-istifadə mövzusuna aid
məlumat bazası yaradılmalı və onun fəaliyyəti təmin
olunmalıdır. Bu iş müvaiq dövlət strukturunun egidası
altında metodik dəstəklə müşayiət olunmalıdır.
Bu məsələ daim KİV –in yaradıcı kollektivlərində
müzakirə olunmalıdır.
Yoxlama sualları və tapşırıqları
1.
Narkomaniyanın müasir dövrün qlobal problemi və
jurnalistikanın mövzusu kimi xarakteristikasını açın.
2.
Narkomaniya probleminin dünya jurnalistikasında
işıqlandırılması tendensiyalarını izləyin.
3.
Dünya və Azərbaycan KİV-ində narkomaniya
probleminin işıqlandırılması təcrübəsini
müqayisəli şəkildə
təhlil edin.
4.
Antinarkotik təbliğat işinin forma və metodlarını,
mətbuatın çıxışlarının janr xüsusiyyətlərini müəyyən edin.
282
X MÖVZU
Jurnalistika və qlobal korrupsiya
problemi
Müasir dövrün qlobal problemlərindən biri də kor-
rupsiyadır. BMT-nin Korrupsiya əleyhinə Konvensiyası
korrupsiyanın artıq lokal problem deyil, btün ölkələrin
cəmiyyət və iqtisadiyyatına toxunan, buna görə də
qarşısının alınması və əleyhinə mübarizə aparılması
sahəsində beynəlxalq əməkdaşlığın müstəsna dərəcədə
vacib əhəmiyyət kəsb etdiyi transmilli bir təzahür olduğunu
xüsusi vurğulayır.
“Korrupsiya” sözünün mənasının araşdırılmasına
etimoloji yanaşma bizə bu təzahürün “corruptio” latın
sözündən olub “korlanma, satın alınma” mənasında
işlədilməsini müəyyən etmək imkanı verir.
Müasir dövrdə
korrupsiya anlayışı hakimiyyətin dağılması prosesində
özünü büruzə verən sosial təzahür kimi nəzərdən keçirilir.
Bu zaman dövlət funksiyalarının yerinə yetirilməsinə
müvəkkil edilmiş dövlət (qeyri- dövlət) qulluqçuları və ya
digər şəxslər öz xidməti mövqelərini, tutduqları vəzifənin
status və nüfuzunu şəxsi varlanmaları və yaxud da hansısa
qrupun mənafeyi üçün məkrli məqsədlərlə istifadə edirlər.
Korrupsiya - vəzifəli şəxslərin öz statusundan, təmsil
etdiyi orqanın statusundan, vəzifə səlahiyyətlərindən və ya
həmin status və səlahiyyətlərdən irəli gələn imkanlardan
istifadə etməklə qanunsuz olaraq maddi və sair nemətlər,
imtiyazlar
və ya güzəştlər əldə etməsi, habelə fiziki və
hüquqi şəxslər tərəfindən qeyd edilən maddi və sair
nemətlərin, imtiyazların və ya güzəştlərin qanunsuz olaraq
vəzifəli şəxslərə təklif və ya vəd olunması və yaxud
283
verilməsi yolu ilə həmin vəzifəli şəxslərin ələ alınmasıdır.
114
Korrupsiya
mürəkkəb bir təzahür olmaqla,
cəmiyyətin və dövlətin siyasi, iqtisadi və sosial vəziyyətinin
məhsuludur. Korrupsiya özünün bir sıra xarici təzahürlərinə
malikdir. Məsələn, korrupsiya
sosial təzahür kimi müxtəlif
korrupsiya əməllərində özünü büruzə verir ki, bunların da
bir hissəsi cinayət kimi müəyyən edilir və cinayət
qaydasında təqib edilir. Bu da öz növbəsində, korrupsiya ilə
hüquqi sfera arasında qarşılıqlı əlaqənin olduğunu, yəni
nəticə etibarı ilə tərkib hissəsi kimi, xüsusi ictimai
təzahürün – korrupsiya cinayətinin movcudluğunu müəyyən
edir. Korrupsiya cinayəti – rəsmi
qaydada idarəetməyə cəlb
olunmuş
şəxslərin (ictimai funksiyaların yerinə
yetirilməsinə müvəkkil edilmiş dövlət və bələdiyyə
qulluqçularının və ya digər şəxslərin) qeyri-qanuni gəlir
əldə etmək məqsədi ilə malik olduqları statusun
imkanlarından müxtəlif yollarla istifadə edərək törətdikləri
cinayətdir.
Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Baş Assambleyası
korrupsiya probleminin get-gedə daha qlobal xarakter
aldığını və onun hətta inkişaf etmiş ölkələrin belə siyasi,
iqtisadi, milli və mədəni dayaqlarına sarsıdıcı zərbələr
vurduğunu nəzərə alaraq, hər il dekabr ayının 9-nu
Beynəlxalq korrupsiya ilə mübarizə günü elan etmişdir.
Həmin gün BMT-nin egidası altında dünyanın
bir çox
ölkələrində nümayişlər, seminarlar, bu problemə həsr
olunmuş digər müxtəlif tədbirlər keçirilir.
BMT-nin Korrupsiya əleyhinə Konvensiyası 2003-cü
il dekabr ayının 9-dan (Meksikanın Merida şəhərində)
114
"Korrupsiyaya qarşı mübarizə haqqında" Azərbaycan
Respublikasının Qanunu. Maddə 1.
284
imzalanmaq üçün açıq elan olunmuşdur. 2009-cu il dekabr
ayının 9-na olan məlumata görə Konvensiyanı 140 dövlət
imzalamış, 80 dövlət isə ratifiksiya etmişdir.
Konvensiyanın məqsədi korrupsiyanın qarşısının
alınması və aradan qaldırılmasından, korrupsiyanın
qarşısının alınmasında və ona qarşı mübarizədə, o cümlədən
aktivlərin qaytarılması üçün müvafiq tədbirlərin görülməsi
sahəsində beynəlxalq əməkdaşlığı və texniki
dəstəyi təşviq
etməkdən və dəstəkləməkdən ibarətdir.
BMT hesab edir ki, “korrupsiya iqtisadi inkişafı
ləngidir, demokratik institutları və qanunun aliliyi prinsipini
zəiflədir, ictimai asayişi pozur və ictimaiyyətin inamını
sarsıdır, bununla da mütəşəkkil cinayətkarlığın
çiçəklənməsinə, terrorizmə və insanın təhlükəsizliyi üçün
digər təhdidlərə şərait yaradır”.
115
Öz inkişafının keçid dövrünü yaşayan dövlətlər həm
siyasi, həm iqtisadi, həm də sosial sahələrdə müəyyən
böhran vəziyyətlərini yaşayırlar. Postsovet respublikaları da
bu kontekstdə istisnalıq təşkil etmirlər,
ona görə də hər
hansı bir ölkədə vəziyyəti aydınlaşdırmaq üçün situasiyanın
qısa kriminal icmalını vermək vacibdir.
Azərbaycan öz müstəqilliyini yenidən elan etdikdən
sonra dövlət orqanlarının korrupsiyalaşması məsələsi təxirə-
salınmaz tədbirlərin görülməsini tələb edən daha kəskin və
vacib məsələyə çevrilmişdir. İqtisadi Əməkdaşlıq və İnkişaf
Təşkilatının 2004-cü il iyunun 18-də Stambulda qəbul etdiyi
Korrupsiyaya qarşı mübarizə üzrə Fəaliyyət Planında
göstərilir ki, Azərbaycanın təqdim etdiyi Milli məruzəyə
əsasən, Azərbaycan korrupsiyanın sosial-iqtisadi inkişafa,
bazar iqtisadiyyatının qurulmasına, investisiyaların cəlb
olunmasına neqativ təsir göstərdiyini, demokratik dövlətin
siyasi və dövlət institutlarını sarsıtdığını dərk edir. Buna
115
BMT-nin Korrupsiya əleyhinə Konvensiyası. Preambula hissəsi.