kömək edir. Bu isə diplomatiya hüququnun adi və müqaviləvi
normalarının yaranmasına gətirib çıxarır.
Milli qanunvericilik məhkəmə presedenti, diplomatik təcrübə
beynəlxalq hüququn formal mənbələri deyil, lakin beynəlxalq hüquq
normalarının yaranması prosesində əhəmiyyətli rol oynayır.
Dövlət tərəfindən hüquqi tənzimlənmənin əhəmiyyəti beynəlxalq
hüquqi doktrinasında həmişə öz lazımi qiymətini tapmır. Diplomatiya
hüququ, xüsusilə də diplomatik nümayəndəliklərin və onların
personalının statusunun xarakteristikası üzrə işlərdə əsas diqqət, bir qayda
olaraq diplomatiya hüququnun mənbələrinə yetirilir. Dövlət tərəfindən
hüquqi tənzimlənmə məsələlərinə isə az yer verilir. Bu statusun
aydınlaşdırılması zamanı dövlətlərin məhkəmə və diplomatik təcrübəsini,
həm də milli qanunvericiliyinin normalarının hesaba almadan bu işin
tədqiqi dəqiq və tam olmazdı.
Qəbul edən dövlət xarici diplomatik nümayəndəliklərin və onların
personalının statusunun bu və ya digər xüsusiyyətlərini özü müstəqil
müəyyən edir. Bilavasitə dövlət tərəfindən hüquqi tənzimlənmə yolu
qəbul edən dövlətə bütün xüsusiyyətləri kompromis xarakteri daşıyan
beynəlxalq hüquq normalarından daha dolğun əks etdirməyə, həmçinin
dövlətin öz maraq və ehtiyaclarını nəzərə almağa imkan verir.
Azərbaycan Respublikasında baş verən dəyişikliklər xarici
diplomatik nümayəndəliklərin və onların personalının statusunun dövlət
tərəfindən hüquqi tənzimlənməsinə əsaslı surətdə təsir etmişdir.
Azərbaycan Respublikasında daxilən sahə üzrə əsas qanunvericilik
aktları, Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyası, Azərbaycan
Respublikasında xarici dövlətlərin diplomatik nümayəndəliklərinin və
konsulluq idarələrinin vəziyyəti haqqında Azərbaycan Respublikasının
Qanunu və “Diplomatik xidmət haqqında'" Azərbaycan Respublikasının
Qanunudur. Diplomatik nümayəndəliklərin və onların personalının
statusunun dövlət tərafındən hüquqi tənzimlənməsində Prezidentin
Fərmanları, Milli Məclisin bu sahədə qəbul etdiyi digər qanunvericilik
aktları. Nazirlər
69
Kabinetinin sərəncamları, dövlət və hökümət başçılarının bəyanatları da
mühüm əhəmiyyət kəsb edir.
2002-ci ilin noyabr ayında Azərbaycan Prezidentinin Fərmanı ilə
“Diplomatik dərəcələr haqqında” Azərbaycan Respublikasının Qanunu
təsdiq olunmuşdur. Bu Qanun 4 fəsildən ibarətdir. Fəsillər müxtəlif
maddələrə bölünür. Bu müddət ərzində həmin qanunda bəzi dəyişikliklər
edilmişdir. O cümlədən diplomatların həmin qanunda 2-ci fəsilin 8-ci
bölməsində “diplomatik rütbələr maddəsində 8.1 göstərilən diplomatik
xidmət əməkdaşlarına tutduqları vəzifə və ixtisasları nəzərə alınmaqla”
aşağıdakı diplomatik rütbələr verilmişdir:
Bildiyimiz 11 rütbə əvəzinə indi 9 rütbə müəyyən edilmişdir.
1
.
2
.
3.
4.
5.
müşavir
6
.
7.
3.
9.
Fövqəladə və Səlahiyyətli səfir.
Beynəlxalq təşkilatlarla iş üzrə müşavir-səfirin müavini.
Səfir-elçi
Beynəlxalq təşkilatlarla iş üzrə müşavirin müavini
Yerləşmə ölkəsində yaşayan azərbaycanlılarla iş üzrə
1-
ci katib
2-
ci katib
3-
cü
katib
Attaşe
2003-cü il mart ayının vəziyyəti üçün Azərbaycan Res-
publikasının Prezidentinin Fərmanı ilə Azərbaycan Respublikasının
xarici ölkələrdəki səfirlərinin vəzifə maaşları aşağıdakı kimi
müəyyən edilmişdir:
Yaponiyada Fövqəladə və Səlahiyyətli səfir üçün aylıq əmək
haqqı - 4000 dollar.
ABŞ, Almaniya, Av.striya, Böyük Britaniya, Fransa, Belçika,
Rumıniya və Polşa ölkələrində - 3500 dollar.
BMT-də daimi nümayəndəmizin (səfir-nümayəndənin) maaşı
Nyu-Yorkda və Cenevrədə - 3500 dollar.
NATO-da - 3500 dollar, “Sülh naminə tərəfdaşlıq” Proq-
ramında və Avropa şurasında - 3500 dollar.
70
Avropa Birliyində səfirlər - 3500 dollardır.
Türkiyə, Küveyt, Pakistan, Çin, Misir, Səudiyyə Ərəbistanı, BƏƏ
və İranda Fövqəladə və Səlahiyyətli səfir üçün - 3000 dollar maaş və s.
əlbətdə, bu müvəqqəti xarakter daşıyır. Respublikamızım maddi imkanları
artdıqca bu maaşlar da müəyyən edilmişdir.
Diplomatik sənədlərin içərisində Milli Məclisin - qanunverici
orqanın. Prezident aparatının - ölkə başçısının (icraedici orqanın),
hökümət başçısının və xarici əlaqələrlə birbaşa məşğul olan Xarici İşlər
Nazirliyinin sənədləri mühüm diplomatik sənədlər sayıla bilər. Müxtəlif
instansiyalarda söhbətlər və görüşlərdən keçmiş hər bir gələcək səfir ən
əvvəl, hətta, ölkə başçısının onun namizədliyini bəyənməsinə
baxmayaraq, bu haqda fərmanı gözləyir. Milli Məclisin təsdiqindən sonra
ölkə başçısı fərman verir.
Bunun üçün aşağıdakı diplomatik sənədlər zəruridir:
1.
Səfirliyin hansı ölkədə açılması haqqında fərman
2.
Kimin orada səfir təyin edilməsi haqqında fərman
3.
Təyin olunan təzə sətirə verilən dərəcə haqqında fərman
Diplomatik nümayəndəliklərin və onların personalının
statusunun dövlət tərəfindən hüquqi tənzimlənməsi son illər daha yüksək
səviyyədə həyata keçirilir.
Diplomatik nümayəndəlikhrin binalarmm toxunulmazliğt və
onların daxili mühafizəsinin statusu.
Bir ölkədə başqa ölkəyə işə yollanan şəxsin həmin ölkədə
beynəlxalq normalara müvafiq olaraq müəyyən diplomatik güzəşt və
səlahiyyətləri olmalıdır. Bu güzəşt və immunitetlər hələ orta əsrlərdə
Venesiya tacirlərinin arxasınca Şərq ölkələrinə gedən konsullar hələ o
vaxtlar (XII-XIII əsrlərdə) öz dövlətləri tərəfindən olduqları ölkədə
müəyyən güzəştlərlə təmin olunmuşdular. Bu güzəştlər o zamanlar iki
ölkə arasındakı razılığa əsaslanırdı. Sonralar, xüsusilə Napoleon
müharibələri dövründə Avropa ölkələrində işləyən diplomatik
nümayəndəliklər belə güzəştlərə ehtiyac duydular. O zaman 1815-ci ildə
Vyana Konqresi, daha sonra 1818-ci il Aahen bəyannaməsi bir sıra
diplomatik dərəcələr üçün
71
Dostları ilə paylaş: |