127
idi. Reyqanın dövründə ABŞ-da universal dövlət yaradılmış oldu.
Bütün bunlara görə o tarixə böyük kommuniator kimi daxil oldu.Xalq
onu «böyük ünsiyyət ustası» adlandırırdı.
Yeni iqtisadi böhran 1982-ci ilə qədər davam etdi.
Sənaye
məhsulu istehsalı 1979-cu illə müqayisədə 1980-ci ildə 3,6% aşağı
düşdü. 1982-ci ildə isə bu rəqəm 8,2% oldu. Böhrandan
avtomobilqayırma, qara metallurgiya, sənayenin digər qabaqcıl
sahələri zərər çəkdilər. Böhran kənd təsərrüfatına və qeyri-istehsal
sahələrinə də toxundu. Ölkədə 12 milyon işsiz var idi. ABŞ ancaq
1983-cü ildə iqtisadi böhrandan çıxmağa başladı. Həmin ilin
payızında sənayedə artım 6,6% oldu. Reyqan fəaliyyətində
«mühafizəkar inqilab» xəttini götürdü. Reyqan inzibati idarəsi daxili
siyasət sahəsində bütün diqqətini ölkənin iqtisadi böhrandan
çıxarmağa verdi. Bu sahədə ilk addım 1981-ci ilin avqustunda
konqres tərəfindən bəyənilmiş vergi islahatı idi. Reyqanın
dövründə
şəxsi vergilər 5%-dən 20%-ə qədər azaldıldı.1980-1982-ci illərdəki
energetika böhranından sonra Reyqan xaricdən gətirilən neft üzərində
hökümət nəzarətini aradan götürdü. Neft və neft məhsullarının
qiyməti 20 % qalxdı. Bu isə ölkədə neftin sərbəst satışını təmin
etməyə imkan verdi. Bir sözlə, Reyqan istehsalın texnoloji struktur
baxımdan yenidən qurulmasını təmin etdi. Sosial xərclər 54%-dən
təxminən 48%-ə endirildi. Onun dövründə ölkədə trans- milli
korporasiyaların mövqeyi gücləndi. ABŞ-da bu illərdə ümumi
məhsul istehsalı xeyli artdı. (Ümumi məhsul dedikdə ölkənin həm
daxilində, həm də həmin ölkənin başqa ölkələrdəki müəssisələrində
istehsal edilən məhsul nəzərdə tutulur). Reyqanın dövründə
inflyasiyanın qarşısını almaq üçün ciddi tədbirlər həyata keçirildi.
Onun hakimiyyətdə olduğu 8 il ərzində inflyasiya 2%-ə endi. 13
milyon iş yeri açıldı. Məşğulluq problemi həll edilmiş oldu Reyqanın
görduyu bu tədbirlər «Reyqanomika», yəni Reyqan iqtisadiyyatı kimi
tarixə düşdü. 1984-cü ildə xalq onu yenidən prezident seçdi. Xalq
artıq onu «tefton prezident» adlandırırdı.
1970-ci illərin sonundan etibarən ABŞ-da iqtisadiyyatın uzun
sürən struktur-texnoloji yenidən qurulması başlandı. Bu
yenidənqurmanın mahiyyəti istehsalatın
elmi-texniki tərəqqi
sahəsində ən yeni nailiyyətlərinin tətbiqi ilə texniki cəhətdən əsaslı
surətdə yenidən təchiz etmək idi. İstehsalın yenidən qurulması üzrə
iri proqramların məqsədi keyfiyyətcə daha yüksək əmək
128
məhsuldarlığına, defisit xammal növlərinə qənaətə nail olmaq,
yanacaq enerji-balansını əsaslı surətdə yaxşılaşdırmaq idi.
Avtomatlaşdırılmış sistemlərin, sənaye robotlarının, lazer texnikası
və texnologiyasının geniş tətbiqi metallurgiya, maşınqayırma,
avtomobilqayırma və digər aparıcı istehsal sahələri üçün səciyyəvi
idi. Radioelektron, aerokosmik, cihazqayırma və s. bu kimi elm
tutumlu sahələr sürətlə inkişaf edirdi. Mikroprosessor
texnologiyasından istifadənin miqyası getdikcə genişlənirdi. 1987-ci
ildə EHM-nin sayı 20 milyon ədəddən artıq ( o cümlədən 19 milyon
personal komputer ) olmuşdur.
Prezident Ronald Reyqan hökuməti iri kapitalın mənafeyinə
xidmət edərək inflyasiyanı cilovlamaq və iqtisadiyyatı yenidən
qurmaq, ABŞ-ın dünya bazarında rəqabət
mövqeyini gücləndirmək
siyasəti yeritməyə başladı. «Reyqanomika» ( yəni Reyqan
iqtisadiyyatı) adı almış və proqram milli gəlirin iri kapitalın və
əhalinin varlı təbəqələrinin xeyrinə sonrakı yenidən bölgüsünə və
burada fəhlə sinfinin payının azalmasına gətirib çıxardı. Sosial
xərclər azaldıldı. Eyni zamanda hərbi təxsisatlar getdikcə artırıldı.
Lakin elmi-texniki inqilabın inkişafı və hökumətin biznesi
təşviq etmə proqramı iqtisadiyyatın inkişafının mövcud qeyri-
stabilliyini aradan qaldıra bilmədi. İqtisadiyyatın struktur- texnoloji
baxımdan yenidən qurulması bir sıra müəssisələrin bağlanması, iş
yerlərinin ləğv edilməsi, işsizliyin artması ilə müşayiət olundu.
1980-1983-cü illərdə ABŞ-da istehsal növbəti dəfə azaldı və yalnız
sonrakı illərdə sənaye yüksəlişi başladı.
ABŞ üçün istehsalın və kapitalın, o cümlədən bank işinin,
yüksək dərəcədə təmərgüzləşməsi maliyyə oliqarxiyasının təzyiq
göstərməsi ilə səciyyələndirdi. 200 iri korporasiya ölkənin
sənaye
istehsalının təxminən yarısına nəzarət edir.
80-ci illərdə Cənub və Cənub-Qərb ştatlarının sənaye
cəhətdən coşğun inkişafı ilə əlaqədar olaraq inhisarçı kapitalın Texas
və Koliforniya qruplarının xüsusi çəkisi artmışdı. Eyni zamanda
onların və maliyyə burjuaziyasının köhnə qrupları arasında
iqtisadiyyatın və siyasətə nəzarət uğrunda mübarizə kəskinləşmişdi.
Kapitalist ölkələrini və inkişafda olan ölkələri geniş miqyasda
istismar edən Amerika transmilli korporasiyasının fəaliyyəti böyük
vüsət almışdı. 80-ci illərin birinci yarısında Qərb ölkələrindəki 50 iri
transmilli korporasiyalardan 24-ü Amerika kapitalına məxsus olmuş,
129
bütün xalis mənfəətin 2/3-dən çoxu onun payına düşmüşdür.
Amerika transmilli korporasiyalarının xarici ölkələrdəki müəssisələri
AFR, Fransa, yaxud İngiltərədən çox məhsul buraxırdı.
Məlumdur ki, ABŞ-da hərbi sənaye kompleksi 60-cı illərdə
təşəkkül etmişdir. Həmin kompleksə silah istehsal edən inhisarlar,
generalitetin yuxarı təbəqələri, dövlət-hökumət bürokratiyasının bir
hissəsi, Amerika imperializminin ideoloji aparatı,
militaristləşdirilmiş elm daxildir. Bu qüvvələr birlikdə hərbi məhsul
istehsalının artırılmasında və təcavüzkar siyasətin həyata
keçirilməsində başlıca vasitə idi.
80-ci illərdə Hərbi sənaye kompleksinin əsasını silah istehsalını
inhisara alan iri hərbi-sənaye firmaları təşkil едирди. Hərbi
sifarişçilərin 2/3 hissəsini Pentaqonun 100 əsas podratçısı alırды. Bu
sifarişlərin yerinə yetirilməsindən gələn mənfəət mülki istehsalat-
dakına nisbətən 2-3 dəfə yüksək idi. Hərbi istehsalın artırılması milli
sərvətin Amerika xalqının mənafeyinə yad
olan qeyri-məhsuldar
məqsədlərə sərf edilməsi demək idi. Hərbi xərclər hər il artırılırdı.
İstehsalın militaristləşdirilməsi iqtisadi qeyri-sabitliyi artırır,
maliyyə disproporsiyası yaradırdı. Məsələn, hərbi xərclərin daim
artırılması nəticəsində ABŞ-ın dövlət büdcə kəsiri 1986-cı ildə 220
milyard dollardan artıq olmuş, dövlət borcu 2 trilyon dollar
astronomik məbləği keçmişdi.
Hərbi-sənaye inhisarların nümayəndələri dövlə departamenti
və Konqresdə ABŞ siyasətinin formalaşdırılmasında mühüm rol
oynayırdı. Hərbi sənaye, Pentaqon və icraiyyə hakimiyyəti arasında
bütün səviyyələrdə daim kadr mübadiləsi praktikası yaranmışdır.
Reyqanın dövründə senatda təhlükəsizlik və terrorizmə qarşı
mübarizə aparmaq üçün xüsusi komissiya yaradıldı. Bu dövrdə
xüsusi diqqət yetirilən sahələrdən biri də xidmət sahəsinin inkişafı
idi. Məşğulluğun artmasının əsas mənbəyinin biri bu, digəri isə
hərbiləşdirmənin sürətləndirilməsi idi. 80-ci illərdə ABŞ transmilli
korporasiyalarının xarici ölkələrdəki müəssisələri AFR,
Fransa və ya
İngiltərənin istehsal etdiyi məhsuldan daha çox məhsul buraxırdı.
ABŞ dövlət-inhisarçı kapitalizminin bu dövrdə ən mühüm əlamətləri
kredit, borc vermək və digər kapital ixracı formalırı idi. 80-ci illərdə
ölkəyə mühacirət edənlərin sayı xeyli artdı. ABŞ-a Asiya və Latın
Amerikasından axın gücləndi. 80-cı ildə təkcə Vyetnamdan buraya
800 minə qədər adam gəldi.
130
Muzdlu işçilərin 75%-i qeyri-maddi istehsal sahələrində
çalışırdı və bu işçilər içərisində 44%-ini qadınlar təşkil edirdi.
Cəmiyyətin «avara» adamları hesab edilən aktyorların, jurnalistlərin
vəziyyəti yaxşılaşdı. Onlar cəmiyyətdə öz yerlərini tutdular. ABŞ-da
artıq kompüterlərin kütləvi istehsalı sürətləndi. Onların sayı 20
milyonu ötüb keçdi. Bu zaman ABŞ cəmiyyətini varlılar, orta sinfin
üç təbəqəsi, yoxsullar, dilənçilər, evsizlər
kimi sosial qruplara
bölmək olardı.
Bu qruplar arasında gəlirlərin və yığılmış sərvətlərin
səviyyəsinə görə böyük fərq var idi. 80-cı illərdə yüksək
təminatlıların sayı artdı. Ailələrin böyük əksəriyyəti orta rifaha malik
qrupa aid edildi. Bir çox amerikalılar müxtəlif kampaniyaların
səhmlərini əllərində cəmləşdirərək əmək haqlarından başqa, kollektiv
mülkiyyətdən də hər il gəlir əldə edirdilər.
Renald Reyqanın respublikaçı hökuməti iqtisadiyyatın
inkişafına kömək etməyə, inflyasiyanın qarşısını almağa və sabitliyi
təmin etməyə çalışaraq, dövlətin iqitsadiyyata qarışmasını
məhdudlaşdırmaq yolunu götürdü. 80-cı illərdə gəlir vergisinin və
mənfəətə görə verginin norması əhəmiyyətli dərəcədə azaldıldı,
kapital qoyuluşu üçün vergi güzəştləri edildi. Dövlət biznesin bir çox
növlərini nizama salmaqdan imtina etdi, trest əleyhinə qanunçuluğun
tətbiqi sahəsini kəskin surətdə ixtisara saldı, şəxsi təşəbbüs üçün
əlverişli şərait yaratdı. Korporasiyaların
gəlirləri görünməmiş şəkildə
artdı. Eyni zamanda sosial proqramlar azaldıldı və bu proqramlar
qismən hissə-hissə ştatlara və yerli orqanlara verildi.
«Reyqanomika» şəraitində Amerika sənayesi elmi-texniki
tərəqqinin ən müasir nailiyyətlərini səmərəli surətdə tətbiq edirdi.
Onun beynəlxalq miqyasda rəqabətə davamlılığı artdı. İşsizliyin və
inflyasiyanın səviyyəsi aşağı düşdü. Bu, istehlak tələbatının
artmasına səbəb oldu. Bu nəticələrə
hərbiləşdirmənin
sürətləndirilməsi şəraitində, daxili və xarici borcun çox böyük ölçüdə
artması hesabına nail olunmuşdu.
80-ci illərin ikinci yarısından başlayaraq ABŞ iqtisadiyyatına
xarici kapital axını güclənməyə başladı. Bu, başlıca olaraq qiymətli
dövlət kağızlarının, bank əmanətlərinin qoyulmasından, şəxsi
kompaniyaların səhmlərinin əldə edilməsindən, müstəqil kapital
qoyuluşundan ibarət idi. Sabitliyə və yüksək mənfəətə ümid bəsləyən
Böyük Britaniya, Niderland,
Yaponiya, Kanada, AFR daha çox