_____________Milli Kitabxana_____________
23
edir və ya çalışırlar. Bu səbəbdən vətəndaşlar hərbi qulluqçuların təminatı,
xidmət şəraiti ilə həmişə maraqlanmaq həvəsindədirlər.
- dördüncüsü, vətəndaşları həmişə ordunun gələcəyi maraqlandırıb.
Qərb ekspertləri hesab edirlər ki, XXI əsrdə bu məsələ daha aktualdır.
Çünki bu dövrdə müdafiə və təhlükəsizlik sahəsinin modernləşdirilməsi,
yeni silah növlərinin istifadəyə verilməsi, hərbi qulluqçuların hüquqlarının
müdafiəsi əsas diqqət yetirilən məsələlərə çevrilib.
Sadaladığımız bu və digər məsələlər göstərir ki, bir sıra dövlətlərdə
müdafiə və təhlükəsizlik sahəsinin cəmiyyətdən qapalı saxlanılması
müvəqqəti prosesdir. İnsan hüquqlarının getdikcə daha çox təmin olunması
istiqamətində görülən işlər bu sahədə də mütərəqqi addımların atılmasını
zəruri edir.
Cəmiyyətin güc strukturlarından hansı informasiyaları əldə etmək
istədiyi aydındır. Bu istəyin təmin olunması isə əsas olaraq üç fəaliyyət
növündən asılıdır.
-
birincisi qanunverici hakimiyyətin fəaliyyəti ilə bağlıdır ki, burada
parlament söz sahibi rolunda çıxış edir. Müdafiə strukturlarının rəsmiləri
təmsil olunduqları qurumlarda baş verən proseslərlə bağlı daim parlament,
onun komissiyaları qarşısında hesabat verməyə borcludurlar. Qərb
ölkələrində bu məsələ xüsusi diqqət mərkəzindədir.
-
ikincisi qeyri-hökumət təşkilatlarının fəaliyyəti ilə bağlıdır ki, bu,
Qərbdə müdafiə və təhlükəsizlik sektoru ilə cəmiyyət arasında əlaqələrin
qurulmasında mühüm rol oynayan fəaliyyət növü hesab edilir. Qeyri-
hökumət təşkilatları vətəndaş qruplarını birləşdirən qurumlardır və bu
qurumlar cəmiyyətin güc strukturlarından tələblərini öz fəaliyyətlərində
əsas ideya kimi götürür. QHT-lər (söhbət əsasən hərbyönlü fəaliyyətə
üstünlük verən təşkilatlardan gedir) həmişə müdafiə və təhlükəsizlik
strukturlarında baş verənlərdən xəbərdar olmaq və bunu müxtəlif vasitələrlə
cəmiyyətə çatdırmaq istəyindədirlər. Amma bunun nə dərəcədə uğurlu
alınıb-alınmaması həmişə müəyyən mübahisələrə səbəb olub.
-
üçüncüsü, Güc strukturları ilə cəmiyyət arasında münasibətlərin
qurulmasında ən səmərəli vasitə kütləvi və elektron
informasiya vasitələri
hesab edilir. Əgər parlament və QHT-lərin fəaliyyəti müddət baxımından
bir qədər gec səmərə verirsə, KİV bu istiqamətdə daim birinciliyi əldə
saxlayır. KİV orduda baş verən prosesləri dərhal cəmiyyətin nəzərinə
çatdırmaq imkanına malikdir. KİV həmçinin parlament və QHT-lərin
fəaliyyətini də işıqlandırır. Beləliklə, bu və digər məqamları nəzərə aldıqda
aydın olur ki, müdafiə və təhlükəsizlik strukturlarında baş verən proseslərin
_____________Milli Kitabxana_____________
24
qısa zaman müddətində və səmərəli şəkildə cəmiyyətə çatdırılması üçün
KİV-dən yaxşı vasitə yoxdur.
XX əsrin sonlarında KİV-in ordu ilə münasibətləri bir çox dünya
ölkələrində problematik xarakter daşıyırdı. KİV bir sıra dövlətlərdə
müdafiə təsisatlarının həyata keçirmək istədiyi islahatlar yolunda,
dövlətlərin hərbi ambisiyalarını gerçəkləşdirmək istiqamətində ciddi maneə
kimi qiymətləndirilirdi. "Hərbi sirr" anlayışı əslində KİV-i ordu
proseslərindən kənarlaşdırmaq məqsədi güdürdü. Lakin baş verən proseslər,
cəmiyyətin KİV-in roluna ciddi dəstək verməsi güc strukturlarının
rəsmilərini düşünməyə vadar etdi: artıq KİV ayrı-ayrı siyasi və qeyri-siyasi
qüvvələrin təbliğat vasitəsi kimi deyil, cəmiyyətin istək və tələblərinin güc
strukturlarına çatdırılması orqanı kimi çıxış edirdi.
Beləliklə, XXI əsrin əvvəllərində kütləvi və elektron informasiya
vasitələri müdafiə və təhlükəsizlik sahəsi ilə bağlı aşağıdakı
istiqamətlərdə məlumatları əldə etmək üzrə məqsəd və hədəflərə
malikdirlər:
1. Güc strukturlarında baş verən proseslər və hərbi qulluqçuların
xidmət şəraiti.
2. Orduda insan hüquqlarının qorunması sahəsində baş verən proseslər.
3. Silahlı Qüvvələrin quruculuq perspektivi və bu yöndə olan doktrinal
sənədlərin (əsasən Milli Təhlükəsizlik Konsepsiyası və Hərbi Doktrina)
monitorinqi.
4. Müdafiə və təhlükəsizlik sahəsinə ayrılmış vəsaitin xərclənmə
şəffaflığı.
5. Hərbi çağırışçıların hüquqlarının müdafiəsi problemləri.
6. Güc strukturlarında çalışan rəhbər vəzifəlilərin tutduqları vəzifəyə və
ordunun quruculuq prosesinə uyğun gəlib-gəlməməsi problemləri.
7. Cəmiyyətdə ordunun nüfuzunun və hərbi vətənpərvərlik ruhunun
artırılması mexanizmlərinin aşkarlanması.
8. Hərbi qanunvericiliyin vəziyyəti və onların müasir ordu
quruculuğuna uyğun gəlib-gəlməməsi.
Araşdırmalar göstərir ki, müəyyən vəziyyətlərə uyğun olaraq güc
strukturlarının KİV-dən fərqli istəkləri ortaya çıxa bilər. Misal üçün,
demokratik qanunların işlədiyi, müasir qaydaların hökm sürdüyü
cəmiyyətlərdə müdafiə və təhlükəsizlik sahəsində təmsil olunan
təşkilatlar istərdilər ki, KİV onlar üçün aşağıdakı funksiyaları daşısın:
_____________Milli Kitabxana_____________
25
-
birincisi, həyata keçirilən islahatlara
cəmiyyətin dəstəyini təşkil
etmək. Yəni güc strukturları KİV-in islahatların ruporu kimi çıxış
etməsini istərdilər;
- ikincisi, güc strukturları istərdilər ki, mətbuat silahlı qüvvələrdə baş
verən problemlərin aşkarlanması və çıxış yolunun araşdırılaraq ortaya
çıxarılması istiqamətində fəallıq göstərsin. Aydındır ki, orduda
tutduqları vəzifələrdən sui-istifadə edərək problemlərə göz yumulması
halları olur. KİV bu mənada həmişə gərəklidir. Onun fəaliyyəti həm güc
strukturları, həm də hüquq-mühafizə orqanları üçün həmişə faydalı
olub;
- üçüncüsü, güc strukturları istərdilər ki, KİV cəmiyyətin istək və
tələblərini nəzərə alaraq, onları ümumiləşdirib ordu quruculuğuna dair
ideya və nəzəri baxışların hazırlanması ilə məşğul olsun. Sonradan bu
ideya və baxışlardan ordu quruculuğu üçün istifadə olunacaq;
- dördüncüsü, istənilən ölkədə hərb elminin inkişafı əsas
məqsədlərdən biri hesab edilir. Bu elmin formalaşmasında və onun
müasir qaydalara uyğunlaşdırılmasında mətbuatın rolu danılmazdır;
- beşincisi, güc strukturlarının qarşısında daim duran əsas
məqsədlərdən biri hərbi qanunvericiliyin monitorinqinin həyata
keçirilməsidir. Araşdırmalar göstərir ki, bu funksiyanın öhdəsindən KİV
çox yaxşı gəlir. Media daim axtarışdadır - dünya ölkələrinin hərbi
qanunvericilik təşəbbüsü öyrənilir və bunun milli ordulara tətbiqi yolları
araşdırılır, sonda isə müdafiə və təhlükəsizlik sahəsinə uyğun gələn
qanunvericilik məqamları toplanaraq cəmiyyətin, ən sonda isə
parlamentin müzakirəsinə çıxarılır. Güc strukturları üçün bundan yaxşı
forma ola bilməz;
- altıncısı, güc strukturları istər daxili (əks-kəşfiyyat), istərsə də
xarici kəşfiyyat əməliyyatları üçün xeyli vəsait və insan itkisi ilə
üzləşmək təhlükəsi qarşısındadır. Lakin KİV bu istiqamətdə güc
strukturlarına həmişə yardımçı ola bilər. KİV-lərdə cəmləşən
vətənpərvərlər həmişə ölkənin dostları və düşmənləri haqda müdafiə
xarakterli məlumatları aşkarlamaqda və araşdırmaqda güc strukturlarına
köməkçi olurlar.
Bu "altı qızıl gözlənti" hazırda Qərbin demokratik ölkələrinin güc
strukturlarının KİV-lə əlaqələrində həmişə əsas götürülür - qısası,