Meds final manusc sebe pdf

3.2. THE PROVINCIAL POLICY CONTEXT
71
The Strategic Infrastructure Plan (SIP)
The broad goal of the SIP is to “. . . provide the planning framework within
which the physical infrastructure that supports growth, labour market par-
ticipation and general well-being in the Western Cape, is to be provided in
the Province.” To this end five objectives are identified:
• To improve the coordination and targeting of public sector infrastruc-
ture investment.
• To ensure that areas of economic and social potential, which are be-
ing hampered by the lack of effective and efficient infrastructure, are
noted and realistically located within a specific plan with timeframes
and budgets to realise their true potential.
• To reach consensus on the policy framework, principles and prior-
ities which underpin government and other public spending in the
Province.
• To develop a Total Asset Management Strategy in order to better
manage the property portfolio of the PGWC.
• To leverage private sector investment.
Of particular concern to economic development and for the MEDS is the
economic infrastructure. This comprises the following:
• Energy and electricity.
• Information and communication technology.
• Transport, which includes public transport, non-motorised transport,
freight transport and logistics, airports, ports and roads.
• Land and property.
The design of a rational planning framework needs to incorporate and link
with several features of the economy and the business landscape. What
follows is a brief outline.
Efficient firms and well-designed and implemented industrial policies
can both be undone if the requisite infrastructure is not in place. Indeed, we

---

72
CHAPTER 3. POLICY ENVIRONMENT
have evidence to the effect that while many local producers are ex-factory
highly competitive, they face higher transaction and particularly logistic
and transport costs. Vehicles and auto components are examples. The
effective planning and provision of infrastructure is a key factor in securing
the competitiveness of local businesses and of the mode of insertion of the
region as a whole into the global market space.
While there is no specific data available for the Western Cape, there
are clear indications that nationally, inefficiencies with regard to infras-
tructure are a major constraint on growth. While some areas are efficient
and effective – notably electricity – other areas are evidently very weak.
This particularly applies to transport and logistics. South Africa spends
14.7% of GDP currently on logistics and transport. “We spend more on
transport than generally expected and much more than we should” (CSIR,
2004: iii). The Minister of Transport, Jeff Radebe, recently stated that
“. . . it was necessary to restructure the transport system generally to make
sure that logistics, or the lack of it, did not act as a restraint on economic
growth, employment and sustainable development” (The Star, Business
Report 13/07/2004:5).
After a lengthy period where capital expenditures were very low, Na-
tional Government has recently announced a major programme of infras-
tructural spending. This new capital expenditure will allow an opportunity
for South Africa to address systemic inefficiencies. One necessary factor will
be to ensure that the investment is planned and is able to identify what is
optimal.
However, it is important to recognise that the effective provision and op-
eration of infrastructure is not solely a matter for government. Businesses
too have to learn to make effective use of infrastructure and to make this a
critical part of their planning and operations. In particular, firms need to
manage their supply chains, including critically the logistics and transport
connections. Integrated chain management is becoming critical to ensuring
competitiveness. While research is not extensive, the overall picture that
emerges at a national level is that the supply chain management of most
South African companies is not very advanced (CSIR, 2005:31). There is
considerable scope for improvement with the possibility of reducing logistics
costs, even within the present configuration, by 15-20%. There are local
examples of the re-engineering of supply chain achieving reductions in de-

---

3.2. THE PROVINCIAL POLICY CONTEXT
73
livery costs of 26% and a reduction of average delivery times by 60% (CSIR,
2005:32). More effective supply chain management will both enhance firm
and sector level efficiencies and ensure more effective usage of infrastruc-
ture on the part of businesses, thus, complementing public infrastructure
provision.
Finally, the careful examination of the likely future trajectories of var-
ious sectors has an important role to play in identifying likely future in-
frastructural needs. Micro-economic sector studies are thus an important
element in the planning of strategic infrastructure. A number of the MEDS
studies have identified particular infrastructural needs and these have been
‘picked up’ in the strategic infrastructure plan. They include infrastructure
in the following areas:
• Tourism
• The Port of Cape Town
• Ship Building
• Metals and Engineering
• Oil and Gas
• Fishing and Aquaculture
• ICT
The Provincial Spatial Development Framework (PSDF)
Spatial development can contribute positively to economic development in
a wide variety of ways.
One of the major factors that limit employment growth in the Western
Cape is the high cost of labour. In turn, one of the major factors underlying
the high cost of labour is the costs of sustaining livelihoods. Of particular
importance is the high costs and time taken by people to get to work. The
costs of getting to work for many workers in Cape Town are a significant
share of their wage. While definitive comparable data is lacking, it is evi-
dent that both the direct costs and the indirect costs entailed in the very
lengthy travelling times are far higher in absolute terms and as a share of
the wage in Cape Town than for comparable urban locations. There are
two sources of these higher costs – inadequacies in public transport provi-
sion and inefficiencies in transport operations and, more significantly, the
distances between residence and place of work.

---