_____________Milli Kitabxana_____________
21
Ermənistan, Belarus, Ukrayna) ölkədə mülki vətəndaşların ən azı 60
faizinin orduda baş verən hadisələrdən xəbəri var. Onlardan təxminən yarısı
demək olar ki, hər gün ordu ilə bağlı məlumatlar əldə etmək imkanına
malikdirlər. Beləliklə, rəsmi strukturların müdafiə və təhlükəsizlik
sahəsində baş verənlərin cəmiyyətdən gizli saxlaması praktik olaraq
mümkün olmur.
Düzdür, NATO-nun əksər ölkələrinin hərbi xidmət sistemi müqaviləli
əsasda qurulur. Belə ölkələrdə ordular nəzərəçarpacaq dərəcədə azsaylıdır.
Lakin bu heç də həmin ölkə vətəndaşlarının müdafiə və təhlükəsizlik
sektorunda baş verən proseslərdən məlumatsız olması anlamına
gəlməməlidir. Bu ölkələrdə ehtiyatda olanların aktiv hərbi hazırlıq sistemi
mövcuddur ki, bu yolla vətəndaşlar ordu prosrslərinin birbaşa iştirakına
çevrilirlər. Eləcə də, NATO ölkələrində hərbi qulluqçularının hüquqlarının
müdafiəsi işi güclü şəkildə qurulub və bu işi əsasən qeyri-hökumət
təşkilatları, hərbçilərin həmkarlar ittifaqları yerinə yetirirlər. Bu isə sadə
vətəndaşları ordu ilə bağlı narahatlıqlarını bir növ aradan qaldırır.
Hərbi qulluqçuların hüquqları ilə bağlı məsələ həmişə beynəlxalq
təşkilatların diqqətindədir.
2006-cı ilin aprel ayında Avropa Şurası Parlament Assambleyasının
Strasburqda keçirilən sessi-yasında Postsovet ölkələrinin silahlı
qüvvələrində insan haqlarının vəziyyətinə dair məruzə dinlənildi.
Bolqarıstanlı deputat A.Arabaciyevin hazırladığı məruzədə postsovet
ölkələrinin, o cümlədən Azərbaycanın ordusunda "dedovşina" hallarının
mövcudluğu əks edilir, minlərlə əsgərimizin müxtəlif xəstəliklər və pis
qidalanmadan vəfat etdiyi və s. neqativ hallar qeyd olunurdu. AŞ PA elə
həmin sessiyada yekdilliklə "Hərbi qulluqçuların hüququ"na dair 10861
saylı qətnamə qəbul etdi. Qətnamədə AŞ PA-nın Avropa Şurasına üzv
dövlətlərin Silahlı Qüvvələrində insan hüquqlarının vəziyyətindən
narahatlığı əks olunurdu. Əlavə olaraq Assambleya AŞ Nazirlər Komitəsinə
müraciət edərək, İnsan Hüquqlarına dair Avropa Konvensiyası əsasında
təcili olaraq hərbi qulluqçu-ların hüquqlarına riayət olunması üzrə rəhbər
prinsiplərin hazırlanmasının zəruri olduğunu bildirdi. Bu prinsiplər Avropa
Şurasına üzv olan ölkələrinin Silahlı Qüvvələrində insan hüquqlarına
hörmət olunmasını təmin etməlidir.
ATƏT-in Azərbaycan Silahlı Qüvvələrində insan hüquqlarını diqqətdə
saxlamasını göstərən əsas məqamlardan biri ölkədə “Çətir assosiasiyası”nın
formalaşdırılması ilə bağlıdır. ATƏT-in, həmçinin Avropanın hərbyönlü
qeyri-hökumət təşkilatıarını birləşdirən “EUROMİL” təşkilatının Bakıya
tez-tez səfərlər edən nümayəndələri və ekspertləri bəyan edirlər ki,
_____________Milli Kitabxana_____________
22
Azərbaycanda hərbi qulluqçuların və onların ailə üzvlərinin sosial rifahının
qorunmasına nail olunması üçün “çətir assosiasiyası”nın yaradılmasına
ehtiyac yaranıb. Bu bir növ ordu ilə bağlı ictimai məlumatlandırmaya fayda
verməlidir.
3. Müdafiə və təhlükəsizlik sektorunun təminatında, ümumiyyətlə,
saxlanılmasında birbaşa rol oynayan sadə vətəndaşların (vergiödəyicilərin)
hüquq və azadlıqlarının daim diqqət mərkəzində olması güc strukturlarında
nələrin baş verməsindən onların məlumatlı olmasını zəruri edir. Vətəndaşın
orduda nə baş verdiyi ilə maraqlanması birbaşa onun hüququdur və rəsmi
güc strukturları bu hüququ təmin etməyə borcludurlar. Diktatura
rejimlərində ordu hakimiyyətin siyasi qorunması vasitəsi kimi başa
düşülürsə, demokratik sistemə uğurla qədəm qoymuş ölkələrdə bir məsələ
hamıya aydındır: ordu vergiödəyicilərin hesabına saxlanılır və bu səbəbdən
orduda baş verən proseslərin idarəolunmasında, həyata keçirilməsi vacib
olan islahatların müəyyənləşdirilməsində əsas söz sahibi məhz sadə
vətəndaşlardır.
Ümumilikdə qeyd etdiyimiz bu üç məqam müdafiə və təhlükəsizlik
sektorunda baş verənlərin cəmiyyət üçün daim açıq olması zərurətini
yaradır və dünya dövlətləri həm daxildə, həm də xaricdə yürütdükləri
siyasətdə bunu nəzərə almağa borcludurlar.
Qərb ekspertlərinin araşdırmalarına görə, bu gün müdafiə və
təhlükəsizlik sektoru vergi ödəyiciləri üçün bir çox məqamlara görə maraq
kəsb edir:
- birincisi, vətəndaşlar bu sahənin saxlanılması üçün ödədikləri vəsaitin
haraya sərf olunduğunu bilmək istəyirlər. Nəzərə almaq lazımdır ki, son
illər ərzində Azərbaycanın müdafiə xərcləri diqqətçəkən dərəcədə artıb.
2010-cu ildə bu sahəyə ayrılmış vəsaitin ümumi həcmi 2 milyard manatdan
artıqdır. Beləliklə, beynəlxalq praktikaya əsaslanaraq, 2010-cu ildə
Azərbaycanın hər bir vətəndaşının illik şərti olaraq müdafiə və təhlükəsizlik
sektorunun saxlanılmasına 250 manata yaxın vəsait xərcləyəcəyi istisna
deyil.Eyni zamanda vətəndaşlar müdafiə və təhlükəsizlik sahəsinə ayrılan
milyonlarla vəsaitin taleyi ilə maraqlanırlar. Onlar həmişə "dövlət
büdcəsindən orduya bu qədər vəsait ayırmağa ehtiyac varmı?" sualına
cavab axtarırlar.
- ikincisi, vətəndaşlar əmin olmaq istəyirlər ki, hazırkı ordu onların
təhlükəsizliyini qoruya biləcək, ya yox.
- üçüncüsü, ordu bir peşə, xidmət növü kimi həmişə hamının diqqət
mərkəzindədir. Hər bir vətəndaş birbaşa və ya dolayısı ilə həmişə ordu ilə
əlaqədədir. Onların övladları və ya qohumları silahlı qüvvələrdə xidmət