V
BOLMƏ
BƏZİ DİPLOMATİK TERMİNLƏRİN İZAHI
Diplomatik terminlərin diplomatlar üçün vacibliyini nəzərə alaraq
onlardan ən mühümlərinin şərhini əlifba sırası ilə qıssa şəkildə nəzərə
çatdırmağı vacib saydıq. Bu terminlərin əksəriyyəti müəllif tərəfindən
artıq oxuculara təqdim edilmişdir.'
AQREMAN. (fr. agrzer - təqdim etmək). Bir dövlətin başqa
dövlət tərəfindən onun ölkəsinə müəyyən bir şəxsin diplomatik
nümayəndə kimi təyin olunmasına verdiyi razılıqdır. Aqreman Xarici işlər
nazirliyi vasitəsilə, adətən diplomatik nümayəndə təyin olunan ölkənin
diplomatik nümayəndəliyi tərəfindən tələb olunur. Aqreman sorğusu
zamanı vəzifəyə namizəd şəxs haqqında xaricİ işlər nazirliyi bəzi
bioqrafıq məlumatlar (anadan olduğu il, ailə vəziyyəti, təhsili, vəzifəsi və
ya rütbəsi, elmi dərəcəsi, xidməti fəaliyyətinin başlıca mərhələləri) verilir.
Bu məlumatlar bir vərəq kağızda imza, tarix və möhür olmadan yazılır və
nəzərdə tutulan ölkənin XİN-ə göndərilir
Bəzi hallarda aqreman sorğusu nazirlik tərəfindən verbal nota
göndərilməklə yerinə yetirilir. Aqreman sorğusuna cavab da bu yolla
verilir (şifahi və ya yazılı nota şəklində). Aqreman tələb olunan səfir
diplomatik münasibətlər yaradılan ölkəyə ilk dəfə gedirsə, onda belə
sorğu üçüncü ölkədəki səfirlik vasitəsilə edilir.
Beynəlxalq təcrübə həm aqreman sorğusu faktını, eləcə də
aqremandan ehtimal olunan imtina faktını sirr olaraq saxlamağı tələb edir.
Aqreman sorğusuna mümkün qədər tez cavab verilməlidir. Aqremannın
hansı müddətə alındığına da diqqət verilir.
' “Diplomatiya: Ensiklopedik lüqət”. Bakı, “Diplomatiya” nəşr., 2005 (M.Hacıyevin şərikİi
müəllifliyi ilə). Bu bölmədə həmin kitabdakı (Bundan sonra DEl .) başqa miiəllinərin bir sıra
məqalələrindən də istifadə olunmuşdur. (Müəllif).
199
beynəlxalq qaydalardakı rolunda da tənzimlənməlidir. Bu təşkilatlar öz
mənafeləri naminə beynəlxalq qaydanı pozmağa daha çox cəhd edirlər.
Məsələn, 1991-ci ildə BMT İraqa qarşı embarqo təyin etdiyi halda bir çox
Qərb şirkətləri Küveytə qarşı İraqa silahla kömək edirlər (satırlar), Rusiya
“Den” qəzeti ətrafında birləşmiş könüllü silahlıları Yuqoslaviyaya
göndərir (Rusiya dövlətinin siya.sətinin əksinə olaraq); Ərəb ölkələri
Çeçenistanın separatçılarına silahlı kömək edir; ABŞ-m siaysətinin əksinə
olaraq ABŞ-dakı erməni diasporu (Amerikanın Erməni Diasporu
Konqresi) Dağlıq Qarabağa insan və maliyyə köməyi yollayır və s. Elə
buna görə də beynəlxalq qaydanın mexanizminin olmamasını qeyd
edənlər haqlıdırlar. Bugünkü dünyanın beynəlxalq qaydaya ehtiyacı var.
BM'f-nin Təhlükəsizlik Şurası ABŞ-ın 2003-cü il İraqa müdaxiləsini
müdafiə etmədi; Çünki İraqda kütləvi qırqın silahlarının olması sübuta
yetmədi. Lakin bu silahlı dəxalət baş verdi. ABŞ BMI’-nin TŞ
üzvlərindən yeganə olaraq İngiltərə dəstəklədi. Yaxın keçmişdə
beynəlxalq qaydada hökm sürən qorxu, hədə, zor işlətmək sindromları
indi zəifləsə də hələ aradan qaldırılmamışdır (xüsusilə regional
səviyyələrdə). Lakin, bu proseslərin hələ də qayıda biləcəyinə qorxu hissi
bəşəriyyəti tərk etmir. Dünyanın keçid dövrü (SSRİ-niıvkeçmiş
subyektlərinin və Şərqi Avropa sosyalizm sistemi ölkələrinin dünyaya
inteqrasiyası dövrü) beynəlxalq qaydalarını da zərif edib, tez-tez
formalaşma yoluna yönəldib. Beynəlxalq qayda öz qlobal həllini gözləyir.
Bütün bu məsələlərdə diplomatların rolu əvəzsizdir. Ona görədə hər bir
diplomat öz ölkəsinin maraqlarına xidmət etməklə eyni zamanda
beynəlxalq qaydanın möhkəmlənməsinə də xidmət edir. Beynəlxalq
münasibətlərin yuxarıda xülasə şəklində qeyd etdiyimiz nəzəri
məsələlərini də elə buna görə diplomatlar daha yaxşı bilməli, onları daha
düzgün şərh etməyi bacarmalıdırlar.
198
mərkəzə öz hüquqlarını və suverenliyini hətta qismən verməyə hazır
olmayacaq larini sübut edəcəklər.
Bəziləri isə belə hesab edirlər ki, (məsələn, Dağ Hammarşeld
Fondu) sosyal yanaşmada beynəlxalq qayda yaradılması çətinliklərlə
üzləşir. Beynəlxalq problemlərin qlobal xarakteri onların tənzimlənməsi
üçün yeni tipli rəhbərliyin yaradılmasını tələb edir. Onlar BMT-nin rolunu
bu işdə əsas götürərək qeyd edirlər ki, bu gün onun rolu nəinki təkcə
dövlətlərin, həm də xalqların artan istəklərinə cavab verməlidir.
Məlumdur ki, BMT- bu gün təkcə siyasi deyil, daha başqa çoxlu
funksiyalar da yerinə yetirir. Bu tipli vahid dünya təşkilatı dünyada daha
ciddi dəyişikliklər həyata keçirməlidir. Bu dünyəvi dəyişikliklərə uyğun
isə xalqların onu müdafiəsi ilə təmin olunmalı, başqa sözlə bu beynəlxalq
təşkilatlar xalqların iradəsinin təmsilçisi olmalıdırlar.'
Dediyimiz kimi, bu iki yanaşmanın aralarındakı fərqlər şərtidir və
onların aralarındakı fərqləri mütləqləşdirmək (ob- salyutlaşdırmaq)
olmaz. Onların hər ikisi bir-birinə yaxındır. Politoloji yanaşma da
beynəlxalq qayda yaratmaqda sosial faktorun rolunu qəbul edir, sosial
yanaşma tərəfdarları da siyasi faktorları inkar etmirlər. Biri siyasi
üstünlüyü sosial tələblərin də mövcudluğunda görür, o biri isə sosial
üstünlüyü siyasi faktorları rədd etməməkdə görür. Bu, bir həqiqətdir ki,
hər iki yanaşma tərəfdarları BMT-yə “suverenitetlərin diplomatiyası”
beynəlxalq təşkilatı kimi baxırlar.
Beynəlxalq qaydaların həqiqi reallığı üçün belə elementlər öz
həllini tapmalıdır: hakimiyyət uğrunda mübarizə ləğv olunmalı,
beynəlxalq aktorlar arasında mübarizə ləğv olunmalı, qarşılıqlı anlaşma
beynəlxalq həllini tapmalı, beynəlxalq qaydanı təmin edən işlək
mexanizm yaranmalı, gərginliklər və krizislər tənzimlənməlidir.
Burada onu da nəzərə almaq lazımdır ki, bu tənzimlənmə təkcə
dövlətlərarası münasibətlərdə deyil, beynəlxalq münasibətlərin başqa
faktorlarının - regional və beynəlxalq təşkilatların
KoBajıeB A
H
. AaGyna AHrıaoMarHKM. M., 1988.
197